Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности Государственный горный надзор

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов nст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Лучегорский угольный разрез» утвержденное приказом от 26052021 822А далее Положение о производственном контроле АО «ЛУР» не содержит порядка проведения диагностики испытаний освидетельствований сооружений и технических устройств применяемых на опасных производственных объектах2Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах приведенный в п7 «Положения о производственном контроле АО «ЛУР» не содержит мероприятий по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте а также информации о создании систем наблюдения оповещения связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживании указанных систем в пригодном к использованию состоянии3Не разработано Положение о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в АО «ЛУР»4Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности приведенный в п 11 «Положения о системе управления промышленной безопасностью АО «ЛУР» не соответствует действующему порядку аттестации установленному Правительством РФ5Не оформлены документально подлежащие утверждению руководителем организации планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах АО «ЛУР» на срок более 1 календарного года6Не разработано в установленном порядке положение об аттестационной комиссии АО «ЛУР»7Руководитель АО «ЛУР» не имеет дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по направлениям основных видов деятельности соответствующим областям аттестации получаемого с периодичностью не реже одного раза в пять лет8Не оформлены документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью за 2020 год9Общие разделы «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на угольном разрезе «Лучегорский 2» на период с 01012021 по 31122021 по структуре и содержанию не соответствуют установленным требованиям законодательства10Специальный раздел «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на угольном разрезе «Лучегорский 2» на период с 01012021 по 31122021 по структуре и содержанию не соответствуют установленным требованиям законодательства11График проведения учений по Плану ликвидации аварий ПЛА с руководителями и работниками угольного разреза не согласован с подразделением ПАССФ обслуживающим угольный разрез12Не проведена в установленном порядке периодическая аттестация нештатного аварийноспасательного формирования вспомогательной горноспасательной команды ВГК АО «ЛУР»13АО «Лучегорский угольный разрез» не разработаны программы инженерногеологических работ составленных на основании анализа факторов определяющих устойчивость бортов уступов откосов на месторождении гидрогеологического изучения массива горных пород на всех стадиях освоения Бикинского угольного месторождения14Не разработаны мероприятия по управлению устойчивостью уступов бортов разреза и откосов отвалов в соответствии с приложением 10 к «Правилам обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов»15Не определено организационнораспорядительным документом руководителя АО «Лучегорский угольный разрез» должностное лицо осуществляющее контроль за выполнением мероприятий по обеспечению устойчивости бортов уступов откосов с установлением периодичности предоставления информации техническому руководителю

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 ст 11 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 4 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168пп 10 а 11 12 «Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утвержденных постановлением Правительства РФ от 17082020 1243«Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденное постановлением Правительства РФ от 25102019 1365пп 9 37 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утв приказом Ростехнадзораот 10112020 436п 10 «Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного приказом Ростехнадзора от 06072020 256п 4 7 «Типового положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче переработке угля горючих сланцев утв приказом Ростехнадзора от 10122020 514
• Ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5317 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401

Выданные предписания:

• 1«Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Лучегорский угольный разрез» утвержденное приказом от 26052021 822А далее Положение о производственном контроле АО «ЛУР» не содержит порядка проведения диагностики испытаний освидетельствований сооружений и технических устройств применяемых на опасных производственных объектах2Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах приведенный в п7 «Положения о производственном контроле АО «ЛУР» не содержит мероприятий по обучению работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте а также информации о создании систем наблюдения оповещения связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживании указанных систем в пригодном к использованию состоянии3Не разработано Положение о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в АО «ЛУР»4Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности приведенный в п 11 «Положения о системе управления промышленной безопасностью АО «ЛУР» не соответствует действующему порядку аттестации установленному Правительством РФ5Не оформлены документально подлежащие утверждению руководителем организации планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах АО «ЛУР» на срок более 1 календарного года6Не разработано в установленном порядке положение об аттестационной комиссии АО «ЛУР»7Руководитель АО «ЛУР» не имеет дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по направлениям основных видов деятельности соответствующим областям аттестации получаемого с периодичностью не реже одного раза в пять лет8Не оформлены документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью за 2020 год9Общие разделы «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на угольном разрезе «Лучегорский 2» на период с 01012021 по 31122021 по структуре и содержанию не соответствуют установленным требованиям законодательства10Специальный раздел «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на угольном разрезе «Лучегорский 2» на период с 01012021 по 31122021 по структуре и содержанию не соответствуют установленным требованиям законодательства11График проведения учений по Плану ликвидации аварий ПЛА с руководителями и работниками угольного разреза не согласован с подразделением ПАССФ обслуживающим угольный разрез12Не проведена в установленном порядке периодическая аттестация нештатного аварийноспасательного формирования вспомогательной горноспасательной команды ВГК АО «ЛУР»13АО «Лучегорский угольный разрез» не разработаны программы инженерногеологических работ составленных на основании анализа факторов определяющих устойчивость бортов уступов откосов на месторождении гидрогеологического изучения массива горных пород на всех стадиях освоения Бикинского угольного месторождения14Не разработаны мероприятия по управлению устойчивостью уступов бортов разреза и откосов отвалов в соответствии с приложением 10 к «Правилам обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов»15Не определено организационнораспорядительным документом руководителя АО «Лучегорский угольный разрез» должностное лицо осуществляющее контроль за выполнением мероприятий по обеспечению устойчивости бортов уступов откосов с установлением периодичности предоставления информации техническому руководителю