Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в целях осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на основании требования о проведении внеплановой выездной проверки ио помощника Генерального прокурора Российской Федерации Чайко ТА от 07122020 3018502020 вх21054779 от 08122020Задачей настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектовПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Требование о проведении внеплановой выездной проверки ио помощника Генерального прокурора Российской Федерации Чайко ТА от 07122020 3018502020 вх21054779 от 08122020

Выявленные нарушения (16 шт.):

• ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта имеющий признак опасности указанный в приложении 1 в пункте 5 приложения 2 к 116фз III класса опасности в который входит 2 сосуда модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020 по адресу 143530 Московская область Истринский район город Дедовск улица Больничная дом 5 без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности
• ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» эксплуатирует опасный производственный объект расположенный по адресу 143530 Московская область Истринский район город Дедовск улица Больничная дом 5 в составе следующего оборудования 2 сосуда модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020 имеющий признак опасности указанный в приложении 1 в пункте 5 приложения 2 к 116фз который не зарегистрирован в государственном реестре в порядке установленном Правительством Российской Федерации
• В ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта имеющего признаки опасности указанных в приложении 1 в пункте 5 приложения 2 к ФЗ 116 за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте по адресу 143530 Московская область Истринский район город Дедовск улица Больничная дом 5
• Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте по адресу 143530 Московская область Истринский район город Дедовск улица Больничная дом 5 имеющего признаки опасности указанных в приложении 1 в пункте 5 приложения 2 к ФЗ 116 не осуществляется а именно не разработан и не утвержден план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• В ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» не заключен договор с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями на обслуживание при этом собственные профессиональные аварийноспасательные службы или профессиональные аварийноспасательные формирования а также нештатные аварийноспасательные формирования из числа работников отсутствуют
• В ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» отсутствует назначенный приказом из числа специалистов состоящих в штате ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» ответственный ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением прошедший аттестацию в соответствии с положением об аттестации специалистов удовлетворяющих требованиям документации изготовителя и настоящих ФНП
• ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» осуществляющее эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечено содержание в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именнона объекте расположенном по адресу 143530 Московская область Истринский район город Дедовск улица Больничная дом 5 на котором применяется оборудование работающее под давлением 2 сосуда модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020 рабочие осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечены производственными инструкции определяющие их обязанности порядок безопасного производства работ и ответственность
• В ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» отсутствует назначенный приказом из числа специалистов ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедший аттестацию в соответствии с положением об аттестации специалистов удовлетворяющих требованиям документации изготовителя и настоящих ФНП
• Нарушены требования безопасности Не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию 2 сосудов модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020
• Нарушены требования безопасности Распорядительным документом не определён порядок проведения практического обучения безопасным методам работ стажировки проверки знаний по безопасным методам выполнения работ и допуска к самостоятельной работе работников эксплуатирующие 2 сосуда модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020
• В ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» отсутствует документация регламентирующая порядок расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте расположенный по адресу 143530 Московская область Истринский район город Дедовск улица Больничная дом 5 на котором применяется оборудование работающее под давлением 2 сосуда модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020
• В ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» не утвержден перечень нормативных документов применяемых для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением»
• В ГБУЗ МО «ДЕДОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА» отсутствуют производственные инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию 2 сосудов модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020
• На опасном производственном объекте расположенный по адресу 143530 Московская область Истринский район город Дедовск улица Больничная дом 5 нарушены требования безопасности а именно манометры установленные на 2 сосудах модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020 не прошли поверку
• Отсутствует схема включения 2 сосудов модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020 с указанием источника давления параметров рабочей среды арматуры контрольноизмерительных приборов средств автоматического управления предохранительных и блокирующих устройств и не вывешена на рабочих местах
• Нарушены требования безопасности на опасном производственном объекте где эксплуатируются 2 сосуда модели DPW 650495162 зав 20P4950402 объем каждого 495 л рабочее давление 16 МПа год выпуска 022020 отсутствует утвержденная схема по проведению гидравлического испытания разработанная в эксплуатирующей организации с учетом требований руководства инструкции по эксплуатации

Нарушенный правовой акт:

• ст 6 ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 61 п 12 ч 1 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ч 2 ст 2 ч1 ст 91 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп а п 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 25032011 116
• ч 4 ст 8 ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч 2 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116
• ч 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп б п 218 п 208 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 25032011 116
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп ж п 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 25032011 116
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп е п 218 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утверждённых приказом от 25032014 года 116 Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 227 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утверждённых приказом от 25032014 года 116 Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 3 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» Зарегистрировано в Минюсте РФ от 08122011 22520
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп д п 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 25032011 116
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 302 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 25032011 116
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 25032011 116
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 304 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15112013 542
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 392 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15112013 542
• пп в п1 пп а п2 пп б п7 постановления правительства Российской Федерации от 03042020 438 Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейп 3 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»пп в п7 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектовп 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401п 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11