Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности nФедеральный государственный пожарный надзор Государственный горный надзор nГосударственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза О безопасности машин и оборудования nКонтроль за исполнением владельцем опасного производственного объекта обязанности по обязательному страхованию

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов nст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасности nст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах гл 6 Федерального закона от 27122002 184фз О техническом регулировнии nподпункт б пункта 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза nст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Заместитель директора по производству ГОК Юбилейный Букашкин Юрий Викторович осуществляющий непосредственное руководство опасными производственными объектами не аттестован в области промышленной безопасности
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом и переработке обогащении полезных ископаемых а именноотсутствует диспетчерский пункт оснащенный аппаратурой записывающей и воспроизводящей команды задания и сообщения принимающей в режиме реального времени данные автоматической аппаратурой контроля объема воздуха подаваемого в подземные выработки главными вентиляторными установками а также принимающей данные системы позиционирования и поиска работников
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не функционирует система позиционирования работников позволяющая контролировать их местонахождение в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии В связи с чем не обеспечено обнаружение в реальном времени местонахождения человека во всех действующих горных выработках с передачей информации на дисплей панель видеостену установленныйую в диспетчерском командном пункте объекта
• Рудник не оборудован системой позиционирования системой поиска работников позволяющей осуществлять их поиск в горных выработках в том числе через завалы горных пород и при отсутствии электроэнергии Тем самым не обеспечено в случае аварии обнаружение человека и определение его местоположение в том числе под завалом через слой горной массы
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не все работники рудника ознакомлены с планом ликвидации аварии под роспись
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не все работники рудника ознакомлены в книге выдачи нарядов под роспись
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не организованы склады пожарного инвентаря на автотранспортном уклоне и действующем горизонте
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно работники проходческого забоя не ознакомлены с паспортом крепления
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно паспорт крепления проходческого забоя составлен с нарушением отсутствует расчёт анкерного крепления
• Нарушены требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте не укомплектован вспомогательная горноспасательная команда в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативноправовому регулированию в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Не проведены работы по выявлению склонности пород к горным ударам газо и геодинамическим проявлениям
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не осуществляется осмотр горных выработок на наличие заколов и их оборка в ходе осмотра подземных выработок выявлены не ликвидированные заколы
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно по главному откаточному уклону проезжая часть выработки не отделена от прохода для людей а также от зоны действия других самоходных транспортных средств бордюрами отбойными брусьями поднятием пешеходной зоны на высоту не менее чем на 02 м
• Не освещены указатели выполненные не из светоотражающих материалов содержащие информацию о наименовании горных выработок направлениях к запасным выходам на поверхность и расстоянии до них Указатели должны быть выполнены из светоотражающих материалов или освещены
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно в подземных выработках отсутствуют аншлаги с направлениями движения людей при аварии к запасным выходам
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно хранения и использования горючих и легковоспламеняющихся материалов осуществляется непосредственно возле воздухозабора главной вентеляторной установки на горизонте + 1000 м
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно В местах сопряжения наклонных и вертикальных выработок а так же сопряжение вертикальных ВХВ и горизонтальных горных выработок не закреплены в установленном порядке предусмотренном п 4 1 Регламента технологических производственных процессов Выбор типа и параметров крепи технологии их возведения и поддержания горных выработок и очистных камер в условиях ПГУ Красивое ГОК Юбилейный все сопряжения наклонных и вертикальных горных выработок между собой и с горизонтальными выработками должны быть закреплены не зависимо от крепости пород
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно отсутствует журнал учета проверок исправности устройств контроля изоляции электрооборудования и электросетей
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно проходческий забой не обеспечен расчётным количеством воздуха из за утечек по воздухоподающей магистрали в результате нарушение ее целостности разрывы порезы
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не обозначен красным цветом противопожарный оросительный трубопровод проложенный в подземных горных выработках
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно вентиляция вертикальной подземной горной выработки на момент проведения проверки осуществлялась с нарушением вентиляционной схемы согласованного плана развития горных работ
• Рудник не дооборудован предусмотренными проектом вентиляционными устройствами двери перемычки шлюзы кроссинги регуляторы отсутствуют утвержденные мероприятия по снижению величин утечек воздуха в вентиляционной сети
• На объекте не организована пылевентиляционная служба участок возглавляемая ый руководителем начальником
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно Не освещены наклонные горные выработки являющиеся общешахтными запасными выходами
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно транспортные машины эксплуатируемые в подземных горных выработках не оборудованы системами предотвращения столкновений
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно моторные отсеки шахтных самосвалов UK 20 погрузочно доставочных машин с двигателями внутреннего сгорания эксплуатируемых в подземных условиях не оснащены автономными системами пожаротушения
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности на автомобиль специальный Курьер 3742 на базе автомобиля УАЗ бортовой номер 524 предназначенный для эксплуатации в подземных рудниках
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности на автомобиль специальный Курьер 3623 на базе автомобиля УАЗ бортовой номер 615 для перевозки и раздачи технической воды в подземных условиях рудников
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности на автомобиль специальный Курьер 3622 на базе автомобиля УАЗ бортовой номер 616 для перевозки и раздачи ГСМ в подземных условиях рудников
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно доставка взрывчатых материалов погрузочнодоставочными машинами осуществляется без нанесения на них спереди и сзади специальных световых опознавательных знаков

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункты 28
• часть 1 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п 76 п 177 п 1056
• часть 1 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п76
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 77
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п 69
• часть 1 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п 67
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п 547
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых абзац 5 п86 п 972
• часть 1 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п72
• часть 1 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Приказ МЧС России 765 Об утверждении порядка создания вспомогательных горноспасательных команд п 6
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 65
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п 88 п 89
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п 97
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 80
• промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п 80
• часть 1 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п 171
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п86
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п865
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п151
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых п 541
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» п 183
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 42 пункт 71 пункт 170 пункт 173
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 190
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» п 80
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 362
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 371
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 2 статья 7часть 1 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 59
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения подпункт е пункта 42
• часть 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона О промышленной безопасности опасных производственных объектов 116ФЗ от 21071997Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых абзац 11 п 86
• На основании Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 и распоряжения заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзораот 01 06 2021 РП372685о

Выданные предписания:

• Заместитель директора по производству ГОК Юбилейный Букашкин Юрий Викторович осуществляющий непосредственное руководство опасными производственными объектами не аттестован в области промышленной безопасности
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом и переработке обогащении полезных ископаемых а именноотсутствует диспетчерский пункт оснащенный аппаратурой записывающей и воспроизводящей команды задания и сообщения принимающей в режиме реального времени данные автоматической аппаратурой контроля объема воздуха подаваемого в подземные выработки главными вентиляторными установками а также принимающей данные системы позиционирования и поиска работников
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не функционирует система позиционирования работников позволяющая контролировать их местонахождение в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии В связи с чем не обеспечено обнаружение в реальном времени местонахождения человека во всех действующих горных выработках с передачей информации на дисплей панель видеостену установленныйую в диспетчерском командном пункте объекта
• Рудник не оборудован системой позиционирования системой поиска работников позволяющей осуществлять их поиск в горных выработках в том числе через завалы горных пород и при отсутствии электроэнергии Тем самым не обеспечено в случае аварии обнаружение человека и определение его местоположение в том числе под завалом через слой горной массы
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не все работники рудника ознакомлены с планом ликвидации аварии под роспись
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не все работники рудника ознакомлены в книге выдачи нарядов под роспись
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не организованы склады пожарного инвентаря на автотранспортном уклоне и действующем горизонте
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно работники проходческого забоя не ознакомлены с паспортом крепления
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно паспорт крепления проходческого забоя составлен с нарушением отсутствует расчёт анкерного крепления
• Нарушены требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте не укомплектован вспомогательная горноспасательная команда в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативноправовому регулированию в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Не проведены работы по выявлению склонности пород к горным ударам газо и геодинамическим проявлениям
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не осуществляется осмотр горных выработок на наличие заколов и их оборка в ходе осмотра подземных выработок выявлены не ликвидированные заколы
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно по главному откаточному уклону проезжая часть выработки не отделена от прохода для людей а также от зоны действия других самоходных транспортных средств бордюрами отбойными брусьями поднятием пешеходной зоны на высоту не менее чем на 02 м
• Не освещены указатели выполненные не из светоотражающих материалов содержащие информацию о наименовании горных выработок направлениях к запасным выходам на поверхность и расстоянии до них Указатели должны быть выполнены из светоотражающих материалов или освещены
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно в подземных выработках отсутствуют аншлаги с направлениями движения людей при аварии к запасным выходам
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно хранения и использования горючих и легковоспламеняющихся материалов осуществляется непосредственно возле воздухозабора главной вентеляторной установки на горизонте + 1000 м
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно В местах сопряжения наклонных и вертикальных выработок а так же сопряжение вертикальных ВХВ и горизонтальных горных выработок не закреплены в установленном порядке предусмотренном п 4 1 Регламента технологических производственных процессов Выбор типа и параметров крепи технологии их возведения и поддержания горных выработок и очистных камер в условиях ПГУ Красивое ГОК Юбилейный все сопряжения наклонных и вертикальных горных выработок между собой и с горизонтальными выработками должны быть закреплены не зависимо от крепости пород
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно отсутствует журнал учета проверок исправности устройств контроля изоляции электрооборудования и электросетей
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно проходческий забой не обеспечен расчётным количеством воздуха из за утечек по воздухоподающей магистрали в результате нарушение ее целостности разрывы порезы
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не обозначен красным цветом противопожарный оросительный трубопровод проложенный в подземных горных выработках
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно вентиляция вертикальной подземной горной выработки на момент проведения проверки осуществлялась с нарушением вентиляционной схемы согласованного плана развития горных работ
• Рудник не дооборудован предусмотренными проектом вентиляционными устройствами двери перемычки шлюзы кроссинги регуляторы отсутствуют утвержденные мероприятия по снижению величин утечек воздуха в вентиляционной сети
• На объекте не организована пылевентиляционная служба участок возглавляемая ый руководителем начальником
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно Не освещены наклонные горные выработки являющиеся общешахтными запасными выходами
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно транспортные машины эксплуатируемые в подземных горных выработках не оборудованы системами предотвращения столкновений
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно моторные отсеки шахтных самосвалов UK 20 погрузочно доставочных машин с двигателями внутреннего сгорания эксплуатируемых в подземных условиях не оснащены автономными системами пожаротушения
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности на автомобиль специальный Курьер 3742 на базе автомобиля УАЗ бортовой номер 524 предназначенный для эксплуатации в подземных рудниках
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности на автомобиль специальный Курьер 3623 на базе автомобиля УАЗ бортовой номер 615 для перевозки и раздачи технической воды в подземных условиях рудников
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности на автомобиль специальный Курьер 3622 на базе автомобиля УАЗ бортовой номер 616 для перевозки и раздачи ГСМ в подземных условиях рудников
• Не обеспечены требования промышленной безопасности при ведении горных работ подземным способом а именно доставка взрывчатых материалов погрузочнодоставочными машинами осуществляется без нанесения на них спереди и сзади специальных световых опознавательных знаков