Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасностиnФедеральный государственный пожарный надзорГосударственный горный надзор

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектовnст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасностиnст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Приморский ГОК» утвержденное генеральным директором 08102019 не разработано вновь или не изменено в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля2Не оформлены документально подлежащие утверждению руководителем организации планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах АО «Приморский ГОК» на срок более 1 календарного года3Положение о системе управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах АО «Приморский ГОК» утвержденное генеральным директором 16102017 по структуре и содержанию не соответствует установленным требованиям законодательства4Работа аттестационной комиссии АО «Приморский ГОК» не организована в порядке установленном Правительством РФ с применением средств Единого портала тестирования5Не разработано в установленном порядке положение об аттестационной комиссии АО «Приморский ГОК»6В должностной инструкции начальника участка ПВС рудника «Восточный» с совмещением выполнения обязанностей заместителя главного инженера АО «Приморский ГОК» по промышленной безопасности охране труда и охране окружающей среды не определены обязанности и права лица ответственного за осуществление производственного контроля7Отсутствует организационнораспорядительный документ руководителя Общества о назначении определении работника или службы производственного контроля по осуществлению производственного контроля в АО «Приморский ГОК»8Руководитель генеральный директор АО «Приморский ГОК» не имеет дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по направлениям основных видов деятельности соответствующим областям аттестации получаемого с периодичностью не реже одного раза в пять лет9Общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на руднике «Восточный» на период с 01042021 по 30062021 не соответствуют установленным требованиям в части структуры и содержания10Геологическая служба рудника «Восточный» не укомплектована участковым геологом в соответствии со штатной структурой определенной проектной документацией «Приморский ГОК Вскрытие и отработка шахтных горизонтов подземного рудника Организация труда и система управления производством СибЦветМетНИИпроект г Красноярск 1985 г11В штатном расписании работников рудника «Восточный» АО «Приморский ГОК» на 2021 год утвержденном генеральным директором отсутствует должность «Начальник рудника» предусмотренная проектной документацией12В связи с отсутствием необходимого количества соответствующего медицинского персонала не обеспечивается прохождение рабочими выполняющими работы повышенной опасности в начале рабочего дня смены медицинского осмотра освидетельствования на состояние алкогольного и наркотического опьянения13Не выполняются в установленные сроки мероприятия по приведению объекта экспертизы к соответствию требованиям действующих норм и правил заключение ЭПБ на здание АБК рудника «Восточный» рег 74ЗС036392020 заключение ЭПБ на здание вентиляторнокалориферной установки рудника «Восточный» рег 74ЗС036372020 заключение ЭПБ на здание мастерских по ремонту самоходного оборудования рудника «Восточный» рег 74ЗС036432020 заключение ЭПБ на здание компрессорной станции рудника «Восточный» рег 74ЗС03642202014К руководству работами по локализации и ликвидации последствий аварии и горноспасательными работами на руднике «Восточный» допущен диспетчер Ланцов ВН не прошедший обучение по программам подготовки руководителя работ по ликвидации аварий и руководителя горноспасательных работ соответственно15Не все работники предприятия наделенные полномочиями по заполнению журналов и книг ознакомлены с утвержденными техническим руководителем организации перечнем локальных документов и порядком ведения журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» Форма журнала осмотра вентиляторных установок находящегося на ГВУ не соответствует форме утвержденной техническим руководителем16Не проведены внеплановые инструктажи с работниками участка ВШТ после произошедшего несчастного случая 18102020 на руднике «Восточный»17Не выполнены мероприятия предложенные комиссией по результатам расследования несчастного случая произошедшего 12102020 с машинистом электровоза Смирновым ПН Свободный проход для людей по полевому штреку 1101 горизонта 110 м не зачищен под рудоспуском 12 не убраны крупные валуны тем самым не обеспечен свободный проход для людей18Не обеспечена ширина свободного прохода для людей между подвижным составом и штабелем досок в районе пикета 127 штольни «Капитальная»19В районе пикета 121 штольни «Капитальная» отсутствует стрелочный перевод для подачи вагонов с взрывчатыми материалами на склад ВМ предусмотренный проектом на строительство подземного раздаточного склада ВМ20Не представлен технический паспорт главной вентиляторной установки В здании главной вентиляторной установки рудника ГВУ не вывешены индивидуальные характеристики вентилятора инструкция для лица обслуживающего вентиляторную установку

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 ст 10 ст 11 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ст 232 Закона РФ «О недрах» 23951 от 21021992 п 10 «а» «Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утвержденных постановлением Правительства РФ от 17082020 1243пп 5 7 9 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168пп 1 2 4 20 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства РФ от 25102019 1365п 11 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного постановлением Правительства РФ от 15092020 1437п 10 «Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного приказом Ростехнадзора от 06072020 256пп 4 7 19 31 35 90 174 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5317 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401

Выданные предписания:

• 1«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Приморский ГОК» утвержденное генеральным директором 08102019 не разработано вновь или не изменено в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля2Не оформлены документально подлежащие утверждению руководителем организации планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах АО «Приморский ГОК» на срок более 1 календарного года3Положение о системе управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах АО «Приморский ГОК» утвержденное генеральным директором 16102017 по структуре и содержанию не соответствует установленным требованиям законодательства4Работа аттестационной комиссии АО «Приморский ГОК» не организована в порядке установленном Правительством РФ с применением средств Единого портала тестирования5Не разработано в установленном порядке положение об аттестационной комиссии АО «Приморский ГОК»6В должностной инструкции начальника участка ПВС рудника «Восточный» с совмещением выполнения обязанностей заместителя главного инженера АО «Приморский ГОК» по промышленной безопасности охране труда и охране окружающей среды не определены обязанности и права лица ответственного за осуществление производственного контроля7Отсутствует организационнораспорядительный документ руководителя Общества о назначении определении работника или службы производственного контроля по осуществлению производственного контроля в АО «Приморский ГОК»8Руководитель генеральный директор АО «Приморский ГОК» не имеет дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по направлениям основных видов деятельности соответствующим областям аттестации получаемого с периодичностью не реже одного раза в пять лет9Общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на руднике «Восточный» на период с 01042021 по 30062021 не соответствуют установленным требованиям в части структуры и содержания10Геологическая служба рудника «Восточный» не укомплектована участковым геологом в соответствии со штатной структурой определенной проектной документацией «Приморский ГОК Вскрытие и отработка шахтных горизонтов подземного рудника Организация труда и система управления производством СибЦветМетНИИпроект г Красноярск 1985 г11В штатном расписании работников рудника «Восточный» АО «Приморский ГОК» на 2021 год утвержденном генеральным директором отсутствует должность «Начальник рудника» предусмотренная проектной документацией12В связи с отсутствием необходимого количества соответствующего медицинского персонала не обеспечивается прохождение рабочими выполняющими работы повышенной опасности в начале рабочего дня смены медицинского осмотра освидетельствования на состояние алкогольного и наркотического опьянения13Не выполняются в установленные сроки мероприятия по приведению объекта экспертизы к соответствию требованиям действующих норм и правил заключение ЭПБ на здание АБК рудника «Восточный» рег 74ЗС036392020 заключение ЭПБ на здание вентиляторнокалориферной установки рудника «Восточный» рег 74ЗС036372020 заключение ЭПБ на здание мастерских по ремонту самоходного оборудования рудника «Восточный» рег 74ЗС036432020 заключение ЭПБ на здание компрессорной станции рудника «Восточный» рег 74ЗС03642202014К руководству работами по локализации и ликвидации последствий аварии и горноспасательными работами на руднике «Восточный» допущен диспетчер Ланцов ВН не прошедший обучение по программам подготовки руководителя работ по ликвидации аварий и руководителя горноспасательных работ соответственно15Не все работники предприятия наделенные полномочиями по заполнению журналов и книг ознакомлены с утвержденными техническим руководителем организации перечнем локальных документов и порядком ведения журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» Форма журнала осмотра вентиляторных установок находящегося на ГВУ не соответствует форме утвержденной техническим руководителем16Не проведены внеплановые инструктажи с работниками участка ВШТ после произошедшего несчастного случая 18102020 на руднике «Восточный»17Не выполнены мероприятия предложенные комиссией по результатам расследования несчастного случая произошедшего 12102020 с машинистом электровоза Смирновым ПН Свободный проход для людей по полевому штреку 1101 горизонта 110 м не зачищен под рудоспуском 12 не убраны крупные валуны тем самым не обеспечен свободный проход для людей18Не обеспечена ширина свободного прохода для людей между подвижным составом и штабелем досок в районе пикета 127 штольни «Капитальная»19В районе пикета 121 штольни «Капитальная» отсутствует стрелочный перевод для подачи вагонов с взрывчатыми материалами на склад ВМ предусмотренный проектом на строительство подземного раздаточного склада ВМ20Не представлен технический паспорт главной вентиляторной установки В здании главной вентиляторной установки рудника ГВУ не вывешены индивидуальные характеристики вентилятора инструкция для лица обслуживающего вентиляторную установку