Причина проверки:

предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан в соответствии с информацией Центрального МТУ Росавиации от 13052021 об авиационном событии авиационном инциденте с вертолетом Ми8 АМТ RA25777 собственник ООО АПК «Вектор» при выполнении рейса ЖЦ9691 по маршруту пп Хелипорт пп Залесье 12042021 при выполнении полёта в 1004 UTC экипажем ВС допущено нарушение порядка ИБП нарушение границ запретной зоны UUP52 Выход воздушного судна из зоны UUP52 зафиксирован в 1008 UTC государственного надзора за соблюдением и исполнением юридическим лицом законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации и на основании мотивированного представления заместителя начальника отдела надзора за использованием воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора Коскина ОБ от 28052021задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения ООО АПК «ВЕКТОР» законодательства Российской Федерации о гражданской авиации и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В ООО «ЦЕНТР АВИА» отсутствует аэродромный радиолокационный комплекс первичный обзорный радиолокатор вторичный обзорный радиолокатор работающий в режиме RBS обязательный для контролируемых аэродромов при выполнении заходов на посадку по правилам полетов по приборам предназначенный для обнаружения и измерения координат воздушного судна азимутдальность осуществления диспетчерским пунктам контроля и управления воздушным движением в районе аэродрома При этом орган ОВД ООО «ЦЕНТР АВИА» не имеет возможности информировать экипажи воздушных судов о взаимном местоположении воздушных судов при возникновении конфликтной ситуации в установленных для него зонах и районахОснование нарушены требования пункта 418 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 г приложения 24 Федеральных авиационных правил «Требования предъявляемые к аэродромам предназначенным для взлета посадки руления и стоянки воздушных судов» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 262 от 25082015 Выписано предписание ВЦ 232742 от 26 мая 2021 г2 Ежемесячные теоретические занятия в 2020 и 2021 году проводятся не по тематике утвержденной начальником центра ОВД службы движения планом профессиональной технической учебы на год с учетом имеющихся задач и утверждаются позднее 25 числа каждого месяца Основание нарушены требования пункта 82 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 93 от 14042010 гВыписано предписание ВЦ 232742 от 26 мая 2021 г3 В зоне ответственности органа ОВД ООО «ЦЕНТР АВИА» отсутствует диспетчерское обслуживание подхода обеспечение диспетчерского обслуживания этапов контролируемых полетов которые связаны с прибытием и вылетом для решения задач по предотвращению столкновений между воздушными судами и предотвращению столкновений воздушных судов находящихся на площади маневрирования с препятствиями на этой площади При этом не обеспечивается диспетчерская передача обслуживания между органом обеспечивающим районное диспетчерское обслуживание и органом обеспечивающим диспетчерское обслуживание подхода а также между органом обеспечивающим диспетчерское обслуживание подхода и органом обеспечивающим аэродромное диспетчерское обслуживаниеОснование нарушены требования пунктов 311 и 355 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гВыписано предписание ВЦ 232742 от 26 мая 2021 г4 В ООО «ЦЕНТР АВИА» отсутствует контроль со стороны органа ОВД при отклонениях воздушного судна от курса и глиссады на участке траектории полета от дальнего приводного радиомаяка ДПРМ до ближнего приводного радиомаяка БПРМ за пределы превышающие предельно допустимыеОснование нарушены требования пункта 6118 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гВыписано предписание ВЦ 232742 от 26 мая 2021 г5 В разделе «ДАННЫЕ ТЕКСТЫ ТАБЛИЦЫ» АИП РОССИЯ Книга 2 Том 2 Часть III Аэродромы класса А Б В кроме международных UUBI ИВАНОВОЮЖНЫЙ в подразделе АД 222 «Правила полетов и движения на земле» в главе «Общие положения» указано «Радиолокационное наведение в районе аэродрома Иваново осуществляется диспетчерским пунктом КДП «Вышка» Радиолокационное векторение выполняется при устойчивом радиолокационном сопровождении после того как диспетчер опознал ВС по радиолокатору и проинформировал об этом экипаж» в главе «Заход на посадку с помощью обзорной РЛС» указано «Диспетчер контролирует движение воздушного судна по экранам диспетчерского радиолокатора и УКВ радиопеленгатора до удаления 6 км» Указанные сведения опубликованные в сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации АИП РОССИЯ не соответствуют действительности в связи с отсутствием в ООО «ЦЕНТР АВИА» обзорного радиолокатораОснование нарушены требования пунктов 10 и 38 «Порядка разработки и правил предоставления аэронавигационной информации» утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ 305 от 31 октября 2014 г Выписано предписание ВЦ 232742 от 26 мая 2021 г6 При нахождении в аварийном положении воздушного судна орган ОВД ООО «ЦЕНТР АВИА» не может осуществлять контроль и слежение по индикатору воздушной обстановки за ВСОснование нарушены требования пункта 1111 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гВыписано предписание ВЦ 232742 от 26 мая 2021 г7 Стажировка Бурцева СЮ при получении допуска к работе в качестве руководителя полетов назначенная приказом ООО «ЦЕНТР АВИА» от 09102020 63 в период с 12102020 по 30112020 проводилась руководителем полетов Мещериным СА не прошедшим своевременно периодические курсы повышения квалификации в качестве диспетчераинструктораОснование нарушены требования пунктов 31 и 70 «Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки включая вопросы освидетельствования стажировки порядка допуска к работе периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала» утвержденного Приказом Министерства транспорта России 93 от 14042010 гВыписано предписание ВЦ 232742 от 26 мая 2021 г8 В связи отсутствием радиолокационного контроля в районе ответственности службы ОВД не оценена и не классифицирована с точки зрения приемлемого уровня риска фактическая или потенциальная опасность связанная с предоставлением обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве и на аэродромеОснование нарушены требования пункта 125 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гВыписано предписание 2317 43 от 26 мая 2021 г9 Анализ безопасности полетов в органах ОВД осуществляется специалистом не прошедшим подготовку и не имеющим представление о соответствующих стандартах и рекомендуемой практики ИКАО и нормативных правовых актах по обслуживанию воздушного движения в Российской ФедерацииОснование нарушены требования пункта 1233 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» утвержденных Приказом Министерства транспорта России 293 от 25112011 гВыписано предписание 2317 43 от 26 мая 2021 г10 В здании аэровокзального комплекса по маршруту следования от входа до места регистрации пассажиров и зоны выхода на посадку на полу отсутствуют рельефные знаки для указания маршрута движения пассажиров из числа инвалидов по зрениюОснование нарушены требования пункта 5 таблицы 3 приказа Федерального агентства воздушного транспорта РФ от 20 ноября 2015г 759 «Об утверждении плана мероприятий реализуемых для запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере воздушного транспорта»Выписано предписание ВЦ 321214 от 26 мая 2021 г11 Светоотражающая маркировка на искусственном покрытии ВПП местами нарушена и затёртаОснование нарушены требования пунктов 41 42 Федеральных авиационных правил «Требования предъявляемые к аэродромам предназначенным для взлета посадки руления и стоянки воздушных судов» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 262 от 25082015 Выписано предписание ВЦ 323215 от 26 мая 2021 г12 У оператора аэродрома ГА отсутствует оборудованная стоянка спецавтотранспортаОснование нарушены требования пунктов 39 43 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 286 от 25 сентября 2015 г Выписано предписание ВЦ 323215 от 26 мая 2021 г13 У оператора аэродрома ГА отсутствует приказ или иной утверждённый документ о нормативном запасе материалов для эксплуатационного содержания и восстановительного ремонта искусственных покрытий аэродрома и как следствие невозможно проверить наличие необходимого количества самих материаловОснование нарушены требования пункта 47 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 286 от 25 сентября 2015 г Выписано предписание ВЦ 323215 от 26 мая 2021 г14 У оператора аэродрома ГА отсутствует приказ или иной утверждённый документ о нормативном запасе хим реагента для эксплуатационного содержания аэродрома в осенне зимний период и как следствие невозможно проверить наличие необходимого количества самого реагентаОснование нарушены требования пункта 46 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 286 от 25 сентября 2015 г Выписано предписание ВЦ 323215 от 26 мая 2021 г15 В помещении КТП3 в РУ04 кВ в нарушении ПТЭЭП 6 находятся посторонние предметыОснование нарушены требования пунктов 6 57 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 286 от 25 сентября 2015 г Устранено в ходе проверки16 Вдоль ВПП на всем её протяжении на укреплённых обочинах растёт густой кустарник высотой более 15 м не скошена трава высотой более 05 мОснование нарушены требования пунктов 27 210 242 Федеральных авиационных правил «Требования предъявляемые к аэродромам предназначенным для взлета посадки руления и стоянки воздушных судов» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 262 от 25082015 пункта 57 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 286 от 25 сентября 2015 г Выписано предписание ВЦ 323215 от 26 мая 2021 г17 На искусственном покрытии ВПП рулёжной дорожки и перрона имеются многочисленные трещины и сколыОснование нарушены требования пунктов 237 240 Федеральных авиационных правил «Требования предъявляемые к аэродромам предназначенным для взлета посадки руления и стоянки воздушных судов» утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 262 от 25082015 Выписано предписание ВЦ 323215 от 26 мая 2021 г18 На корпусах энергетических подстанций КТП с внешней стороны в нарушении ПТЭЭП 6 затёрта а местами нарушена необходимая маркировкаОснование нарушены требования пунктов 6 57 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 286 от 25 сентября 2015 г Выписано предписание ВЦ 323215 от 26 мая 2021 г19 Технология взаимодействия аэродромной службы со службами управления движением и другими службами не актуализирована в ней имеются ссылки на не действующие нормативные документы и отсутствуют требования по периодичности замеров коэффициента сцепления ВППОснование нарушены требования пунктов 38 62 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 286 от 25 сентября 2015 г Выписано предписание ВЦ 323215 от 26 мая 2021 г

Нарушенный правовой акт:

• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ