Причина проверки:

Проверка проводится с целью осуществления государственного контроля надзора за соблюдением требований воздушного законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями п3 ч2 ст10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» на основании требования ио БайкалоАнгарского транспортного прокурора от 03122020 222020 о проведении внеплановой выездной проверки в рамках надзора за исполнением требований воздушного законодательства РФ в сфере безопасности полётовЗадачами настоящей проверки являются оценка соответствия деятельности АО Авиакомпания «ИрАэро» нормативным правовым актам нормам и правилам в сфере гражданской авиации в части соблюдения правил перевозок пассажиров багажа грузовПредметом настоящей проверки является соблюдение АО Авиакомпания «ИрАэро» в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации

Цели, задачи проверки:

Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (28 шт.):

• Отсутствуют приложения к свидетельствам авиационного персонала у КВС Токмакова АА второго пилота Дорофеева ВФ и бортмехоника Климкина ДВ
• Перед вылетом КВС не проинформировал находящегося на борту проверяющего о расположении аварийных выходов и порядке действий в аварийной ситуации
• После запуска двигателей второй пилот Дорофеев ВФ не подготовил к работе АРМ406 выключатель в положении ОТКЛ
• Отсутствует документ подтверждающий наличие начальной подготовки диспетчера по организации грузовых перевозок Производственно диспетчерской службы Гринёва Александра Михайловича по вопросу организации грузовых перевозок
• Отсутствует действующий документ подтверждающий наличие переподготовки диспетчера по организации грузовых перевозок Производственно диспетчерской службы Гринёва Александра Михайловича по вопросу перевозки опасных грузов воздушным транспортом
• В части В РПП АО Авиакомпания «ИрАэро» отсутствует порядок действий членов кабинного экипажа бортпроводников при совместной перевозке грузов и пассажиров в салоне воздушного судна в аварийной ситуации связанные с ним карты контрольных проверок координация действий летного и кабинного экипажей бортпроводников
• В части В РПП АО Авиакомпания «ИрАэро» отсутствует порядок действий членов кабинного экипажа бортпроводников при совместной перевозке грузов и пассажиров в салоне воздушного судна в нештатной ситуации связанные с ним карты контрольных проверок координация действий летного и кабинного экипажей бортпроводников
• В части В РПП АО Авиакомпания «ИрАэро» отсутствует порядок действий членов кабинного экипажа бортпроводников при совместной перевозке грузов и пассажиров в салоне воздушного судна в обычной ситуации связанные с ним карты контрольных проверок координация действий летного и кабинного экипажей бортпроводников в том числе обязанности по обеспечению контроля груза в полёте
• В редакции РПП часть В после внесенных поправок от 30112020 выявлены несоответствия п762 с п7112
• На рейсе РД159 по маршруту «Иркутск УстьКут» от 25112020 выявлено нарушение габаритов упаковки груза превышающего габариты блока кресел по высоте
• У членов летного экипажа не пройден курс повышения квалификации по программе «Перевозка опасных грузов воздушным транспортом» воздушных судов CL6002B19 CRJ200 КВС Пешков КВ КВС Гончаров СВ КВС Прохоров АС КВС Скарга КА ВП Пискунов РО ВП Шершнев АП воздушных судов RRJ95 КВС Горбунов ОВ КВС Гершкович ЕМ ВП Турченко АВ ВП Попов АВ ВП Малинин АА ВП Бохонов ЛА ВП Мамонов АВ ВП Зосин АН воздушных судов Ан24Ан26 Ан26100 КВС Воробьев ДН КВС Маркелов ДЮ КВС Токмаков АА ВП Серегин СС ВП Суворв НН ВП Юшин ПР ШТ Зарипов ГГ ШТ Константинов АН ШТ Степанов ВС БМ Березовский ДВ БМ Форопонтов ИП
• В заданиях на тренировку на КТС Ан24 Ан26 не оформляется раздел замечания БМ Беляев СА ШТ Асадчий ГИ
• 16122020 в 1810 при проведении проверки ВС Ан24 РВ RA46659 на перроне Иркутск установлено что трап входной двери неисправен
• 16122020 в 950 при проведении проверки воздушного судна Ан24РВ RA46659 на перроне Иркутск установлено что на огнетушителе расположенном в первом БГО инструкция по работе с огнетушителем нечитаемая
• При выполнении мероприятия по контролю надзору 16122020 на ВС Ан24РВ RA46659 по маршруту ИркутскБодайбо установлено что после укладывания груза в мягкой упаковке на пассажирские кресла груз не накрыли рабочими чехлами
• При выполнении мероприятия по контролю надзору 16122020 на ВС Ан24РВ RA46659 по маршруту ИркутскБодайбо установлено что при подготовке пассажирской кабины к взлету бортпроводником не обеспечена безопасность пассажира место 9 В клетка животным находилась на руках
• При выполнении мероприятия по контролю надзору 16122020 на ВС Ан24РВ RA46659 по маршруту ИркутскБодайбо установлено что бортпроводник второй пилот не контролировали и не руководили швартовкой и креплением груза в пассажирском салоне коробка груза в районе ряда 5 ВГ не зашвартована
• При выполнении мероприятия по контролю надзору 16122020 на ВС Ан24РВ RA46659 по маршруту БодайбоИркутск установлено что на борту ВС часть А РПП АО Авиакомпания ИрАэро относящаяся к порядку подготовки и выполнения полета не актуализирована
• При выполнении мероприятия по контролю надзору 16122020 на ВС Ан24РВ RA46659 по маршруту БодайбоИркутск установлено что бортпроводник при подготовке пассажирской кабины к взлету не обеспечил безопасное размещение ручной клади в пассажирском салоне место 2 ВГ
• При выполнении мероприятия по контролю надзору 24122020 на ВС Ан24РВ RA46846 по маршруту ИркутскБодайбо установлено что при заходе на посадку перед снижением бортмеханик не проконтролировал установку указанного органом ОВД давления 725 мм рт ст
• При выполнении мероприятия по контролю надзору 24122020 на ВС Ан24РВ RA46846 по маршруту ИркутскБодайбо установлено что на снижении при чтении карты бортмехаником КВС не дублировал голосом выполнения пунктов карты
• При выполнении мероприятия по контролю надзору 24122020 на ВС Ан24РВ RA46846 по маршруту БодайбоИркутск установлено что на исполнительном старте бортмеханик читал карту контрольной проверки по памяти
• При выполнении мероприятия по контролю надзору 24122020 на ВС Ан24РВ RA46846 по маршруту БодайбоИркутск установлено что второй пилот не доложил об освобождении ВПП доклад был произведен после напоминания
• Глава 10 Перечень Аварийноспасательного оборудования а также инструкции по его использованию части В РПП АО Авиакомпания «ИрАэро» не содержит инструкции по использованию аварийного и спасательного оборудования переносного кислородного оборудования спасательного плота аварийных радиостанций
• В части В РПП АО Авиакомпания «ИрАэро» отсутствует порядок действия кабинного экипажа бортоператора воздушного судна в обычной ситуации связанные с ним карты контрольных проверок включая описание необходимых процедур координации действий летного и кабинного экипажей бортоператора
• В части В РПП АО Авиакомпания «ИрАэро» отсутствует порядок действия кабинного экипажа бортоператора воздушного судна в нештатной ситуации связанные с ним карты контрольных проверок включая описание необходимых процедур координации действий летного и кабинного экипажей бортоператора
• В части В РПП АО Авиакомпания «ИрАэро» отсутствует порядок действия кабинного экипажа бортоператора воздушного судна в аварийной ситуации связанные с ним карты контрольных проверок включая описание необходимых процедур координации действий летного и кабинного экипажей бортоператора
• 24082020 в период действия режима повышенной готовности срок прохождения тренировки процедур аварийной эвакуации на воде бортпроводнику Васильеву ИД продлен на срок 90 календарных дней без решения Федерального агентства воздушного транспорта

Нарушенный правовой акт:

• п23 п510 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009
• п35 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009
• п510 п513 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009
• п 7 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим коммерческие воздушные перевозки Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 246 от 13082015
• подп 512 п 51 ч 5 гл 2 Руководства по организации наземного обслуживания РД 010218 издание 02 утвержденного приказом Генерального директора АО Авиакомпания «ИрАэро» 1918АК от 24012018 далее РОНО
• ст 113 Федерального закона 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19031997
• п 24 ФАП246
• п 11 Федеральных авиационных правил «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 141 от 05092008
• гл 4 Технических инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху Doc 9284 AN905 ИКАО
• подп 523 п 52 ч 5 гл 2 РОНО
• п512 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009
• п512 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г
• пп762 в редакции РПП часть В до внесения поправок от 30112020
• п 24 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим коммерческие воздушные перевозки Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 246 от 13082015
• п 11 Федеральных авиационных правил «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 141 от 05092008
• п 584 510 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г
• приложение 8 п2 глава 1 часть «D» РПП «Подготовка авиационного персонала» программа периодической подготовки и подтверждения квалификации членов экипажей ВС Ан24 Ан26 на КТС Ан24 Ан26 Акционерного общества Авиакомпания «ИрАэро»
• п44 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим коммерческие воздушные перевозки Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 246 от 13082015 п228 ФАП128 п30414 Части 1 Регламента технического обслуживания самолетов Ан24 «Планер силовая установка системы самолета авиационное и радиоэлектронное оборудование Оперативное техническое обслуживание»
• п 228 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г п 31802 9 Часть 1 Планер силовая установка системы самолета авиационное и радиоэлектронное оборудование Оперативное техническое обслуживание Регламент технического обслуживания самолета Ан24 Ан26 п 435 Свода правил «Техника пожарная Огнетушители Требования к эксплуатации» СП 9 131302009 утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ от 25032009 179
• п510 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г п763 главы 7 части В РПП АО Авиакомпания ИрАэро
• п510 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г п121 п 123 главы 12 части В РПП АО Авиакомпания ИрАэро
• п510 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г п73 главы 7 части В РПП АО Авиакомпания ИрАэро
• п20 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим коммерческие воздушные перевозки Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 246 от 13082015 п568 ФАП128
• п38 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г
• п510 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г п 25 Приложения 1 главы 2 части В РПП АО Авиакомпания ИрАэро
• п510 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г п185 главы 18 части А РПП АО Авиакомпания ИрАэро
• п510 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г п 185 п 186 главы 18 части А РПП АО Авиакомпания «ИрАэро»
• п 1311 Приложения к правилам «Типовая фразеология» Федеральных авиационных правил «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 362 от 26092012 г
• пп б п 512 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г
• пп ж п 584 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 г
• Федеральный закон от 19031997 60ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации» п3 ч6 ст28
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п3 ч2 ст10
• Постановление Правительства РФ от 03042020 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подп а п 2

Выданные предписания:

• устранить указанные нарушения
• устранить указанное нарушение
• с 18012021 приказом по АО Авиакомпания «ИрАэро» отстранить от выполнения своих должностных обязанностей Гринёва АМдо устранения указанного нарушения
• в срок с 18012021 приказом по АО авиакомпания «ИрАэро» отстранить от выполнения полетов вышеуказанный летный состав до устранения указанного нарушения
• Обязательно к исполнению