Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки информации о представляющих угрозу жизни и здоровью людей нарушениях требований промышленной безопасности допускаемых при эксплуатации грузоподъёмных башенных кранов по адресу г Воронеж Московский проспект 142У содержащейся в обращении жителя города Воронежа поступившем в Верхне Донское управление Ростехнадзора 04122020 вх 22012612 мотивированное представление государственного инспектора отдела котлонадзора государственного строительного надзора и надзора за подъёмными сооружениями Верхне Донского управления Ростехнадзора И В Климова от 09122020 сл220201 Задачами настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования обязательных требований Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Грузоподъёмные башенные краны КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 эксплуатируются с неработоспособными ограничителями грузоподъёмности с неработоспособными ограничителями перемещения стреловых кареток при отсутствии отключающих устройств ограничивающих перемещение кранов по рельсовым путям с демонтированными полуавтоматическими захватами на ходовых тележках с частично демонтированными сбрасывающими плужками на ходовых тележках крановКран КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС с демонтированным ограничителем подъёма крюковой подвески и с течью масла из электрогидравлического штокового толкателя привода тормоза механизма опорноповоротного устройстваПрибор безопасности ОНК160Б установленный на кране КБМ401П зав 10 уч А128986 разукомплектован
• По истечении срока службы периода безопасной эксплуатации заявленного изготовителем в паспорте грузоподъёмной машины башенный кран КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС применяется по назначению для перемещения конструкций и материалов на строительной площадке расположенной по адресу г Воронеж Московский проспект 142У в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности
• Рельсовые пути грузоподъёмных башенных кранов КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 обустроены без проекта а также имеют неисправности а именно частично отсутствуют поперечные стяжки рельсовых путей частично отсутствуют крепления путевых накладок рельсовых путей Не проводятся плановые проверки состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии отсутствуют акты по результатам проверок результаты не внесены в вахтенные журналы К актам сдачиприемки рельсовых путей башенных кранов в эксплуатацию не приложены результаты планововысотных съемок
• Повреждена изоляция питающего кабеля грузоподъёмного башенного крана КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС Автоматический выключатель силовой цепи на опорной раме крана зав 444 установлен с нарушением требований руководства по эксплуатации крана Отсутствуют перемычки в местах скрепления рельсовых путей кранов КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986
• Грузоподъёмные башенные краны КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 применяются по назначению для перемещения конструкций и материалов на строительной площадке расположенной по адресу г Воронеж Московский проспект д 142У с отступлениями от ППР при совместной работе башенных кранов КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 на строительном объекте не обеспечено условие соблюдения расстояния по горизонтали между ними их стрелами стрелой одного крана и перемещаемым грузом на стреле другого крана а также перемещаемыми грузами не менее 5 м грузоподъёмные краны не оснащены дополнительными средствами ограничения зоны их работы посредством которых зона работы кранов должна быть принудительно ограничена таким образом чтобы не допускать возникновения опасных зон в местах нахождения людей складирование конструкций и материалов производится в местах не предусмотренных ППР монтаж и перемещение грузов в 7метровой зоне производятся без нарядовдопусков на производство работ повышенной опасности линии ограничения проноса грузов не обозначены на местности соответствующими знаками безопасности по границе опасной зоны от работы крана не установлены предупреждающие знаки проверки состояния рельсовых путей башенного крана проводятся реже одного раза в неделю
• Для управления и обслуживания башенных кранов КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 на объекте строительства по адресу г Воронеж Московский проспект 142У не назначены распорядительным актом по организации крановщики стропальщики слесари и электромонтёры
• Грузоподъёмные башенные краны КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 применяются по назначению для перемещения конструкций и материалов на строительной площадке расположенной по адресу г Воронеж Московский проспект д 142 в отсутствие записанного в паспорт грузоподъёмной машины решения о пуске в работу принятого на основании предложений комиссии о возможности пуска подъёмных сооружений в работу состав которой определен п 141 ФНП
• Не эффективно организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте а именно не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности не разработан план мероприятий на 2020 год по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности не выявлены опасные факторы на рабочих местах недостаточно организована работа по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности
• При возведении башенными кранами КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 здания применяется двухсторонняя радио связь при этом перечень и обозначение подаваемых команд не утверждены распорядительным актом эксплуатирующей организации
• В местах производства работ башенными кранами КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 находится тара на которой отсутствуют маркировки а также съёмные грузозахватные приспособления не имеющие бирок и замыкающих устройств на крюках
• В зоне производств работ башенными кранами КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 не размещён список основных перемещаемых грузов с указанием их массы
• Не обеспечено наличие у специалистов ООО УТ «Воронежавтотехснаб» не обеспечено наличие должностных инструкций и руководящих указаний по безопасной эксплуатации ПС а у персонала производственных инструкций Не разработаны инструкции для работников определяющие их действия в аварийных ситуациях
• Проект производства работ на строительной площадке по адресу г Воронеж московский проспект 142У не утвержден руководителем эксплуатирующей организации ООО УТ «Воронежавтотехснаб»
• При эксплуатации башенных кранов КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 нарушены требования изложенные в паспорте и руководстве инструкции по эксплуатации подъёмных сооружений а именно отсутствуют ограждения площадок панелей управления на поворотных платформах
• Перемещение мелкоштучных грузов кирпича башенным краном КБМ401П зав 10 уч А128986 производится без специально предназначенной для этого таре на поддонах без ограждения
• Работы с применением грузоподъёмных кранов КБ408 зав 444 уч А12002060002ПС и КБМ401П зав 10 уч А128986 ведутся с нарушением ППР а именно места разгрузки автомашин на объекте строительства не оборудованы эстакадами площадками для стропальщиков

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее 116 ФЗ пп 23 а б г 118 125 150 а 255 д Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъёмные сооружения» далее по тексту ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ п п 23 а 150 а 255 в 260 в ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ пп 23 д 36 104 150 а 202 207 212 214 255 д ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ пп 23 а 150 а 158 255 д ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ пп 23 и 101 127 136 150 255 з к ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ п 154 ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ пп 141 144 ФНП
• Нарушение ст 11 116ФЗпп 149 150 еФНП ст 5 11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года 263
• Нарушение ст 9 116ФЗ пп 126 166 252 ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ п 23 в 125 150 а 222 223 ФНП
• 2018-12-26T15:03:06.100783
• Нарушение ст 9 116ФЗ пп 23 ж 150 д е 156 256 ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ п 161 ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ пп 23 б 158 ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ пп 117 232 ФНП
• Нарушение ст 9 116ФЗ пп 127 255 кФНП
• подпункт а части 1 Постановления правительства РФ от 03042020 438 Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подпункт б пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов подпункт а пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Предписывается устранить нарушения
• Предписывается устранить нарушения в установленный срок