Причина проверки:

Цели проверкипо договорам аренды лесных участков заключённым в целях использования лесов в соответствии со ст 25 Лесного кодекса Российской Федерации указанным в Приложении 1 к настоящему приказу в части соблюдения Министерством природных ресурсов экологии и рыбного хозяйства Мурманской области порядка и сроков проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов оценки соответствия их содержания нормам лесного законодательства договорам аренды лесных участков лесохозяйственным регламентам лесничеств лесному плану субъекта Российской Федерации а также наличия оснований для внесения изменений в проекты освоения лесовЗадачи проверки проверка соблюдения Министерством природных ресурсов экологии и рыбного хозяйства Мурманской области порядка и сроков проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов проведение оценки соответствия содержания проектов освоения лесов нормам лесного законодательства договорам аренды лесных участков лесохозяйственным регламентам лесничеств лесному плану субъекта Российской Федерации а также наличия оснований для внесения изменений в проекты освоения лесовПредмет проверки соблюдение обязательных требований и или требований установленных правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1В нарушение п 4 Порядка 496 в состав комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов утвержденной приказами Министерства от 20082020 275 от 01102020 341 не входили представители общественных объединений осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды экологии и природопользования2В нарушение п 4 Порядка 496 п 4 Порядка 513 по 28 рассмотренным проектам освоения при проведении государственной экспертизы в состав экспертной комиссии отсутствовали представители общественных объединений и или некоммерческих организаций3В нарушение ч 5 ст 89 Лесного кодекса Российской Федерации п 7 Порядка 496 государственная экспертиза 15 проектов освоения лесов проведена с превышением установленного срока 4В нарушение п 11 Порядка 496 Порядка 513 выявлено 8 фактов вручения направления лицам использующим леса заключения государственной экспертизы и проекта освоения лесов с превышением установленного срока5В 14ти заявлениях лиц использующих леса о проведении государственной экспертизы отсутствует часть информации предусмотренной п 5 Порядка 496 Порядка 5136В нарушение требований установленных п 5 Порядка 496 Порядка 513 часть рассмотренных проектов освоения лесов не прошиты и не пронумерованы7Министерством не исполняется п 322 Административного регламента 57 По всем рассмотренным проектам освоения лесов в Министерстве отсутствуют сведения о предоставлении каждым экспертом не позднее чем за 7 дней до утверждения комиссионного экспертного заключения ответственному за предоставление государственной услуги индивидуального экспертного заключения с изложением своего мнения по проекту 8Министерством в 20182020 годах не исполнялся п 319 Административного регламента 57 К проверке не представлены протоколы заседания экспертной комиссии 9При проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов по договорам аренды от 30082018 0186200808 ООО «Андромеда» от 29122008 10 ООО «Русская Лапландия» от 15062011 0689201103 ООО «Компания Арктическая Земля» заключения государственной экспертизы подписаны в составе менее двух третей членов экспертной комиссии10По 6ти договорам аренды лесных участков заключенным в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности отсутствуют проекты освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы11В 9ти проектах освоения лесов получивших положительное заключение государственной экспертизы наименование существующих объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке не соответствует перечню утвержденному распоряжением Правительства РФ от 27052013 849р 12В 2х проектах освоения лесов получивших положительное заключение государственной экспертизы наименование существующих объектов лесной инфраструктуры на лесном участке не соответствует перечню утвержденному распоряжением Правительства РФ от 17072012 1283р 13В нарушение п 6 Порядка 69 в 3х проектах освоения лесов в разделе «Сведения о лесном участке» не приведены сведения о годе последнего лесоустройства лесничества14В нарушение п 9 Порядка 69 в 2х проектах освоения лесов не приведены установленные сведения отсутствует тематическая лесная карта функциональное зонирование лесного участка отсутствуют сведения о ландшафтнорекреационной характеристике лесного участка в том числе приложения 43 4915В нарушение п 30 Порядка 69 в проекте освоения лесов по договору аренды от 07042017 1243201604 ООО «Горный парк» проектируются использование лесов и мероприятия на срок действия договора аренды а не на срок действия лесохозяйственного регламента Кировского лесничества16Лесные участки предоставленные по договорам аренды от 19112008 52 от 01012009 80 НДП «Ласточка» используются без лесных деклараций17Лесной участок предоставленный по договору аренды от 19112008 52 НДП «Ласточка» используется не в соответствии с проектом освоения лесов получившим положительное заключение государственной экспертизы 18По проверенным договорам аренды представленным для использования лесов в целях заготовки древесины выявлено неисполнение арендаторами лесных участков договорных обязательств в части выполнения мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов19Министерством не принимались меры к арендаторам лесных участков использующим леса в целях заготовки древесины не выполнившим мероприятия по охране защите и воспроизводству лесов в 20192020 годах

Выданные предписания:

• 1 Обеспечить вхождение в состав экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов двух представителей общественных объединений и или некоммерческих организаций осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды экологии и природопользования2 Отменить положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов утвержденное приказом от 23012019 21 по договору аренды лесного участка от 07042017 1243201604 ООО «Горный парк» представленного для осуществления рекреационной деятельности в связи с разработкой проекта освоения лесов на срок более 10 лет до окончания срока действия договора аренды лесного участка 2066 год 3 Принять меры к арендатору лесных участков НДП «Ласточка» по фактам использования лесов по договорам аренды 19112008 52 от 01012019 80 без подачи лесных деклараций
• 1 Обеспечить соблюдение сроков проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов и сроков направления заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов лицам использующим леса2 При проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов обеспечить предоставление членами экспертной комиссии ответственному за предоставление государственной услуги индивидуального экспертного заключения с изложением своего мнения по проекту освоения лесов имеющихся предложений и замечаний по нему за 7 дней до утверждения комиссионного экспертного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов 3 Принять меры по обязанию лиц использующих леса к разработке и предоставлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов по следующим договорам аренды лесных участков от 30122019 005420804 «Колвицкие просторы» от 15022011 0608201007 ООО «Серебро Паны» от 30122008 88 ООО «АлександровскТрэвел» от 05052014 0984201307 «Луэмман» Морошка от 18062009 0400200904 ЦО «Северная усадьба» от 18062009 0413 «Содействие в строительстве и благоустройстве»
• 1 Обеспечить использование лесного участка предоставленного по договору аренды от 19112008 52 НДП «Ласточка» в соответствии с проектом освоения лесов получившим положительное заключение государственной экспертизы утвержденное приказом от 19122019 627 На лесном участке размещены объекты не предусмотренные проектом освоения лесов расположена трансформаторная подстанция от которой 2 кабеля уходят в землю также на лесном участке расположены 2 столба с установленными на них распределительными щитами от которых в землю уходят кабели Отмечено нарушение напочвенного покрова которое может свидетельствовать о прокладке подземного кабеля На лесном участке отсутствует предусмотренный проектом освоения лесов существующий объект не связанный с созданием лесной инфраструктуры линия электропередач воздушная кабельная всех классов напряжения с характеристикой воздушная линия электропередач прикрепленная с помощью траверс изоляторов и арматуры к опорам2 Обеспечить выполнение арендаторами лесных участков мероприятий по воспроизводству лесов которые не были выполнены в 20192020 годах в 2019 году искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 08122014 10981406 40 га содействие естественному лесовосстановлению ООО «Природа ДОЗ» по договору аренды от 17112008 21 233 га ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 08122014 10981406 445 га ООО «Арктик Вуд» по договору аренды от 19102018 0269200810 556 га ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 510 га естественное лесовосстановление вследствие природных процессов ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 1770 га рубки ухода в молодняках осветление прочистки ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 08122014 10981406 105 га в 2020 году искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 08122014 10981406 40 га ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 160 га содействие естественному лесовосстановлению ООО «Природа ДОЗ» по договору аренды от 17112008 21 17085 га ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 08122014 10981406 445 га ООО «Арктик Вуд» по договору аренды от 19102018 0269200810 511 га ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 510 га естественное лесовосстановление вследствие природных процессов ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 1770 га рубки ухода в молодняках осветление прочистки ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 08122014 10981406 105 га 3 Обеспечить выполнение арендаторами лесных участков мероприятий по охране лесов которые не были выполнены в 20192020 годах в 2019 году прочистка и обновление минерализованных полос ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 22122008 6 10 км ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 08122014 10981406 40 км ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 213 км ООО «Арктик Вуд» по договору аренды от 19102018 0269200810 03 км ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 05 км прокладка минерализованных полос ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 08122014 10981406 40 км ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 107 км ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 1 км прочистка и обновление просек ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 22122008 6 4 км реконструкция и содержание дорог ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 32 км эксплуатация лесных дорог ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 405 км установка аншлагов ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 32 шт ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 1 шт обустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесах ООО «Природа ДОЗ» по договору аренды от 17112008 21 12 шт ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 11 шт ООО «Арктик Вуд» по договору аренды от 19102018 0269200810 1 шт ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 1 шт обустройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 1 шт в 2020 году прочистка и обновление минерализованных полос ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 22122008 6 10 км ООО «Огни Кайрал» по договору аренды от 08122014 10981406 40 км ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 143 км ООО «Арктик Вуд» по договору аренды от 19102018 0269200810 05 км ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 05 км прокладка минерализованных полос ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 107 км ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 10 км реконструкция и содержание дорог ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 32 км эксплуатация лесных дорог ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 405 км установка аншлагов ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 32 шт ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 1 шт обустройство зон отдыха граждан пребывающих в лесах ООО «Войта» по договору аренды от 22092014 10771403 6 шт ООО «Арктик Вуд» по договору аренды от 19102018 0269200810 1 шт ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 1 шт обустройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Валентина» по договору аренды от 19102018 1397201707 1 шт