Причина проверки:

Исполнения приказа Ростехнадзора от 29 сентября 2020 года 379 «О проведении выездных внеплановых проверок в 2020 году» на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации ЮИ Борисова от 22092020 ЮБП911478задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований промышленной безопасностисоблюдение обязательных требований промышленной безопасности и требований установленных нормативно правовыми актами а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Не разработаны регламенты технологических производственных процессов далее РТПП на проходку вертикальных горных выработок
• Не разработаны РТПП на проходку горизонтальных и наклонных горных выработок
• РТПП082019 «Противопожарная защита горных выработок в условиях подземного рудника «Бараньевский» утвержденный директором по производству ОА Гительманом от 07122019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• РТПП072019 «Проветривание горных выработок подземного рудника «Бараньевский» утвержденный директором по производству ОА Гительманом от 07122019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• РТПП092019 «Защита шахты от затопления и охрана объектов от вредного влияния горных работ в условиях подземного рудника «Бараньевский» утвержденный директором по производству ОА Гительманом от 15122019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• Технологический регламент ТР042018 «Ведение взрывных работ в подземных условиях подземного рудника «Бараньевский» утвержденный главным инженером ОА Гительманом от 07022019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• Технологический регламент ТР062018 «Ведение очистных работ включая отгрузку открытых камер с использованием дистанционноуправляемого самоходного оборудования закладка выработанного пространства бутобетонными смесями и породой» в условиях подземного рудника «Бараньевский» утвержденный главным инженером ОА Гительманом от 02042019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• Работниками подземного рудника производятся работы не предусмотренные выданными нарядзаданиями в книге выдачи нарядзаданий указано о выполнение работниками дополнительных работ не указанных при выдаче нарядзадания
• В сведениях характеризующих опасный производственный объект «Рудник подземный Бараньевский» рег А75005000007 недостоверно указана информация о технических устройствах используемых на опасном производственном объекте
• Отсутствуют акты ежеквартального комиссионного обследования горных выработок на соответствие их проектной документации паспортам а также установленным требованиям
• Не обеспечено поддержание установленной температуры воздуха поступающего в подземные горные выработки отсутствует калорифер для подогрева воздуха
• Не оборудовано металлическими дверями устье штольни 1Ц подземного рудника
• Не определен порядок и тип ограждения выработок представляющую опасность для людей или работа в которых временно приостановлена
• Не перекрыта недействующая горная выработка геологический штрек 3 дренажная штольня
• Не оборудован пожарным краном пожарнооросительный трубопровод на съезде 2 горизонта +771 м
• Отсутствует освещение на транспортном уклоне 2 горизонта +790 +740м
• Отсутствует защитное заземление от утечек тока на пусковой аппаратуре вентилятора местного проветривания ВМЭ8 на съезде 2 горизонта +790 м
• Отсутствует защитное заземление от утечек тока на пусковой аппаратуре водоотливной установки на съезде 2 горизонта +771 м
• Не обозначены указателями проходы для людей в местах движения машин с двигателями внутреннего сгорания на горизонте +790 740 м
• Отсутствует освещение по всей протяженности выработки участкового уклона блока 37 горизонта +790 +740 м
• Проветривание горной выработки подэтажного штрека блока 4С1Р горизонт + 762 м осуществляется с нарушением паспорта проветривания отставание вентиляционного трубопровода от груди забоя превышает 10 м
• Проветривание горной выработки съезд 2 горизонта + 760 м осуществляется с нарушением паспорта проветривания отставание вентиляционного трубопровода от груди забоя превышает 10 м
• Не укомплектован в соответствии с установленными требованиями склад противопожарных материалов на гор +790 м отсутствуют пеногенераторы
• Не указано наименование выработки штольня 5Ц горизонт +740 м
• Отсутствует информация об ответственных лицах за электробезопасность квершлаг 1Ц в камере участковой понижающей подстанции 1 горизонт +790 м
• Не соблюдаются зазоры в выработке квершлаг 1Ц штольня 1Ц горизонта +790 м при эксплуатации машин с двигателями внутреннего сгорания наледь по почве кровле бокам выработки
• В нарушение паспорта крепления отставание крепления от груди забоя штольни 5Ц горизонта +740 м составляет 5 м
• Эксплуатация на руднике машин с двигателями внутреннего сгорания осуществляется в отсутствие системы предотвращения столкновений
• Ведение горных работ осуществляется на основании проектной документации «Подземный рудник Бараньевский 1ая очередь» ООО «СПбГипрошахт» 2019г не прошедшей экспертизу в установленном порядке
• Проветривание подземного рудника осуществляется с отступлением от проекта «Подземный рудник Бараньевский 1ая очередь» ООО «СПбГипрошахт» 2019г П112801003ИОС7 установлены 3 вентилятора ВМЭ12 вместо 2 вентиляторов ВО24К

Нарушенный правовой акт:

• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз 2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• ч 5 ст 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 110 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 155 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 172 п 501 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 72 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз 2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗабз 17 п 499 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 1051 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп1005 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз 2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 504 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз 2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 264 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 998 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 89 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗабз 3 п 325 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• абз 2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ ч 1 ст 49 Градостроительного кодекса РФ от 29122004 190ФЗп 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 11122013 599
• абз2 ч 1 абз 2 ч 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 174 176 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11122013 599
• Федеральный закон от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п15 ч 4 ст 1 п 2 6 ст 2 п 4 ст 3 п 2 ч 2 ст 4 п 3 ч 2 ст 10 ст 12Федеральный закон от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п «в» ч 7 ст 16Постановление Правительства Российской Федерации от 30072004 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» раздел 1 ч1Положение о Дальневосточном управлении Ростехнадзора утвержденное приказом Ростехнадзора от 14112018 555

Выданные предписания:

• Не разработаны регламенты технологических производственных процессов далее РТПП на проходку вертикальных горных выработок
• Не разработаны РТПП на проходку горизонтальных и наклонных горных выработок
• РТПП082019 «Противопожарная защита горных выработок в условиях подземного рудника «Бараньевский» утвержденный директором по производству ОА Гительманом от 07122019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• РТПП072019 «Проветривание горных выработок подземного рудника «Бараньевский» утвержденный директором по производству ОА Гительманом от 07122019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• РТПП092019 «Защита шахты от затопления и охрана объектов от вредного влияния горных работ в условиях подземного рудника «Бараньевский» утвержденный директором по производству ОА Гительманом от 15122019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• Технологический регламент ТР042018 «Ведение взрывных работ в подземных условиях подземного рудника «Бараньевский» утвержденный главным инженером ОА Гительманом от 07022019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• Технологический регламент ТР062018 «Ведение очистных работ включая отгрузку открытых камер с использованием дистанционноуправляемого самоходного оборудования закладка выработанного пространства бутобетонными смесями и породой» в условиях подземного рудника «Бараньевский» утвержденный главным инженером ОА Гительманом от 02042019 по содержанию не соответствует установленным требованиям
• В сведениях характеризующих опасный производственный объект «Рудник подземный Бараньевский» рег А75005000007 недостоверно указана информация о технических устройствах используемых на опасном производственном объекте
• Отсутствуют акты ежеквартального комиссионного обследования горных выработок на соответствие их проектной документации паспортам а также установленным требованиям
• Не обеспечено поддержание установленной температуры воздуха поступающего в подземные горные выработки отсутствует калорифер для подогрева воздуха
• Не оборудовано металлическими дверями устье штольни 1Ц подземного рудника
• Не перекрыта недействующая горная выработка геологический штрек 3 дренажная штольня
• Не оборудован пожарным краном пожарнооросительный трубопровод на съезде 2 горизонта +771 м
• Отсутствует освещение на транспортном уклоне 2 горизонта +790 +740м
• Отсутствует защитное заземление от утечек тока на пусковой аппаратуре вентилятора местного проветривания ВМЭ8 на съезде 2 горизонта +790 м
• Отсутствует защитное заземление от утечек тока на пусковой аппаратуре водоотливной установки на съезде 2 горизонта +771 м
• Не обозначены указателями проходы для людей в местах движения машин с двигателями внутреннего сгорания на горизонте +790 740 м
• Отсутствует освещение по всей протяженности выработки участкового уклона блока 37 горизонта +790 +740 м
• Проветривание горной выработки подэтажного штрека блока 4С1Р горизонт + 762 м осуществляется с нарушением паспорта проветривания отставание вентиляционного трубопровода от груди забоя превышает 10 м
• Проветривание горной выработки съезд 2 горизонта + 760 м осуществляется с нарушением паспорта проветривания отставание вентиляционного трубопровода от груди забоя превышает 10 м
• Не укомплектован в соответствии с установленными требованиями склад противопожарных материалов на гор +790 м отсутствуют пеногенераторы
• Не указано наименование выработки штольня 5Ц горизонт +740 м
• Отсутствует информация об ответственных лицах за электробезопасность квершлаг 1Ц в камере участковой понижающей подстанции 1 горизонт +790 м
• Не соблюдаются зазоры в выработке квершлаг 1Ц штольня 1Ц горизонта +790 м при эксплуатации машин с двигателями внутреннего сгорания наледь по почве кровле бокам выработки
• В нарушение паспорта крепления отставание крепления от груди забоя штольни 5Ц горизонта +740 м составляет 5 м
• Эксплуатация на руднике машин с двигателями внутреннего сгорания осуществляется в отсутствие системы предотвращения столкновений
• Ведение горных работ осуществляется на основании проектной документации «Подземный рудник Бараньевский 1ая очередь» ООО «СПбГипрошахт» 2019г не прошедшей экспертизу в установленном порядке
• Проветривание подземного рудника осуществляется с отступлением от проекта «Подземный рудник Бараньевский 1ая очередь» ООО «СПбГипрошахт» 2019г П112801003ИОС7 установлены 3 вентилятора ВМЭ12 вместо 2 вентиляторов ВО24К