Причина проверки:

Цели проверки по договорам аренды лесных участков заключённых в целях заготовки древесины в части соблюдения порядка заключения и реализации Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия далее Министерство долгосрочных договоров аренды лесных участков Приложение 1 к приказу и оценки соответствия установленных договорами объемов лесохозяйственных мероприятий объемам обеспечивающим непрерывное и неистощительное лесопользование а также контроля исполнения Министерством отдельных полномочий в области лесных отношений в части контроля выполнения лицами использующими леса на основании указанных в Приложении 1 договоров аренды мероприятий по сохранению лесов по договорам аренды лесных участков заключённых в иных целях в части соблюдения Министерством порядка и сроков проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов далее ПОЛ оценки соответствия их содержания нормам лесного законодательства договорам аренды лесных участков лесохозяйственным регламентам лесничеств лесному плану субъекта РФ а также наличия оснований для внесения изменений в ПОЛ Задачи проверки проверка соблюдения порядка заключения Министерством указанных договоров аренды лесных участков заключенных в целях заготовки древесины проведение оценки соответствия объемов мероприятий по сохранению лесов установленных указанными договорами аренды лесных участков и ПОЛ объемам обеспечивающим непрерывное и неистощительное лесопользование а также выполнение лесопользователями объемов мероприятий по сохранению лесов в том числе работ по ОЗВЛ проверка соблюдения Министерством порядка и сроков проведения государственной экспертизы ПОЛ проведение оценки соответствия содержания ПОЛ нормам лесного законодательства договорам аренды лесных участков лесохозяйственным регламентам лесничеств лесному плану субъекта РФ а также наличия оснований для внесения изменений в ПОЛПредмет проверки соблюдение обязательных требований и или требований установленных правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона от 04122006 201ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договор аренды от 25102006 5 ООО «Агроводснаб» приведен в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации с нарушением установленного срока Договор аренды в порядке переоформления заключен с ООО «Агроводснаб» от 15012010 70з государственная регистрация 160220102 При приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации проверяемых договоров аренды допускались нарушения пунктов 6 8 4 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации утвержденного приказом Минприроды РФ от 04102007 2583 Сроки действия приведенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации договоров аренды от 15122008 35з от 15012010 70 от 19122008 62з 63з отличаются от сроков действия ранее заключенных договоров аренды4 Министерством по 7 договорам аренды лесных участков допускалось нарушение сроков проведения государственной экспертизы установленных частью 5 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации 5 В нарушение пункта 4 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержденного приказом Минприроды России от 26092016 496 приказом Минприроды России от 3007200 513 по всем рассмотренным проектам освоения лесов при проведении государственной экспертизы в состав экспертной комиссии не входили два представителя общественных объединений и или некоммерческих организаций7 В нарушение пункта 28 состава проекта освоения лесов и порядка его разработки утвержденного приказом Рослесхоза от 29022012 69 пункта 10 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержденного Приказом Минприроды России от 26092016 496 на проект освоения лесов разработанный не в соответствии с договором аренды от 19122008 58з АО «Сегежский ЦБК» выдано положительное заключение государственной экспертизы утвержденное приказом Министерства от 21122020 2383 Площадь арендованного лесного участка по договору составляет 22032 га по проекту освоения лесов 22227 га разница составляет 195 га8 По проверенным договорам аренды выявлено неисполнение арендаторами лесных участков договорных обязательств в части выполнения мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов9 Выявлены нарушения сроков по предоставлению отчетов об исполнении поквартального графика и справок о ходе реализации инвестиционного проекта АО «Сегжский ЦБК» ООО ДОК «Калевала» установленного п 26 постановления Правительства Российской Федерации от 23022018 19010 В нарушение требований части 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации ежегодный объем заготовки древесины согласно проектам освоения лесов превышает установленный договорами аренды дополнительными соглашениями допустимый объем изъятия древесины за счет рубок в целях создания лесной инфраструктуры по следующим договорам 145з ООО «ЭКСКЛЮЗИВЛЕС» 166з ООО «Северный лес» 171з ООО «Северный лес» 174з ООО «Русский Лесной Альянс» 116з ООО «Лесная даль»

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статьи 4 Федерального закона от 04122006 201ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» пункты 6 8 4 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации утвержденного приказом Минприроды РФ от 04102007 258 часть 5 статьи 89 часть 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации пункт 4 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержденного приказом Минприроды России от 26092016 496 приказом Минприроды России от 3007200 513 пункт 28 состава проекта освоения лесов и порядка его разработки утвержденного приказом Рослесхоза от 29022012 69 п 26 постановления Правительства Российской Федерации от 23022018 190
• поручения Правительства Российской Федерации от 18022019 АГП91110 от 22072020 ВАП1151пр пункт 8 п3 рIII Плана мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса утверждённого заместителем председателя Правительства РФ Абрамченко ВВ от 01102020 9282пП11 абз2 ч5 ст292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации п 2 ч 7 Положения о Департаменте утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19062015 199

Выданные предписания:

• Пункт 1 Принять меры по недопущению нарушения сроков проведения государственной экспертизы проектов лесовПункт 2 Привести в соответствие проект освоения лесов получивший положительное заключение государственной экспертизы утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 21122020 2383 и договор аренды лесного участка от 19122008 58з в связи с расхождением площади арендованного лесного участка по договору 220320 га по проекту освоения лесов 222270 гаПункт 3 Привести проекты освоения лесов по договорам аренды лесных участков от 16082011 145з от 02072015 166з от 23032017 171з от 14032018 174з от 18122007 116з в соответствие с вышеуказанными договорами аренды в связи с тем что объемы заготовки древесины при создании объектов лесной инфраструктуры в проектах освоения лесов установлены сверх допустимых объемов изъятия древесины по договорам арендыПункт 4 Обеспечить выполнение мероприятий по воспроизводству лесов которые не были выполнены по следующим договорам аренды лесных участков в 20182020 годах от 16082011 145з от 19122008 58з от 01122008 14з от 31122008 113з от 27082014 158з от 18122007 бн 125зПункт 5 Обеспечить выполнение мероприятий по охране и защите лесов которые не были выполнены по следующим договорам аренды лесных участков в 20182020 годах от 16082011 145з от 24012008 176з от 01042019 177з