Причина проверки:

Проверка проводится с целью контроля за исполнением Министерством лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по фактам изложенным в мотивированном представлении начальника отдела контроля и анализа охраны и защиты лесов Захарова ВВ от 19102021 а также сведениям содержащимся в акте лесопатологического обследования лесных насаждений расположенных в выделе 10 квартала 69 Чекалинского участкового лесничества Сергиевского лесничества Самарской области 12202101 утвержденного Руководителем управления охраны защиты и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Самаркиным ВВ 28092021гЗадачей настоящей проверки является оценка действий принимаемых Министерством лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области для обеспечения мер пожарной безопасности в лесах в части осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров тушения лесных пожаров представления сведений о пожарной опасности в лесах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проверяемый период 2021 годПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований при осуществлении мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров тушении лесных пожаров представлении сведений о пожарной опасности в лесах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в границах Сергиевского лесничества Самарской области

Выявленные нарушения (7 шт.):

• в нарушение установленных требований руководителем лесничества акты о лесных пожарах не составлялись
• в акте о лесном пожаре содержатся недостоверные данные о площади лесного пожара 98 1585 га и дате ликвидации лесного пожара 12 апреля 2021 года Проверкой установлена фактическая площадь лесного пожара 497 га огнем пройдены участки земель лесного фонда находящиеся в границах лесотаксационных выделов 19 22 23 51 45 60 79 квартала 90 в границах лесотаксационных выделов 16 11 12 16 18 15 20 квартала 91 в границах лесотаксационных выделов 16 8 9 10 1219 квартала 96 в границах лесотаксационных выделов 1 2 11 14 13 16 18 19 17 23 24 20 22 25 27 29 квартала 95 в границах лесотаксационных выделов 27 29 31 16 32 19 33 квартала 94 в границах лесотаксационных выделов 26 25 30 31 36 14 8 квартала 98 в границах лесотаксационных выделов 1 9 3 4 10 11 7 5 14 12 квартала 99 период действия распространения лесного пожара с 12 по 20 апреля
• в акте о лесном пожаре содержатся недостоверные данные о площади лесного пожара 102 49 га не указаны дата возникновения и дата ликвидации лесного пожара Проверкой установлена фактическая площадь лесного пожара 55 га огнем пройдены участки земель лесного фонда находящиеся в границах лесотаксационного выдела 10 квартала 69 на площади 42 га лесотаксационного выдела 33 квартала 73 на площади 13 га Чекалинского участкового лесничества Сергиевского лесничества дата возникновения лесного пожара 15 апреля 2021 года дата ликвидации лесного пожара 16 апреля 2021 года
• в нарушение установленных требований Министерством лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не представлены в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Федеральную диспетчерскую службу отчеты содержащие сведения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах
• Министерством лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области представлены в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти недостоверные данные о площади лесного пожара 98 1585 га и дате ликвидации лесного пожара 12 апреля В период с 12 по 20 апреля 2021 года в границах лесотаксационных выделов 19 22 23 51 45 60 79 квартала 90 в границах лесотаксационных выделов 16 11 12 16 18 15 20 квартала 91 в границах лесотаксационных выделов 16 8 9 10 1219 квартала 96 в границах лесотаксационных выделов 1 2 11 14 13 16 18 19 17 23 24 20 22 25 27 29 квартала 95 в границах лесотаксационных выделов 27 29 31 16 32 19 33 квартала 94 в границах лесотаксационных выделов 26 25 30 31 36 14 8 квартала 98 в границах лесотаксационных выделов 1 9 3 4 10 11 7 5 14 12 квартала 99 Чекалинского участкового лесничества Сергиевского лесничества действовал лесной пожар общая площадь лесного пожара составляет 497 га
• в отчете 7ОИП за 1 полугодие 2021 года содержатся искаженные недостоверные данные о лесных пожарах произошедших в 1 полугодии 2021 года в границах Сергиевского лесничества Самарской области В отчет не включены данные о лесном пожаре произошедшем в период с 15 по 20 апреля 2021 года в границах лесотаксационных выделов 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 17 20 24 25 квартала 66 в границах лесотаксационных выделов 10 11 12 13 14 квартала 57 в границах лесотаксационных выделов 3 10 11 14 квартала 58 Сергиевского участкового лесничества Сергиевского лесничества на площади 66 га о лесном пожаре произошедший в период с 12 по 20 апреля 2021 года в границах лесотаксационных выделов 19 22 23 51 45 60 79 квартала 90 в границах лесотаксационных выделов 16 11 12 16 18 15 20 квартала 91 в границах лесотаксационных выделов 16 8 9 10 1219 квартала 96 в границах лесотаксационных выделов 1 2 11 14 13 16 18 19 17 23 24 20 22 25 27 29 квартала 95 в границах лесотаксационных выделов 27 29 31 16 32 19 33 квартала 94 в границах лесотаксационных выделов 26 25 30 31 36 14 8 квартала 98 в границах лесотаксационных выделов 1 9 3 4 10 11 7 5 14 12 квартала 99 Чекалинского участкового лесничества Сергиевского лесничества на площади 497 га о лесном пожаре произошедший в период с 15 по 16 апреля 2021 года в границах в границах лесотаксационного выдела 10 квартала 69 лесотаксационного выдела 33 квартала 73 Чекалинского участкового лесничества Сергиевского лесничества на площади 55 га
• в нарушение обязательных требований Министерством лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области при осуществлении мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожарах не организовано оформление карточек учета лесных пожаров и их предоставление в Региональную диспетчерскую службу не организовано обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием космических средств

Нарушенный правовой акт:

• п 6 ч 1 ст 83 Лесного кодекса Российской Федерации п 70 Правил тушения лесных пожаров утвержденных приказом Минприроды России от 08072014 313
• п 6 ч 1 ст 83 Лесного кодекса Российской Федерации п 70 Правил тушения лесных пожаров утвержденных приказом Минприроды России от 08072014 313 п 17 Методических указаний по измерению площади пройденной огнем при лесном пожаре утвержденных приказом Минприроды России от 05052016 277
• ч 2 ст 532 п 6 ч 1 ст 83 Лесного кодекса Российской Федерации пп 4 Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержденного приказом Минприроды России от 23062014 276 п 2 п 3 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18082011 687
• ч 2 ст 532 п 6 ч 1 ст 83 Лесного кодекса Российской Федерации пп 4 Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержденного приказом Минприроды России от 23062014 276 п 2 п 3 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18082011 687 п 17 Методических указаний по измерению площади пройденной огнем при лесном пожаре утвержденных приказом Минприроды России от 05052016 277 п 12 Методики проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения утвержденной приказом Минприроды России от 13102014 437
• п 6 ч 1 ст 83 Лесного кодекса Российской Федерации пп 1 2 3 4 Порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений утвержденного приказом Минприроды России от 28122015 565 приложения 7 и 16 к приказу Минприроды России от 28122015 565 «Об утверждении форм содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»
• чч 1 2 ст 19 ч 1 ст 532 п 6 ч 1 ст 83 Лесного кодекса Российской Федерации пп 13 16 17 Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров утвержденного приказом Минприроды России от 23062014 276
• ч 5 ст 292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» п 3 ч 9 ст 83 Лесного кодекса Российской Федерации ч 1 ст 11 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пп 2 п 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу утвержденного приказом Рослесхоза от 19062015 203 пп 27 28 29 31 32 Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений утвержденного приказом Минприроды России от 03072019 434

Выданные предписания:

• обеспечить составление актов о лесных пожарах произошедших на территории земель лесного фонда в период с 15 по 20 апреля 2021 года в границах лесотаксационных выделов 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 17 20 24 25 квартала 66 в границах лесотаксационных выделов 10 11 12 13 14 квартала 57 в границах лесотаксационных выделов 3 10 11 14 квартала 58 Сергиевского участкового лесничества Сергиевского лесничества на площади 66 га 21 августа 2021 года в границах лесотаксационных выделов 4 и 5 квартала 146 Сергиевского участкового лесничества Сергиевского лесничества на общей площади 7 га
• внести изменения в акт о лесном пожаре от 06072021г 1 в части корректировки границ лесного пожара 98 площади пройденной огнем в границах земель лесного фонда даты ликвидации лесного пожара
• внести изменения в акт о лесном пожаре от 22092021г 4 в части корректировки границ лесного пожара 102 площади пройденной огнем в границах земель лесного фонда даты обнаружения и даты ликвидации лесного пожара
• обеспечить предоставление в Федеральное агентство лесного хозяйства Федеральную диспетчерскую службу данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в отношении лесных пожаров произошедших на территории земель лесного фонда в период с 15 по 20 апреля 2021 года в границах лесотаксационных выделов 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 17 20 24 25 квартала 66 в границах лесотаксационных выделов 10 11 12 13 14 квартала 57 в границах лесотаксационных выделов 3 10 11 14 квартала 58 Сергиевского участкового лесничества Сергиевского лесничества на площади 66 га 21 августа 2021 года в границах лесотаксационных выделов 4 и 5 квартала 146 Сергиевского участкового лесничества Сергиевского лесничества на общей площади 7 га
• представить в Федеральное агентство лесного хозяйства Федеральную диспетчерскую службу скорректированную информацию по форме 1ЛО о площади лесного пожара 98 произошедшего в период с 12 по 20 апреля в границах кварталов 91 95 94 94 98 99 Чекалинского участкового лесничества Сергиевского лесничества дате ликвидации лесного пожара
• внести изменения в отчет 7ОИП за 1 полугодие 2021 года в части уточнения площади и количества лесных пожаров сведений о вреде причиненном лесному хозяйству вследствие возникновения лесных пожаров
• в соответствии с установленными требованиями при осуществлении мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на территории земель лесного фонда расположенных в границах лесничеств Самарской области предусмотреть предоставление в региональную диспетчерскую службу карточек учета лесных пожаров организовать обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием космических средств специализированной автоматизированной информационной системы дистанционного зондирования Земли