Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасностинастоящая проверка проводится с цельювыполнения согласованного с Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного плана проверок Забайкальского управления Ростехнадзора на 2021 год задачами настоящей проверки являютсяпредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулированияПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не организован производственный контроль за выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности не переоформления лицензии на осуществление деятельности Эсплуатация взрывопожароопасных производственных объектов от 31102012 ВП69000439 в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности
• Ответственные за осуществление производственного контроля не обеспечили контроль за организацией проведения подготовки и аттестации в области промышленной безопасности генерального директора АО «Прииск УстьКара» Котельникова ВП не получил дополнительное профессиональное образование в целях подтверждения уровня квалификации и поддержания знания требований промышленной безопасности не реже 1 раза в пять лет не прошел аттестацию в области промышленной безопасности
• Не выполнены мероприятия предусмотренные п 82 заключения экспертизы промышленной безопасности на РВС1000 тех 3 тех 4 Рег 69ЗС002152021 от 09032021 и Рег 69ЗС002152021 от 09032021а именно восстановить проектную документацию оборудовать резервуар приборами контроля и сигнализации заменить СМДК100 на дыхательный и предохранительный клапан для РВС с минимальной пропускной способностью соответствующей скорости наполнения и опорожнения резервуара устроить земляное обвалование устроить
• В насосных установках станциях закрытого и открытого типа не установлены средства автоматического контроля загазованности помещения в здании насосной и в рабочей зоне открытых насосных установках станциях НКПРП с подачей сигнала светового и звукового в помещение управления операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП
• В процессе эксплуатации резервуаров РВС1000 тех 3 тех 4 не обеспечивается техническое обслуживание ремонт в соответствии с требованиями изготовителя указанными в технической документации так в местах установки хлопушек ХП80DУ МУВ 80 имеются «отпотины» следы протекания нефтепродуктов
• В Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах общества утвержденное генеральным директором АО «Прииск Усть Кара» в ноябре 2019 не внесены изменения в связи с изменением требований промышленной безопасностигода имеются ссылки на недействующие НПА например постановление правительства РФ 263 от 10031999 приказы Ростехнадзора 37 от 29012007 480 от 19082011 ПТЭ нефтебаз 232
• На сливоналивной железнодорожной эстакаде предназначенной для слива светлых нефтепродуктов не установлены датчики загазованности рабочей зоны
• На сливоналивных станциях и пунктах сливаналива светлых нефтепродуктов автомобильной эстакаде не установлены сигнализаторы довзрывных концентраций паров нефтепродуктов
• Не организован производственный контроль за проведением аттестации в области промышленной безопасности Позяев СЮ начальник базы прирельсовый ст Урюм приказ от 04042017 ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на складе ГСМ не прошел аттестацию в области промышленной безопасности по следующим областям аттестации Б101 Б 102 Транспортирование опасных веществ железнодорожным и автомобильным транспортом
• Ответственные за организацию и осуществление производственного контроля не обеспечили контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности о чем свидетельствуют нарушения отраженные в пунктах 112 настоящего акта от 22072021 3508012021А
• На резервуарах РВС1000 тех 1 тех 2 тех 3 тех 4 установлены дыхательные и предохранительный клапан СМДК100 не предназначенные для РВС с минимальной пропускной способностью не соответствующей скорости наполнения и опорожнения резервуаров
• На автомобильной эстакаде налив нефтепродукта осуществляется по шланговой системе самотеком не оборудованной ограничителями уровня налива позволяющими автоматически прекращать налив при достижении заданного значения

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 статьи 9 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов далее ФЗ 116 подпункт «б» статьи 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Подпункт «и» статьи 15 постановления Правительства Российской Федерации от 18122020 2168часть 1 статьи 14_1 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов далее ФЗ 116пункт 1 постановление Правительства Российской Федерации от 25102019 1365пункт 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• часть 1 статьи 9 ФЗ 116ЗЭПБ 146709НПО20 от 09102020 ООО «ПРОМММАШ ТЕСТ»Рег 69ЗС002152021 от 09032021ЗЭПБ 146809НПО20 от 09102020 ООО «ПРОМММАШ ТЕСТ»Рег 69ЗС002122021 от 09032021Подпункт 2 пункта 35 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• часть 1 статьи 9 ФЗ 116 пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 529 далее ФНП 529Документация на «Техническое перевооружение сливоналивной системы с эстакадами и трубопроводами на складе ГСМ Прирельсовый ст Урюм ОАО «Прииск 2УстьКара» Шифр 1030415090901 ОООНИЦ «СибЭРА» г КрасноярскГер 69ТП007622016
• часть 1 статьи 9 ФЗ 116пункт 168 ФНП 529
• часть 1 статьи 9 статьи 11 ФЗ 116абзац 3 статьи 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• часть 1 статьи 9 ФЗ 116пункт 30 ФНП 529Документация на «Техническое перевооружение сливоналивной системы с эстакадами и трубопроводами на складе ГСМ Прирельсовый ст Урюм ОАО «Прииск 2УстьКара» Шифр 1030415090901 ОООНИЦ «СибЭРА» г КрасноярскГер 69ТП007622016
• часть 1 статьи 9 ФЗ 116пункт 47 ФНП 529
• часть 1 статьи 14_1 Федерального закона от 21 июля 1997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов далее ФЗ 116 пункт 1 постановление Правительства Российской Федерации от 25102019 1365 пункт 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365 приказ Ростехнадзора от 04092020 334 «Об утверждении областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам ГТС безопасности в сфере электроэнергетики»
• часть 1 статьи 9 статья 11 ФЗ 116 подпункт «б» статьи 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• часть 1 статьи 9 статья 11 ФЗ 116 пункт 83 ФНП 529
• часть 1 статьи 9 статья 11 ФЗ 116 пункт 39 ФНП 529 пункт 41 ФНП 529
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п 2 ч 2 ст 4 чч 3 и 11 ст 9 Федеральный закон от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ч 1 ст 5 и ч 2 ч 4 п «в» ч 5 ст 16 Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г 401 абзац 1 абзац 4 пункта 1 пункт 4 подп 5315 п 531 и подп 538 п 53 Положение о Забайкальском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г 266 п 1 подп 411 п 41 Постановление Правительства Российской Федерации «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» от 13052013 г 407 абзац 3 подпункта «б» пункта 1 подпункт «б» пункта 2

Выданные предписания:

• Устранить в указанный срок
• устранить в указанный срок
• устранить в установленные сроки
• устранить в указанные сроки