Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью государственного надзора за соблюдением и исполнением юридическими лицами законодательства Российской Федерации в области гражданской авиации в связи с информацией о недопустимых нарушениях требований Воздушного законодательства угрожающих безопасности полетов в международном аэропорту Шереметьево а так же жизни и здоровью граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора получено письмо Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте далее Прокуратура от 30042021г 07112021 с информацией о выявленных в ходе проверки Прокуратуры нарушениях обязательных требований воздушного законодательства и рассмотрения вопроса о принятии со стороны Ространснадзора соответствующих мер реагирования Мотивированного представления начальника отдела надзора АД ОВП УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора ПоповойЗавражной ОА от 07062021гЗадачами настоящей проверки являютсяосуществление государственного контроля надзора за соблюдением Акционерного общества «Международный аэропорт Шереметьево» требований законодательства Российской Федерации о гражданской авиации и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В представленной инструкции И331915 «Организация движения спецтранспорта и средств механизации на аэродроме Шереметьево» имеется ссылка на не действующий документ Приказ Минтранса России от 13072006 82 «Об утверждении Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации»Основание нарушены требования постановление Правительства РФ от 26102020 1742 ред от 31122020 «О признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации об отмене некоторых актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора федерального государственного контроля надзора в области транспортной безопасности а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств» 2 В представленном руководстве по аэродрому АО «МАШ» Р210117 Версия3 в разделе 46 «Визуальные средства и электрические системы аэродрома» в пункте д «ФИО и функции лиц ответственных за проверку и техническое обслуживание систем огней» указан начальник службы главный энергетик СЭСТОП Мозговых Григорий Григорьевич который с 30042021г уволен из АО «МАШ»Основание нарушены требования пункта 59 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил» утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ 286 от 25 сентября 2015 г Далее ФАП2863 В представленном руководстве по аэродрому АО «МАШ» Р210117 Версия3 в разделе 7 «Ответственность» изложено «Дирекция по качеству и сертификации в течении пяти рабочих дней с момента утверждения изменений в руководство по аэродрому доводит информацию о внесенных изменениях до уполномоченного органа в области гражданской авиации» что не соответствует требованиям пункта 60 ФАП286 в котором установлено требование об уведомлении госоргана в течении пяти рабочих дней с момента внесения изменений и за тридцать дней до вступления указанных изменений в силуОснование нарушены требования пункта 60 ФАП2864 В службе ЭСТОП отсутствует нормативный документ утвержденный руководителем оператора аэродрома устанавливающий перечень аварийного и эксплуатационного комплектов ЗИП для светосигнального оборудованияОснование нарушены требования пункта 48 ФАП2865 На складе АО «МАШ» на момент проверки отсутствует необходимый запас аварийного и эксплуатационного комплектов ЗИП для светосигнального оборудованияОснование нарушены требования пунктов 48 57 ФАП2866 В представленном руководстве по СУБП в разделе «Организация расследования авиационных событий» не определены авиационные события по которым в обязательном порядке проводится внутреннее расследование АО «МАШ»Основание нарушены требования пунктов 6263 ФАП2867 В службе ЭСТОП ежемесячные замеры сопротивления изоляции систем светосигнального оборудования фиксируются в журнале произвольной формы который не соответствует требованиям ГОСТ Р ИСОМЭК 17025 ПТЭЭП 6 и ПУЭ Основание нарушены требования пунктов 6 57 62 ФАП2868 На момент проведение проверки в АО «МАШ» в нарушении требований ПТЭЭП 6 отсутствует актуальный приказ о назначении ответственного за электрохозяйствоОснование нарушены требования пунктов 6 57 ФАП2869 На момент проведение проверки в АО «МАШ» в нарушении требований ПТЭЭП 6 отсутствует актуальный приказ о создании комиссии по проверке знаний правил работы на электроустановкахОснование нарушены требования пунктов 6 57 ФАП28610 На перроне восточный сектор терминала В частично отсутствует герметизация швов плит искусственного покрытияОснование нарушены требования пунктов 6 57 ФАП28611 На рулежной дорожке РД А8 частично отсутствует герметизация швов плит искусственного покрытияОснование нарушены требования пунктов 6 57 ФАП28612 При разработке Решения об установлении приаэродромной территории согласно Правил выделения на приаэродромной территории подзон как это требует Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2017 г 1460 “Об утверждении Правил установления приаэродромной территории Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории” оператор аэродрома Москва Шереметьево» предоставил на утверждение Уполномоченному органу проект 4 подзоны не учитывая высотность жилых домов на улице Синявинская Молжаниновского района г Москвы высота которых превышает предельно допустимые высоты для подзоны 4 сектора 46 Проект в последствии был утвержден Приказом от 17042020 395П Федерального агентства воздушного транспорта Росавиации «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Москва Шереметьево» на аэродроме ШереметьевоОснование нарушены требования пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 1 июля 2017 г 135ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарнозащитной зоны» пункта 4 статьи 47 Федерального закона 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19031997 г

Нарушенный правовой акт:

• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ТРЕБОВАНИЯ К ОПЕРАТОРАМ АЭРОДРОМОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ФОРМА И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ОПЕРАТОРОВ АЭРОДРОМОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
• ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения