Причина проверки:

Цель осуществление федерального государственного контроля надзора в области транспортной безопасности на основании мотивированного представления главного государственного инспектора Батяева ЕИ от 01022021 21Задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспортной безопасностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля надзора о проведении внеплановой документарной проверки

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Нарушение пп и пункта 5 Требований
• Нарушение пп с пункта 5 Требований
• Нарушение пп т пункта 5 Требований
• Нарушение пп б пункта 9 Требований

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года 1633
• ст 11 1 п 3 Федерального закона от 09022007 16ФЗ «О транспортной безопасности» ст 9 п 3 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденного приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11082014 АК807фс

Выданные предписания:

• не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры за исключением случаев предусмотренных в настоящем подпункте следующие организационнораспорядительные документы которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану обеспечения безопасности объекта положение устав сформированного подразделения транспортнойбезопасности в случае формирования субъектом транспортнойинфраструктуры подразделения транспортной безопасности копия положения устава привлеченного подразделения транспортной безопасности и копия договора о привлечении указанного подразделения транспортной безопасности которые прилагаются к плану обеспечения безопасности объекта в течение одного месяца для субъектов транспортной инфраструктуры осуществляющих закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом О контрактной системе в сфере закупок товаров работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или Федеральным законом О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц в срок до 4 месяцев с даты утверждения Федеральным агентством железнодорожного транспорта плана обеспечения безопасности объекта в случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности организационная структура схема управления силами обеспечения транспортной безопасности перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика далее персонал осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности и на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры перечень штатных должностей персонала непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры перечень штатных должностей работников юридических лиц и или индивидуальных предпринимателей осуществляющих на законных основаниях деятельность в зонах транспортной безопасности или на критических элементах каждого объекта транспортной инфраструктуры за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности объекта транспортной инфраструктуры а также реагирования на такую информацию порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры с которыми имеется технологическое взаимодействиепорядок схема информирования Федерального агентства железнодорожного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства схема размещения технических средств обеспечения транспортной безопасности включающая в том числе схему размещения и состав технических систем и средств досмотра в целях защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства проведения досмотра дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности далее досмотр дополнительный досмотр и повторный досмотрпорядок оценки эффективности контроль качества мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры реализуемых в соответствии с планом обеспечения безопасности объектов положение инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры включающее в том числе следующие разделы раздел содержащий порядок организации и проведения досмотра дополнительного досмотра и повторного досмотра на объекте транспортной инфраструктуры раздел содержащий порядок выявления и действий сил обеспечения транспортной безопасности при выявлении на контрольнопропускных пунктах объекта транспортной инфраструктуры и постах объекта транспортной инфраструктуры физических лиц не имеющих правовых оснований на проход проезд нахождение в зоне транспортной безопасности ее секторе или на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры раздел содержащий порядок сверки и или проверки документов являющихся правовыми основаниями для прохода физических лиц проезда транспортных средств и проноса провоза грузов багажа ручной клади личных вещей либо перемещения животных в зону транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры наблюдения и или собеседования с физическими лицами в целях обеспечения транспортной безопасности а также оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности используемых для выявления подготовки к совершению актов незаконного вмешательства или совершения актов незаконного вмешательства в отношении объекта транспортной инфраструктуры порядок учета и допуска физических лиц находящихся при них вещей автотранспортных средств самоходных машин механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры с учетом Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры согласно приложению порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении оружия взрывчатых веществ или других устройств предметов и веществ в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 121 Федерального закона О транспортной безопасности далее правила проведения досмотра дополнительного досмотра и повторного досмотра предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности далее предметы и вещества которые запрещены или ограничены для перемещения перечень и порядок эксплуатации технических средств обеспечения транспортной безопасности инженерных средств и систем заграждений противотаранных устройств решеток усиленных дверей заборов шлюзовых камер досмотровых эстакад запорных устройств иных сооружений и устройств предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры порядок оценки данных полученных с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности порядок выдачи пропусков уничтожения аннулированных пропусков и пропусков с истекшим сроком действия согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел а также Федеральным агентством железнодорожного транспорта образцы всех видов пропусков действующих на объекте транспортной инфраструктуры порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел физических лиц нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности а также оружия боеприпасов патронов к оружию взрывчатых веществ или взрывных устройств ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения согласованный с уполномоченными подразделениями органов внутренних дел и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации порядок согласования выдачи постоянных пропусков и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков
• при изменении положений настоящего документа регламентирующего меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений
• не обеспечено внесение изменений в план обеспечения безопасности объекта в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры
• не осуществляется воспрепятствование проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителя пытающегося совершить акт незаконного вмешательства в том числе подготовленного нарушителя