Причина проверки:

Цели проверки осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на основании мотивированного представления заместителя начальника отдела промышленной безопасности по Новгородской области СевероЗападного управления Ростехнадзора от 01122020 4578ПВН подготовленного по результатам предварительного рассмотрения поступившей информации от государственного органа вх 2426597 от 23112020 г и информации изложенной в служебной записке от 01122020 СЛ242780 о фактах нарушения обязательных требований промышленной безопасности и возникновении в связи с этим угрозы причинения вреда жизни и здоровью гражданЗадачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требованийпринятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и или устранению последствий выявленных нарушенийПредметом настоящей проверки является соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований соответствие указанным требованиям используемых зданий технических устройств

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Отсутствует лицензия на эксплуатацию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности
• Руководитель ООО «Премиум» не прошел аттестацию в области промышленной безопасности
• Заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия положения о производственном контроле не представлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов
• Не организован и не осуществляется производственный контроль на эксплуатируемом опасном производственном объекте а именно не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации ООО «Премиум» а именно не поверены манометры расположенные на газопроводе внутри котельной дата поверки 2014 2016гг отсутствуют заглушки на газопроводе после отключающего устройства нарушено лакокрасочное покрытие на наружном газопроводе не заделан футляр на выходе из земли на наружном газопроводе в соответствии с проектной документацией не осуществляется контроль за выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности не организована подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности
• Отсутствует документ регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте их учет и анализ положение о расследовании инцидентов не представлялось в СевероЗападное управление для согласования
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не поверены манометры расположенные на газопроводе внутри котельной дата поверки 2014 2016гг отсутствуют заглушки на газопроводе после отключающего устройства нарушено лакокрасочное покрытие на наружном газопроводе не заделан футляр на выходе из земли на наружном газопроводе в соответствии с проектной документацией
• Не осуществляется аварийнодиспетчерское обеспечение наружного газопровода среднего давления и не заключен договор на оказание услуг по аварийнодиспетчерскому обеспечению газового оборудования установленного в котельной
• Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации распорядительным документом эксплуатационной организации
• Предприятием не заключен договор на обслуживание с профессиональным аварийноспасательным формированием имеющим право вести работы на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения»
• Не создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте что является нарушением п 1 статьи 10 Федерального закона 116ФЗ

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пункт 1 статьи 141 пункта 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункта 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10031999 263 далее Правила организации и осуществления производственного контроля
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пп а и пункта 11 п а п 12 Правила организации и осуществления производственного контроля
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ требований пункта 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 19082011 480
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15112013 542
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15112013 542
• пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 1 статьи 10 Федерального закона 116ФЗ
• Статьи 1 4 10 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Статья 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗГлава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559Подпункт «а» пункта 2 подпункт «а» пункта 7 либо подпункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Отсутствует лицензия на эксплуатацию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности
• Руководитель ООО «Премиум» не прошел аттестацию в области промышленной безопасности
• Заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия положения о производственном контроле не представлена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов
• Не организован и не осуществляется производственный контроль на эксплуатируемом опасном производственном объекте а именно не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации ООО «Премиум» а именно не поверены манометры расположенные на газопроводе внутри котельной дата поверки 2014 2016гг отсутствуют заглушки на газопроводе после отключающего устройства нарушено лакокрасочное покрытие на наружном газопроводе не заделан футляр на выходе из земли на наружном газопроводе в соответствии с проектной документацией не осуществляется контроль за выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности не организована подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности
• Отсутствует документ регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте их учет и анализ положение о расследовании инцидентов не представлялось в СевероЗападное управление для согласования
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не поверены манометры расположенные на газопроводе внутри котельной дата поверки 2014 2016гг отсутствуют заглушки на газопроводе после отключающего устройства нарушено лакокрасочное покрытие на наружном газопроводе не заделан футляр на выходе из земли на наружном газопроводе в соответствии с проектной документацией
• Не осуществляется аварийнодиспетчерское обеспечение наружного газопровода среднего давления и не заключен договор на оказание услуг по аварийнодиспетчерскому обеспечению газового оборудования установленного в котельной
• Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации распорядительным документом эксплуатационной организации
• Предприятием не заключен договор на обслуживание с профессиональным аварийноспасательным формированием имеющим право вести работы на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения»
• Не создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте что является нарушением п 1 статьи 10 Федерального закона 116ФЗ