Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасностиФедеральный государственный пожарный надзорГосударственный горный надзор

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектовnст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасностиnст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «ГМК «Дальполиметалл» утвержденное генеральным директором 01102015 не разработано вновь или не изменено в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля2Не оформлены документально подлежащие утверждению руководителем организации планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах АО ГМК «Дальполиметалл» на срок более 1 календарного года3Не оформлены документально не разработаны результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью4Работа аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» не организована в порядке установленном Правительством РФ с применением средств Единого портала тестирования5Руководители и специалисты АО «ГМК «Дальполиметалл» прошедшие аттестациюв аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» в период с 01112019 по настоящее время аттестованы с нарушением порядка установленного Правительством РФ без применения средств Единого портала тестирования6Не разработано в установленном порядке положение об аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл»7Ряд членов аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» Лабынцев Шиш Валиев Садовников и др принимали участие в заседаниях аттестационной комиссии организации по аттестации специалистов организации по областям аттестации по которым сами не аттестованы в Территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора8Ряд работников ответственных за осуществление производственного контроля а также членов аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» образованной приказом от 30122020 2080 не имеют дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по направлениям основных видов деятельности соответствующим областям аттестации получаемого с периодичностью не реже одного раза в пять лет9Не обеспечена аттестация в области промышленной безопасности маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ главного маркшейдера АО «ГМК «Дальполиметалл» Мартынова КН Б62 Б64 заместителя главного маркшейдера АО «ГМК «Дальполиметалл» Кравчук ОА Б2 главного маркшейдера рудника «Верхний» Минич ПС Б6410В «Проекте производства маркшейдерских работ АО «ГМК «Дальполиметалл» не отражены методики методы измерений и установленными показателями точности измерений при производстве маркшейдерских работ11Не обеспечена классификация оборудования средств измерений по точности и техническим требованиям условиям производства маркшейдерских принадлежащих на праве собственности АО «ГМК «Дальполиметалл»12Маркшейдерская служба рудника «Николаевский» не укомплектована участковыми маркшейдерами согласно расчета численности работников маркшейдерской службы рудника фактически в штате один участковый маркшейдер при необходимой расчетной численности 3 участковых маркшейдера На предприятии не разработаны и не утверждены техническим руководителем организации формы и порядок заполнения всех журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Правил13В ходе проверки работоспособности системы позиционирования работников рудника СУБРАСУПОГ установлено система не обеспечивает обнаружение в реальном времени местонахождения человека во всех действующих горных выработках рудника с передачей информации на дисплей установленный в диспетчерском командном пункте рудника СУБРАСУПОГ рудника не обеспечивает систему поиска работников позволяющую осуществлять их поиск в горных выработках в том числе через завалы горных пород На аксонометрической схеме горных выработок рудника изображенной на экране монитора системы позиционирования отсутствуют рабочие горизонты 446м и 460м14Горные работы на руднике осуществляются с отступлением от технических проектов «Вскрытие и отработка запасов руды в этаже 360м 420м рудника «Николаевский» и «Технический проект разработки месторождения Николаевское до гор 620м» Горизонт 420м не оборудован вторым механическим выходом на поверхность Камера стоянки и технического обслуживания КСТО горизонта 420м не готова для приема техники На горизонте 420м отсутствует самоходная техника для перевозки людей между горизонтами 420м 370м15На руднике «Николаевский» отсутствуют утвержденные техническим руководителем организации формы и порядок заполнения журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»16Отсутствуют пломбы на фаре шахтных светильников запрещающие их несанкционированное вскрытие17В командном пункте рудника отсутствует информационный дисплей В командный пункт рудника в реальном времени не поступает информация о функционировании систем и объектов жизнеобеспечения в том числе энергоснабжение водоснабжение проветривание которая должна выводиться на информационный дисплей18Журналы ведение которых предусмотрено требованиями безопасной эксплуатации электроустановок не прошнурованы не скреплены печатью страницы не пронумерованы

Нарушенный правовой акт:

• Ст 9 ст 11 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 пп 10 «а» 12 «Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утв постановлением Правительства РФ от 17082020 1243 пп 1 2 4 5 а 20 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 подп а «г» д п 4 подп «д» п 5 «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ» утв постановлением Правительства РФ от 16092020 1467п 10 «Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного приказом Ростехнадзора от 06072020 256пп 4 1826 28 76 77 81 1465 1466 1503 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505 зарегистрировано Минюстом РФ 21122020 рег 61651
• Произвести осмотр объекта культурного наследия регионального значения комплекс "Дворцового госпиталя", ознакомиться с документацией, необходимой для целей и задач проверки

Выданные предписания:

• 1«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «ГМК «Дальполиметалл» утвержденное генеральным директором 01102015 не разработано вновь или не изменено в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля2Не оформлены документально подлежащие утверждению руководителем организации планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах АО ГМК «Дальполиметалл» на срок более 1 календарного года3Не оформлены документально не разработаны результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью4Работа аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» не организована в порядке установленном Правительством РФ с применением средств Единого портала тестирования5Руководители и специалисты АО «ГМК «Дальполиметалл» прошедшие аттестациюв аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» в период с 01112019 по настоящее время аттестованы с нарушением порядка установленного Правительством РФ без применения средств Единого портала тестирования6Не разработано в установленном порядке положение об аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл»7Ряд членов аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» Лабынцев Шиш Валиев Садовников и др принимали участие в заседаниях аттестационной комиссии организации по аттестации специалистов организации по областям аттестации по которым сами не аттестованы в Территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора8Ряд работников ответственных за осуществление производственного контроля а также членов аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» образованной приказом от 30122020 2080 не имеют дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по направлениям основных видов деятельности соответствующим областям аттестации получаемого с периодичностью не реже одного раза в пять лет9Не обеспечена аттестация в области промышленной безопасности маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ главного маркшейдера АО «ГМК «Дальполиметалл» Мартынова КН Б62 Б64 заместителя главного маркшейдера АО «ГМК «Дальполиметалл» Кравчук ОА Б2 главного маркшейдера рудника «Верхний» Минич ПС Б6410В «Проекте производства маркшейдерских работ АО «ГМК «Дальполиметалл» не отражены методики методы измерений и установленными показателями точности измерений при производстве маркшейдерских работ11Не обеспечена классификация оборудования средств измерений по точности и техническим требованиям условиям производства маркшейдерских принадлежащих на праве собственности АО «ГМК «Дальполиметалл»12Маркшейдерская служба рудника «Николаевский» не укомплектована участковыми маркшейдерами согласно расчета численности работников маркшейдерской службы рудника фактически в штате один участковый маркшейдер при необходимой расчетной численности 3 участковых маркшейдера На предприятии не разработаны и не утверждены техническим руководителем организации формы и порядок заполнения всех журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Правил13В ходе проверки работоспособности системы позиционирования работников рудника СУБРАСУПОГ установлено система не обеспечивает обнаружение в реальном времени местонахождения человека во всех действующих горных выработках рудника с передачей информации на дисплей установленный в диспетчерском командном пункте рудника СУБРАСУПОГ рудника не обеспечивает систему поиска работников позволяющую осуществлять их поиск в горных выработках в том числе через завалы горных пород На аксонометрической схеме горных выработок рудника изображенной на экране монитора системы позиционирования отсутствуют рабочие горизонты 446м и 460м14Горные работы на руднике осуществляются с отступлением от технических проектов «Вскрытие и отработка запасов руды в этаже 360м 420м рудника «Николаевский» и «Технический проект разработки месторождения Николаевское до гор 620м» Горизонт 420м не оборудован вторым механическим выходом на поверхность Камера стоянки и технического обслуживания КСТО горизонта 420м не готова для приема техники На горизонте 420м отсутствует самоходная техника для перевозки людей между горизонтами 420м 370м15На руднике «Николаевский» отсутствуют утвержденные техническим руководителем организации формы и порядок заполнения журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»16Отсутствуют пломбы на фаре шахтных светильников запрещающие их несанкционированное вскрытие17В командном пункте рудника отсутствует информационный дисплей В командный пункт рудника в реальном времени не поступает информация о функционировании систем и объектов жизнеобеспечения в том числе энергоснабжение водоснабжение проветривание которая должна выводиться на информационный дисплей18Журналы ведение которых предусмотрено требованиями безопасной эксплуатации электроустановок не прошнурованы не скреплены печатью страницы не пронумерованы