Причина проверки:

Цель проведение мероприятий по контролю надзору в отношении АО «Авиашельф» в связи с поступившей информацией от Филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» РД 060158 УХХХЗДЗЬ РД 060202 УХХХЗДЗЬ РД 060350 УХХХЗДЗЬ о произошедшем 06062021 выкатывании ВС DHC6 RA67264 АО «Авиашельф» за пределы ВПП в аэропорту Ноглики рейс TGA1005 маршрут ЮжноСахалинск Ноглики ЗональноеКасание ВС от входного торца ВПП22 произошло на удалении 430 метров левее оси приблизительно 6 м Сход с ВПП вправо под углом 45 градусов на удалении 620 м ВС стоит на удалении 665 м от входного торца под углом 45 градусов перпендикуляр к правой кромке полосы от самолета расстояние 50 м Летная полоса свободна Полетам не мешаетВС отбуксировано на место стоянки По предварительным данным повреждений не имеет КВС Кононов ДМ Экипаж 3 пассажиры 1Согласно Информации по безопасности полетов Управления инспекции по безопасности полётов Федерального агентства воздушного транспорта вх от 08062021 2910э событие классифицировано как серьезный авиационный инцидентМотивированное представление заместителя начальника Хабаровского территориального отдела государственного авиационного МТУ Ространснадзора по ДФО Жуковой В Г от 08062021 бнЗадачи осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услугПредмет КНМ соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами проведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 1 Эксплуатантом АО «Авиашельф» не имеющим сертификата авиационного учебного центра в июне 2021 года проведена подготовка пилотаинструктора DHC6400 RA67264 Кононова Дмитрия Михайловича по программе подготовки по аварийноспасательному оборудованию воздушного судна и тренировки процедур аварийной эвакуации на суше Документ подтверждающий прохождение обучения в сертифицированном АУЦ не представлен
• 2 Эксплуатантом АО «Авиашельф» не имеющим сертификата авиационного учебного центра в январе 2021 года проведена подготовка второго пилота DHC6400 RA67264 Александрова Андрея Владиславовича по программе подготовки в области авиационной безопасности Документ подтверждающий прохождение обучения в сертифицированном АУЦ не представлен
• 3 Эксплуатантом АО «Авиашельф» не имеющим сертификата авиационного учебного центра в мае 2020 года проведена подготовка второго пилота DHC6400 RA67264 Александрова Андрея Владиславовича по программе подготовки по перевозке опасных грузов воздушным транспортом Документ подтверждающий прохождение обучения в сертифицированном АУЦ не представлен
• 4 В ходе проверки установлено что ОА «Авиашельф» осуществляет обучение по программам подготовки членов летных экипажей АО «Авиашельф» в отсутствии сертификата авиационного учебного центра
• 1 При оформлении кн U470 от 10062021 по форме ПВ ОВ +ОС DHC6400 RA 67264 не указано количество листов приложения к кн «Программа работ по проверке ВС» «Программа работ по проверке управления»
• 2 При оформлении кн П649 от 23042021 по форме EMMA CHECK 2 DHC6400 RA 67264 не указана пооперационная ведомость работ по ТО ВС приложенная к кн и количество листов пооперационной ведомости
• 3 При ведении бортжурнала самолета DHC6400 RA 67264 записи о количестве топлива на борту ВС ведутся с нарушением руководящих документов 09062021 в ап Ноглики не указан расход топлива при запуске двигателей только изменен остаток топлива 04062021 в ап Шахтерск не указан номер требования при оформлении заправки ВС 03062021 в ап Шахтерск нет записи прописью об остатке топлива 28052021 в ап Шахтерск напротив записи об остатке топлива 730 кг нет записи прописью сделана запись остаток топлива 440 кг нет записи прописью Далее запись остаток топлива 440 кг повторяется в ап ЮжноСахалинск при оформлении заправки топливом 05022021 в ап ЮжноСахалинск сделана запись о заправке топливом 700 кг сумма топлива не записана в борт журнале не указан номер требованияДанные замечания повторяются за весь период ведения данного бортжурнала

Нарушенный правовой акт:

• п 3 ст8 п2 ст54 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации» далее ВК РФ п5 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и организациям осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Минтранса России от 29092015 289 далее ФАП289 п 510 п584 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Минтранса России 31072009 128 далее ФАП128 п 13 «Документы подтверждающие прохождение программы подготовки» ППЧЛЭ DHC6400 «Twin Otter» Акционерного общества «Авиационная компания Авиашельф» утвержденной Ио начальника Дальневосточного МТУ Росавиации НА Беловым 19102020 далее ППЧЛЭ DHC6400
• п 3 ст8 п2 ст54 ВК РФ п 5 ФАП289 п 510 п 584 ФАП128 п 13 ППЧЛЭ DHC6400
• п 3 ст8 п2 ст54 ВК РФ п 5 ФАП289 п 510 п 584 ФАП128 п 13 ППЧЛЭ DHC6400
• п 3 ст8 п2 ст54 ВК РФ п 5 ФАП289 п 584 ФАП128
• п228 Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных приказом Минтранса России от 31072011 128 п 213 «Производственная документация по ТО ВС и компонентов процесс выдачи производственной документации на ТО ее оформление прием от исполнителей контроль обработка и хранение» Руководства по деятельности АО «Авиационная компания Авиашельф»
• п 271 Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 128 от 31072009 Указание МГА 122у от 07031980 п 2249 «Оформление бортового журнала» Руководства по деятельности АО «Авиационная компания Авиашельф»
• пп 2 п 6 ст 28 Федерального закона от 19031997 60ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации» пп а п 2 ч 2 ст 10 ст 11 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 31072020 247ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации от 19032013 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу утвержденное приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26032021 ВБ369фс

Выданные предписания:

• 1По пунктам 123 принять решение об отстранении указанных членов летного экипажа АО «Авиашельф» от выполнения своих функций до прохождения подготовки в соответствии с воздушным законодательством в области подготовки авиационного персонала2По пункту 4 в рамках СУБП авиакомпании провести проверку профессиональной подготовки летного состава включающую допуск экипажей к выполнению полетов и исключить аналогичные факты путем отстранения от выполнения функций членов летных экипажей до проведения их подготовки в соответствии с требованиями воздушного законодательства в области подготовки авиационного персоналаНа период устранения выявленных нарушений Администрации АО «Авиашельф» принять исчерпывающие меры по обеспечению приемлемого уровня безопасности полетов в соответствии с принятой в авиакомпании системой управления безопасностью полетов СУБП
• Администрации АО «Авиационная компания Авиашельф» принять необходимые меры по устранению и недопущению в дальнейшем указанных нарушенийНа период устранения выявленных нарушений принять исчерпывающие меры для обеспечения требуемого уровня безопасности полетов в соответствии с СУБП разработанной в авиапредприятии