Причина проверки:

Оценки соблюдения организацией обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности в связи с мотивированным представлением государственного инспектора отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Сибирского управления Ростехнадзора по результатам рассмотрения поступившего сообщения от ООО «Экомет» о тяжелом несчастном случае от 17122020 бн вх 34031148 от 21122020 с подпунктами «а» и «б» п 2 ч 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ Задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности проверка соответствия существующих технологических процессов на подконтрольных производствах технологическим регламентам и проектной документации для предотвращения угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации федеральных норм и правил в области промышленной безопасности а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессовПроведение мероприятий по предотвращению возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации безопасности государства по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Применяемые на опасном производственном объекте ООО «Экомет» технические устройства печи роторные наклонные РНК5 не соответствуют проектной документацииПараметр Проект ФактЗагрузочное окно мм 860 700Длина мм 4700 4290Ширина мм 2400 2000Высота мм 2900 2990
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» отсутствует четкое обозначение опасной зоны для нахождения людей возле металлургических агрегатов
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» не исправна световая сигнализация о превышении выделения природного газа в производственном помещении
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» не организован пункт первой медицинской помощи
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» для доставки пострадавших или внезапно заболевших лиц с пункта первой медицинской помощи в лечебное учреждение не предусмотрен специальный транспорт предназначенный для этих целей
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» закрома для хранения металлолома шихты не имеют ограждений со всех сторон
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» эксплуатация роторных наклонных печей РНК5 осуществляться не в соответствии с требованиями проектной документации 053ИОС7 подраздел 7 «Технологические решения» а именно допускается подвалка шихты в печь при минусовой температуре в неотапливаемом производственном помещении цеха
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» результаты осмотра технических устройств и средств безопасности при передаче смены не заносятся в журнал приема и сдачи смены в связи с его отсутствием
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» отсутствует график уборки мусора пыли металлолома отходов производства с территорий внутри и снаружи зданий и сооружений порядок пересмотра и утверждения инструкций
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» телеги с установленными на них загрузочными устройствами печей РНК5 1 и 2 не оборудованы звуковой сигнализацией работающей при передвижении телег тормозными устройствами конечными выключателями Защитные приспособления для защиты от наезда колеса на препятствия попавшие на головку рельса на телегах отсутствуют
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» отсутствует служба контроля взрывобезопасности металлолома и назначен ответственный специалист по контролю
• Допущено техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Экомет» при отсутствии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение а именно изменена проектная документация оснащения объекта средствами контроля концентрации метана и окиси углерода и оснащения светозвуковой сигнализацией при загазованности
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» допускается эксплуатация негерметичных неисправных коммуникаций маслостанции привода наклона роторной печи 2
• Организацией не обеспеченна укомплектованность штата работников опасного производственного объекта «Участок литейный» регномер А68031750001Согласно штатному расписанию ООО «Экомет» на 28122020 штатная численность 52 фактическая 43Вакансии грузчик 3 разряд 1 штед мастер цеха 1 штед литейщик цветных металлов 4 разряд 1 штед плавильщик 4 разряд 3 шт ед весовщик 2 разряд 1 шт ед лаборант спектрального анализа 3 разряд 1 шт ед контролер продукции цветной металлургии 3 разряд 1 шт ед
• К выполнению сварочных работ допускаются лица не прошедшие соответствующую подготовку и аттестацию по программам и методикам аттестационных испытаний с учетом особенностей технологий сварки конкретных видов технических устройств и сооруженийСварочные технологии используемые при ремонте и монтаже технических устройств ООО «Экомет» не аттестованы в соответствии с приложением 2 Положения о Системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору по группе Металлургическое оборудование
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» эксплуатация технологической тары осуществляется не в соответствии с технологической инструкцией предприятия по причине её отсутствия

Нарушенный правовой акт:

• 116ФЗ от 21071997 О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
• 656 от 30122013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАСПЛАВОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ НА ОСНОВЕ ЭТИХ РАСПЛАВОВ
• пункты 6 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утв Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14032014г 102 зарег Минюстом России 16 мая 2014 г 32308пункты 14 15 «Порядка применения сварочных технологий при изготовлении монтаже ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов» РД 0361503
• 294ФЗ от 26122008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• пункты 531 5315 положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 43 положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 22012018 28подпункт «а» пункта 1 подпункт «а» пункта 2 подпункт «а» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03042020 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• Применяемые на опасном производственном объекте ООО «Экомет» технические устройства печи роторные наклонные РНК5 не соответствуют проектной документацииПараметр Проект ФактЗагрузочное окно мм 860 700Длина мм 4700 4290Ширина мм 2400 2000Высота мм 2900 2990
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» отсутствует четкое обозначение опасной зоны для нахождения людей возле металлургических агрегатов
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» не исправна световая сигнализация о превышении выделения природного газа в производственном помещении
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» не организован пункт первой медицинской помощи
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» для доставки пострадавших или внезапно заболевших лиц с пункта первой медицинской помощи в лечебное учреждение не предусмотрен специальный транспорт предназначенный для этих целей
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» закрома для хранения металлолома шихты не имеют ограждений со всех сторон
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» эксплуатация роторных наклонных печей РНК5 осуществляться не в соответствии с требованиями проектной документации 053ИОС7 подраздел 7 «Технологические решения» а именно допускается подвалка шихты в печь при минусовой температуре в неотапливаемом производственном помещении цеха
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» результаты осмотра технических устройств и средств безопасности при передаче смены не заносятся в журнал приема и сдачи смены в связи с его отсутствием
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» отсутствует график уборки мусора пыли металлолома отходов производства с территорий внутри и снаружи зданий и сооружений порядок пересмотра и утверждения инструкций
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» телеги с установленными на них загрузочными устройствами печей РНК5 1 и 2 не оборудованы звуковой сигнализацией работающей при передвижении телег тормозными устройствами конечными выключателями Защитные приспособления для защиты от наезда колеса на препятствия попавшие на головку рельса на телегах отсутствуют
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» отсутствует служба контроля взрывобезопасности металлолома и назначен ответственный специалист по контролю
• Допущено техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Экомет» при отсутствии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на техническое перевооружение а именно изменена проектная документация оснащения объекта средствами контроля концентрации метана и окиси углерода и оснащения светозвуковой сигнализацией при загазованности
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» допускается эксплуатация негерметичных неисправных коммуникаций маслостанции привода наклона роторной печи 2
• Организацией не обеспеченна укомплектованность штата работников опасного производственного объекта «Участок литейный» регномер А68031750001Согласно штатному расписанию ООО «Экомет» на 28122020 штатная численность 52 фактическая 43Вакансии грузчик 3 разряд 1 штед мастер цеха 1 штед литейщик цветных металлов 4 разряд 1 штед плавильщик 4 разряд 3 шт ед весовщик 2 разряд 1 шт ед лаборант спектрального анализа 3 разряд 1 шт ед контролер продукции цветной металлургии 3 разряд 1 шт ед
• К выполнению сварочных работ допускаются лица не прошедшие соответствующую подготовку и аттестацию по программам и методикам аттестационных испытаний с учетом особенностей технологий сварки конкретных видов технических устройств и сооруженийСварочные технологии используемые при ремонте и монтаже технических устройств ООО «Экомет» не аттестованы в соответствии с приложением 2 Положения о Системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору по группе Металлургическое оборудование
• На опасном производственном объекте ООО «Экомет» эксплуатация технологической тары осуществляется не в соответствии с технологической инструкцией предприятия по причине её отсутствия