Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасностиФедеральный государственный пожарный надзорГосударственный горный надзор

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектовnст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасностиnст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «ГМК «Дальполиметалл» утвержденное генеральным директором 01102015 не разработано вновь или не изменено в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля2Не оформлены документально подлежащие утверждению руководителем организации планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах АО ГМК «Дальполиметалл» на срок более 1 календарного года3Не оформлены документально не разработаны результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью4Работа аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» не организована в порядке установленном Правительством РФ с применением средств Единого портала тестирования5Руководители и специалисты АО «ГМК «Дальполиметалл» прошедшие аттестациюв аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» в период с 01112019 по настоящее время аттестованы с нарушением порядка установленного Правительством РФ без применения средств Единого портала тестирования6Не разработано в установленном порядке положение об аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл»7Ряд членов аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» Лабынцев Шиш Валиев Садовников и др принимали участие в заседаниях аттестационной комиссии организации по аттестации специалистов организации по областям аттестации по которым сами не аттестованы в Территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора8Ряд работников ответственных за осуществление производственного контроля а также членов аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» образованной приказом от 30122020 2080 не имеют дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по направлениям основных видов деятельности соответствующим областям аттестации получаемого с периодичностью не реже одного раза в пять лет9На предприятии не разработаны и не утверждены техническим руководителем организации формы и порядок заполнения всех журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Правил10На руднике «Южный» допускаются случаи отклонения от согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора плана развития горных работ на 2021 год горноподготовительные работы по уклону Вентиляционный гор 480÷411м добычные работы по Блоку 344011В ходе проверки работоспособности системы позиционирования работников рудника СУБРАСУПОГ установлено система позиционирования работников не позволяет контролировать местонахождение работников в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии Система позиционирования должна обеспечивать обнаружение в реальном времени местонахождения человека во всех действующих горных выработках с передачей информации на дисплей панель видеостену установленныйую в диспетчерском командном пункте объекта12Рудник не оборудован системой поиска работников позволяющей осуществлять их поиск в горных выработках в том числе через завалы горных пород и при отсутствии электроэнергии Система поиска должна обеспечивать обнаружение человека и определять его местоположение в том числе под завалом через слой горной массы13Информация о функционировании систем и объектов жизнеобеспечения рудника «Второй Советский» в том числе энергоснабжение водоотлив проветривание не поступают дистанционно в режиме реального времени в диспетчерский пункт рудника не записываются и не хранятся на объекте не менее одного месяца со дня получения14Уклон Вентиляционный гор 480÷411м по которому осуществляется постоянное движение машин с двигателями внутреннего сгорания не проветривается обособленной струей воздуха15Транспортные машины эксплуатируемые на руднике не оборудованы системами предотвращения столкновений обеспечивающими своевременное оповещение машиниста о наличии людей и транспортных средств в радиусе траектории движения машины16Изменение режимов работы главной вентиляторной установки рудника далее ГВУ в мае 2020 года на плановую реверсию не производилось по письменному распоряжению и с выполнением мероприятий утвержденных техническим руководителем шахты17Результаты контроля объема воздуха подаваемого в шахту ГВУ зафиксированные автоматической аппаратурой контроля не соответствуют реальным значениям18В здании ГВУ рудника не вывешены индивидуальные характеристики вентилятора инструкция для лица обслуживающего вентиляторную установку рудника некомплект средств пожаротушения отсутствует песок19Сеть пожарнооросительного трубопровода штольни 205 гор 760 м не заполнена водой под напором20Водосборник штольни 204 гор 830 м не имеет запас воды в требуемом количестве21В подземных горных выработках рудника не производятся ежемесячные замеры количества воздуха поступающего по горизонтам блокам участкам камерам и забоям с сопоставлением замерных и расчетных величин22Члены ВГК рудника «Южный» не проходят в установленные сроки раз в полгода периодическую тренировку в изолирующих дыхательных аппаратах в соответствии с п 52 «Положения о вспомогательной горноспасательной команде рудника «Южный» АО «ГМК «Дальполиметалл»23На подземном расходном складе ВМ рудника «Южный» отсутствует рабочая инструкция по нанесению индивидуальных индексов электродетонаторам и капсюлямдетонаторам24К операции по нанесению индивидуальных индексов на средства инициирования допущены раздатчики и заведующий складом взрывчатых материалов не назначенные для проведения этих работ распорядительным документом организации ведущей взрывные работы25Лица допущенные к нанесению индивидуальных индексов на средства инициирования не изучили рабочую инструкцию и не прошли инструктаж с подписью в журнале инструктажа

Нарушенный правовой акт:

• Ст 9 ст 11 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п2 ст 22 в части обязанностей пользователя недр Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 п 5 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 пп 10 «а» 12 «Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утвержденных постановлением Правительства РФ от 17082020 1243 п 1 2 4 5 а 20 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 п 10 «Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного приказом Ростехнадзора от 06072020 256 пп 4 19 68 76 77 156 173 174 179 189 541 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505 зарегистрировано Минюстом РФ 21122020 рег 61651пп 1331 13319 13320 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утв приказом Ростехнадзора от 03122020 494 зарегистрировано Минюстом 25122020 рег 61824
• Ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5317 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401

Выданные предписания:

• 1«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «ГМК «Дальполиметалл» утвержденное генеральным директором 01102015 не разработано вновь или не изменено в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля2Не оформлены документально подлежащие утверждению руководителем организации планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах АО ГМК «Дальполиметалл» на срок более 1 календарного года3Не оформлены документально не разработаны результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью4Работа аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» не организована в порядке установленном Правительством РФ с применением средств Единого портала тестирования5Руководители и специалисты АО «ГМК «Дальполиметалл» прошедшие аттестациюв аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» в период с 01112019 по настоящее время аттестованы с нарушением порядка установленного Правительством РФ без применения средств Единого портала тестирования6Не разработано в установленном порядке положение об аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл»7Ряд членов аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» Лабынцев Шиш Валиев Садовников и др принимали участие в заседаниях аттестационной комиссии организации по аттестации специалистов организации по областям аттестации по которым сами не аттестованы в Территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора8Ряд работников ответственных за осуществление производственного контроля а также членов аттестационной комиссии АО «ГМК «Дальполиметалл» образованной приказом от 30122020 2080 не имеют дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по направлениям основных видов деятельности соответствующим областям аттестации получаемого с периодичностью не реже одного раза в пять лет9На предприятии не разработаны и не утверждены техническим руководителем организации формы и порядок заполнения всех журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Правил10На руднике «Южный» допускаются случаи отклонения от согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора плана развития горных работ на 2021 год горноподготовительные работы по уклону Вентиляционный гор 480÷411м добычные работы по Блоку 344011В ходе проверки работоспособности системы позиционирования работников рудника СУБРАСУПОГ установлено система позиционирования работников не позволяет контролировать местонахождение работников в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии Система позиционирования должна обеспечивать обнаружение в реальном времени местонахождения человека во всех действующих горных выработках с передачей информации на дисплей панель видеостену установленныйую в диспетчерском командном пункте объекта12Рудник не оборудован системой поиска работников позволяющей осуществлять их поиск в горных выработках в том числе через завалы горных пород и при отсутствии электроэнергии Система поиска должна обеспечивать обнаружение человека и определять его местоположение в том числе под завалом через слой горной массы13Информация о функционировании систем и объектов жизнеобеспечения рудника «Второй Советский» в том числе энергоснабжение водоотлив проветривание не поступают дистанционно в режиме реального времени в диспетчерский пункт рудника не записываются и не хранятся на объекте не менее одного месяца со дня получения14Уклон Вентиляционный гор 480÷411м по которому осуществляется постоянное движение машин с двигателями внутреннего сгорания не проветривается обособленной струей воздуха15Транспортные машины эксплуатируемые на руднике не оборудованы системами предотвращения столкновений обеспечивающими своевременное оповещение машиниста о наличии людей и транспортных средств в радиусе траектории движения машины16Изменение режимов работы главной вентиляторной установки рудника далее ГВУ в мае 2020 года на плановую реверсию не производилось по письменному распоряжению и с выполнением мероприятий утвержденных техническим руководителем шахты17Результаты контроля объема воздуха подаваемого в шахту ГВУ зафиксированные автоматической аппаратурой контроля не соответствуют реальным значениям18В здании ГВУ рудника не вывешены индивидуальные характеристики вентилятора инструкция для лица обслуживающего вентиляторную установку рудника некомплект средств пожаротушения отсутствует песок19Сеть пожарнооросительного трубопровода штольни 205 гор 760 м не заполнена водой под напором20Водосборник штольни 204 гор 830 м не имеет запас воды в требуемом количестве21В подземных горных выработках рудника не производятся ежемесячные замеры количества воздуха поступающего по горизонтам блокам участкам камерам и забоям с сопоставлением замерных и расчетных величин22Члены ВГК рудника «Южный» не проходят в установленные сроки раз в полгода периодическую тренировку в изолирующих дыхательных аппаратах в соответствии с п 52 «Положения о вспомогательной горноспасательной команде рудника «Южный» АО «ГМК «Дальполиметалл»23На подземном расходном складе ВМ рудника «Южный» отсутствует рабочая инструкция по нанесению индивидуальных индексов электродетонаторам и капсюлямдетонаторам24К операции по нанесению индивидуальных индексов на средства инициирования допущены раздатчики и заведующий складом взрывчатых материалов не назначенные для проведения этих работ распорядительным документом организации ведущей взрывные работы25Лица допущенные к нанесению индивидуальных индексов на средства инициирования не изучили рабочую инструкцию и не прошли инструктаж с подписью в журнале инструктажа