Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится в целях осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на основании требования о проведении внеплановой выездной проверки ио помощника Генерального прокурора Российской Федерации Чайко ТА от 07122020 3018502020 вх 21054779 от 08122020 Задачей настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

Цели, задачи проверки:

Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (13 шт.):

• ГАУЗ МО «ДГБ» эксплуатирующее объект по адресу Московская область город Дубна улица Карла Маркса дом 30 в составе следующего оборудования сосуд криогенный тип ЕК300016 зав 341 рег 93484 давление рабочее 157 МПа год изготовления 2019 дата ввода в эксплуатацию 2020 год сосуд криогенный тип ЕК300016 зав 342 рег 93485 давление рабочее 157 МПа год изготовления 2019 дата ввода в эксплуатацию 2020 год имеющих признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 не зарегистрировало его в государственном реестре в порядке установленном Правительством Российской Федерации
• Осипов Алексей Валентинович главный врач ГАУЗ МО «ДГБ» приказ о назначении на должность от 28122015 2961Л осуществляющая профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет не получил дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и не прошла аттестацию в области промышленной безопасности
• ГАУЗ МО «ДГБ» осуществляющее эксплуатацию оборудования под давлением сосуд криогенный тип ЕК300016 зав 341 рег 93484 давление рабочее 157 МПа год изготовления 2019 дата ввода в эксплуатацию 2020 год сосуд криогенный тип ЕК300016 зав 342 рег 93485 давление рабочее 157 МПа год изготовления 2019 дата ввода в эксплуатацию 2020 год не обеспечило содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно не назначены приказом из числа специалистов состоящих в штате эксплуатирующей организации прошедших в соответствии с пунктом 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» аттестацию в области промышленной безопасности ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
• В ГАУЗ МО «ДГБ» не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию а также производственные инструкции для рабочих обслуживающих оборудование разрабатываемые на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией
• В ГАУЗ МО «ДГБ» Эксплуатация сосуд криогенный тип ЕК300016 зав 341 рег 93484 давление рабочее 157 МПа год изготовления 2019 дата ввода в эксплуатацию 2020 год сосуд криогенный тип ЕК300016 зав 342 рег 93485 давление рабочее 157 МПа год изготовления 2019 дата ввода в эксплуатацию 2020 год осуществляется без разработанной и утвержденной руководством эксплуатирующей организации производственной инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию вышеуказанных технических устройств в которой должно быть регламентированы сосуды на которые распространяется инструкция их назначениеобязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосудапорядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состояниипорядок сроки и способы проверки арматуры предохранительных устройств приборов автоматики защиты и сигнализациипорядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосудамеры безопасности при выводе оборудования в ремонт а также дополнительные меры безопасности для сосудов с рабочей средой группы 1 в соответствии с ТР ТС 0322013ж случаи требующие немедленной остановки сосуда предусмотренные настоящими ФНП а также другие обусловленные спецификой работы сосуда Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливают в зависимости от конкретной схемы включения сосуда и технологического процессапорядок действия персонала в случае аварии или инцидентапорядок ведения сменного журнала оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда
• В ГАУЗ МО «ДГБ» не заключен с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание при этом собственные профессиональные аварийноспасательные службы или профессиональные аварийноспасательные формирования а также нештатные аварийноспасательные формирования из числа работников отсутствуют
• В ГАУЗ МО «ДГБ» не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 и условий его эксплуатации Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации
• Заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 расположенного по адресу Московская область город Дубна улица Карла Маркса дом 30 не направлена в территориальные органы Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов
• Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 расположенного по адресу Московская область город Дубна улица Карла Маркса дом 30 не осуществляется а именно не разработан и не утвержден план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• В ГАУЗ МО «ДГБ» не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте по адресу Московская область город Дубна улица Карла Маркса дом 30
• В ГАУЗ МО «ДГБ» не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на производственном объекте имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 расположенного по адресу Московская область город Дубна улица Карла Маркса дом 30
• В ГАУЗ МО «ДГБ» не осуществляется производственный контроль на производственном объекте имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 расположенного по адресу Московская область город Дубна улица Карла Маркса дом 30 а именно не обеспечивается проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасностине разрабатываются планы работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организациине проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасностина 2020 год не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда
• В ГАУЗ МО «ДГБ» не разработаны документы регламентирующие расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте их учет и анализ утвержденные и согласованные в установленном порядке

Нарушенный правовой акт:

• ст 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением»
• ч1 ст141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 218 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением»
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «е» п 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением»
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 302 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением»
• ч1 ст10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п3 постановления Правительства РФ от 10031999 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»
• ч1 ст11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства РФ от 10031999 263
• ч2 ст10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116
• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ч1 ст10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ч 1 ст9 ч 1 ст11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п 3 1 п 5 п11 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных постановлением Правительства РФ от 10031999 263
• ч8 ст12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утв Приказом Ростехнадзора от 19082011 г 480
• пп «в» п 1 пп «а» п 2 пп «б» п 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03042020 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» п 3 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пп «в» п 7 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 п 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения в установленные сроки