Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта Система теплоснабжения рег А16044280001 III класс опасности Предметом настоящей проверки являетсясоблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (33 шт.):

• ООО «ТСК» осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта Система теплоснабжения рег А16044280001 III класс опасности расположенного по адресам Ивановская область г Кинешма ул Ленина дом 28А Ивановская область г Кинешма ул Ванцетти д 38 Б а также опасных производственных объектов расположенных по адресам Ивановская область г Кинешма пер Дунаевского д 2Б Ивановская область г Кинешма ул Третьяковская д 48Б Ивановская область г Кинешма ул Горького д 131А Ивановская область г Кинешма ул Семенова д 11Б Ивановская область г Кинешма ул Текстильная д 4Б Ивановская область г Кинешма ул Дзержинского д 26Б Ивановская область г Кинешма пер 2й Трудовой д 2 Ивановская область г Кинешма ул Краснофлотская д 9 Ивановская область г Кинешма ул Красноветкинская д 8Б Ивановская область г Кинешма ул Социалистическая д 54 Ивановская область г Кинешма пос Красноволжец д10Б Ивановская область г Кинешма ул Ломоносова д 20Б Ивановская область г Кинешма ул Спортивная д 18 Ивановская обл г Кинешма ул Советская д 15Б без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II или III классов опасности а именно выполняются работы Использование воспламеняющихся окисляющих горючих взрывчатых токсичных высокотоксичных веществ и веществ представляющих опасность для окружающей среды на объектах Использование эксплуатация на объектах оборудования работающего под избыточным давлением более 007 мегапаскаля пара газа в газообразном сжиженном состоянии воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия иных жидкостей при температуре превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 007 мегапаскаля Транспортирование воспламеняющихся окисляющих горючих взрывчатых токсичных высокотоксичных веществ и веществ представляющих опасность для окружающей среды на объектах
• Опасные производственные объекты эксплуатируемые ООО «ТСК» расположенные по адресам Ивановская область г Кинешма пер Дунаевского д 2Б Ивановская область г Кинешма ул Третьяковская д 48Б Ивановская область г Кинешма ул Горького д 131А Ивановская область г Кинешма ул Семенова д 11Б Ивановская область г Кинешма ул Текстильная д 4Б Ивановская область г Кинешма ул Дзержинского д 26Б Ивановская область г Кинешма пер 2й Трудовой д 2 Ивановская область г Кинешма ул Краснофлотская д 9 Ивановская область г Кинешма ул Красноветкинская д 8Б Ивановская область г Кинешма ул Социалистическая д 54 Ивановская область г Кинешма пос Красноволжец д10Б Ивановская область г Кинешма ул Ломоносова д 20Б Ивановская область г Кинешма ул Спортивная д 18 Ивановская обл г Кинешма ул Советская д 15Б не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов
• Руководитель ООО «ТСК» директор Ершов Анатолий Витальевич не аттестован в территориальной комиссии Ростехнадзора по общим требованиям промышленной безопасности установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации область аттестации А1 Основы промышленной безопасности
• ООО «ТСК» не разработаны планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах расположенных по адресам Ивановская область г Кинешма пер Дунаевского д 2Б Ивановская область г Кинешма ул Третьяковская д 48Б Ивановская область г Кинешма ул Горького д 131А Ивановская область г Кинешма ул Семенова д 11Б Ивановская область г Кинешма ул Текстильная д 4Б Ивановская область г Кинешма ул Дзержинского д 26Б Ивановская область г Кинешма пер 2й Трудовой д 2 Ивановская область г Кинешма ул Краснофлотская д 9 Ивановская область г Кинешма ул Красноветкинская д 8Б Ивановская область г Кинешма ул Социалистическая д 54 Ивановская область г Кинешма пос Красноволжец д10Б Ивановская область г Кинешма ул Ломоносова д 20Б Ивановская область г Кинешма ул Спортивная д 18 Ивановская обл г Кинешма ул Советская д 15Б
• Автоматика безопасности на опасном производственном объекте расположенном по адресу Ивановская область г Кинешма пер Дунаевского д 2Б Котельная 4 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Автоматика безопасности на опасном производственном объекте расположенном по адресу Ивановская область г Кинешма ул Горького д 131А Котельная 7 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Автоматика безопасности на опасном производственном объекте расположенном по адресу Ивановская область г Кинешма пер 2й Трудовой д 2 Котельная 13 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Автоматика безопасности на опасном производственном объекте расположенном по адресу Ивановская область г Кинешма ул Краснофлотская д 9 Котельная 14 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Автоматика безопасности на опасном производственном объекте расположенном по адресу Ивановская область г Кинешма ул Красноветкинская д 8Б Котельная 15 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Автоматика безопасности на опасном производственном объекте расположенном по адресу Ивановская область г Кинешма ул Социалистическая д 54 Котельная 16 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Автоматика безопасности на опасном производственном объекте расположенном по адресу Ивановская область г Кинешма пос Красноволжец д10Б Котельная 17 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Автоматика безопасности на опасном производственном объекте расположенном по адресу Ивановская область г Кинешма ул Ломоносова д 20Б Котельная 18 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 1 по адресу Ивановская обл г Кинешма ул Советская д 15Б 4837ЭЗС18 внесено в реестр заключений экспертизы 20112018 г 16ЗС202352018 а именно не выполнено устранение замечаний по пп 41 45 92 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 4 по адресу Ивановская область г Кинешма пер Дунаевского д 2Б 237ЭЗС19 внесено в реестр заключений экспертизы 15072019 16ЗС112152019 а именно не выполнено устранение замечаний указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 5 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Третьяковская д 48Б 5737ЭЗС16 внесено в реестр заключений экспертизы 21122017 16ЗС234452017 а именно не выполнено устранение дефектов и повреждений по пп 55 59 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 7 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Горького д 131А 5037ЭЗС18 внесено в реестр заключений экспертизы 20112018 16ЗС202312018 а именно не выполнено устранение замечаний по пп 1 42 44 45 52 6163 65 71 72 12 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 9 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Семенова д 11Б 5837ЭЗС16 внесено в реестр заключений экспертизы 15072017 16ЗС234502017 а именно не выполнено устранение дефектов и повреждений по пп 4648 8 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 10 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Текстильная д 4Б 5937ЭЗС16 внесено в реестр заключений экспертизы 21122017 16ЗС234562017 а именно не выполнено устранение дефектов и повреждений по пп 46410 10 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 11 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Дзержинского д 26Б 5137ЭЗС18 внесено в реестр заключений экспертизы 20112018 16ЗС202302018 а именно не выполнено устранение замечаний по пп 41 43 44 51 73 8 11 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 13 по адресу Ивановская область г Кинешма пер 2й Трудовой д 2 5537ЭЗС18 внесено в реестр заключений экспертизы 20112018 16ЗС202282018 а именно не выполнено устранение замечаний по пп 4147 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 15 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Красноветкинская д 8Б 5237ЭЗС18 внесено в реестр заключений экспертизы 20112018 16ЗС202232018 а именно не выполнено устранение замечаний по п 44 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 16 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Социалистическая д 54 5337ЭЗС18 внесено в реестр заключений экспертизы 20112018 16ЗС202182018 а именно не выполнено устранение замечаний по пп 4146 61 111 112 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 17 по адресу Ивановская область г Кинешма пос Красноволжец д10Б 6037ЭЗС16 внесено в реестр заключений экспертизы 21122017 16ЗС234632017 а именно не выполнено устранение дефектов и повреждений по пп 45410 61 62 11 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 18 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Ломоносова д 20Б 6137ЭЗС16 внесено в реестр заключений экспертизы 21122017 16ЗС234592017 а именно не выполнено устранение дефектов и повреждений по пп 4648 61 62 72 101 11 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта здание котельной 19 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Спортивная д 18 6137ЭЗС16 внесено в реестр заключений экспертизы 20112018 16ЗС202142018 а именно не выполнено устранение замечаний по пп 4143 51 указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость»
• Допущена эксплуатация ГРУ котельной 7 расположенной по адресу Ивановская область г Кинешма ул Горького д 131А без проведения экспертизы промышленной безопасности по истечению срока службы
• Допущена эксплуатация ГРУ котельной 11 расположенной по адресу Ивановская область г Кинешма ул Дзержинского д 26Б без проведения экспертизы промышленной безопасности по истечению срока службы
• Допущена эксплуатация ШРП котельной 5 расположенной по адресу Ивановская область г Кинешма ул Третьяковская д 48Б без проведения экспертизы промышленной безопасности по истечению срока службы
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно проверка состояния уплотнения защитного футляра в месте выхода газопровода из земли котельная 16 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Социалистическая д 54 уплотнение защитного футляра отсутствует
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно проверка состояния уплотнения защитных футляров в месте выхода продувочного газопровода из стены здания котельной 16 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Социалистическая д 54 уплотнение защитного футляра отсутствует
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не расчищена трасса наружного газопровода от древеснокустарниковой растительности котельная 14 по адресу Ивановская область г Кинешма ул Краснофлотская д 9
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не производится очистка от загрязнений наружного газопровода идущего по фасаду здания котельной 4 по адресу Ивановская область г Кинешма пер Дунаевского д 2Б
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно повреждено крепление наружного продувочного газопровода котельной 1 по адресу Ивановская обл г Кинешма ул Советская д 15Б

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ч 1 ст 9 ч 1 ст6 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Закон о промышленной безопасности п 12 ч 1 ст 12 ст 13 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Нарушение ст 2 Закона о промышленной безопасности
• Нарушение ст 9 ст 141 Закона о промышленной безопасности пп б п 2 Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»
• Нарушение ст 10 Закона о промышленной безопасности пп 2 8 9 10 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 26082013 730
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15112013 542 далее ФНиП п 78 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870 далее Технический регламент
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 9 ФНиП п 78 Технического регламента
• Нарушение ст 6 13 Закона промышленной безопасности пп 7 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 14112013 538 далее ФНП проведения экспертизы
• Нарушение ст 6 13 Закона промышленной безопасности пп 7 27 ФНП проведения экспертизы
• Нарушение стст 7 13 Закона о промышленной безопасности пп 4 9 ФНиП п 6 28 Правил проведения экспертизы
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 9 ФНиП п 70 Технического регламента
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 9 ФНиП
• подп «а» п 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03042020 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»пп «б» п 7 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп «а» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401п 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить в установленном законодательством порядке