Причина проверки:

Цель исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации АВ Гордеева от 18022019 АГП91110 пункта 3 раздела III Плана мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса утверждённого Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 01102020 9282пП11 пункта 8 Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 03112020 475СФЗадачи проверка соблюдения требований действующего законодательства при заключении и исполнении договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины проверка проектов освоения лесов на предмет их соответствия требованиям лесного законодательства

Выявленные нарушения (5 шт.):

• неправомерно заключены соглашения от 27032019 о передаче прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков от 08102008 151з 153з 155з
• Министерством необоснованно выдавались положительные заключения государственной экспертизы при наличии в ряде проектов освоения лесов несоответствий договорам аренды лесных участков не соответствуют объемы ежегодной заготовки объемы мероприятий по противопожарному обустройству по воспроизводству лесов от 09102009 322з от 21112016 733з от 23122009 342з
• выявлены расхождения при проведении анализа соответствия объемов мероприятий установленных ПОЛ лесохозяйственным регламентам Чунского и НижнеЕнисейского лесничеств
• сведения отраженные в проектах освоения лесов не соответствуют сведениям содержащимся в договорах аренды лесных участков
• не обеспечено взыскание неустойки с арендаторов не выполнивших мероприятия по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановлению в период 2019 и 2020 гг

Нарушенный правовой акт:

• ч 6 ст 71 Лесного кодекса Российской Федерации далее ЛК РФ в редакции введенной Федеральным законом от 29122017 471фз ч 7 ст 448 Гражданского Кодекса Российской Федерации
• ст 88 ЛК РФ приказ Рослесхоза от 29022012 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядок его разработки» п 10 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержденной приказом Минприроды России от 26092016 496 действовал в проверяемый период утратил силу с 01012021 действует приказ Минприроды России от 30072020 513 Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов п10
• ст ст 531 87 ЛК РФ приказ Рослесхоза от 27042012 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов»
• ст 88 ЛК РФ приказ Рослесхоза от 29022012 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»
• пп «м» п42 приказа Минприроды России от 30072020 542 Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков ст 12 Гражданского кодекса РФ
• Поручение Заместителя Председателя Правительства

Выданные предписания:

• Пункт 1 Обеспечить принятие мер направленных на расторжение признание недействительными соглашения от 27032019 о передаче прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков от 08102008 151з 153з 155з
• Пункт 3Обеспечить принятие мер по отмене положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов несоответствующих договорам аренды лесных участков договор аренды лесного участка от 09102009 322з ООО «Победа» положительное экспертное заключение утверждено приказом Министерства от 18012019 125ГЛРЭ ежегодный общий объем заготовки древесины по проекту освоения лесов в том числе при уходе за лесами добровольно выборочным рубкам не соответствуют договору аренды лесного участка договор аренды лесного участка от 21112016 733з ООО «Каир» положительное экспертное заключение утверждено приказом Министерства от 08062021 897Э ежегодный объем заготовки древесины по рубкам ухода по проекту освоения лесов не соответствуют договору аренды лесного участка в проект освоения лесов внесены изменения в части отмены рубок ухода договор аренды лесного участка от 23122009 342з ООО «Горлесмет» положительное экспертное заключение утверждено приказом Министерства от 29122018 3701ГЛРЭ ежегодный объем заготовки древесины в том числе по рубкам ухода по проекту освоения лесов не соответствует договору аренды лесного участка
• Пункт 2 Внести изменения в лесохозяйственные регламенты Чунского и НижнеЕнисейского лесничеств в части мероприятий по охране лесов дополнив их ежегодными объемами по благоустройству зон отдыха граждан пребывающих в лесах установкой и эксплуатацией шлагбаумов устройством преград обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах строительством лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в соответствии с требованиями лесного законодательства
• Пункт 4 Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие сведений отраженных в проектах освоения лесов сведениям содержащимся в договорах аренды лесных участков по следующим договорам в части объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов от 08102008 144з ЗАО «Амира» от 21082008 17з ИП Аксенов СА от 10092008 103з ООО «Невонский ХЛХ» от 22122008 266з ООО «Кодинскэкспортлес»в части объемов мероприятий по воспроизводству лесов от 21082008 17з ИП Аксенов СА от 17102009 188з ООО «Компания» от 10102014 694з ООО «Азиятрейдер» от 09102009 322з ООО «Победа»
• Пункт 5 Обеспечить взыскание неустойки с арендаторов не выполнивших мероприятия по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановлению в период 2019 и 2020 гг договоры аренды от 21082008 11з 12з от 08102008 151з 153з155з от 17102008 188з от 19112008 231з от 22122008 266зот 01122012 651з