Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью исполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Дальневосточного управления Ростехнадзора на 2021 год о чём не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения уведомить юридическое лицо любым доступным способом позволяющим контролировать получения извещения адресатом Задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требований и государственного горного надзора7 Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований промышленной безопасности и требований установленных нормативно правовыми актами а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов перевозимых грузовпроведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей средепо предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов nст 6 Федерального закона от 21121994 69ФЗ О пожарной безопасности nст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах гл 6 Федерального закона от 27122002 184фз О техническом регулировнии nподпункт б пункта 1 постановления Правительства РФ от 13052013 407 Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза nст 27 Федерального закона от 27 июля 2010 225ФЗ Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Не функционирует система позиционирования работников позволяющая контролировать их местонахождение в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии В связи с чем не обеспечено обнаружение в реальном времени местонахождения человека во всех действующих горных выработках с передачей информации на дисплей панель видеостену установленныйую в диспетчерском командном пункте объекта2Рудник не оборудован системой позиционирования системой поиска работников позволяющей осуществлять их поиск в горных выработках в том числе через завалы горных пород и при отсутствии электроэнергии Тем самым не обеспечено в случае аварии обнаружение человека и определение его местоположение в том числе под завалом через слой горной массы3В нарушение требований п 41 регламента по креплению горных выработок рудника РТПП Проходка подземных горных выработок утвержденного генеральным директором ООО Хаканджинское 18112015 сопряжение горных выработок на пикете 24 выполнено анкерной крепью без затяжки кровли металлической сеткой что не обеспечивает рабочее состояние горных выработок и безопасную работу в них в течение всего срока их эксплуатации 4В нарушение требований п 41 регламента по креплению горных выработок рудника РТПП Проходка подземных горных выработок утвержденного генеральным директором ООО Хаканджинское 18112015 сопряжение горных выработок на пикете 40 гор 369 отсутствует крепление кровли выработки что не обеспечивает рабочее состояние горных выработок и безопасную работу в них в течение всего срока их эксплуатации5В нарушение требований п 41 регламента по креплению горных выработок рудника РТПП Проходка подземных горных выработок утвержденного генеральным директором ООО Хаканджинское 18112015 паспорта крепления крепление кровли горных выработок количество установленных анкеров на сопряжении штольни 3 менее предусмотренных паспортом крепления и выполнено без затяжки кровли металлической сеткой что не обеспечивает рабочее состояние горных выработок и безопасную работу в них в течение всего срока их эксплуатации 6 В нарушение требований п 41 регламента по креплению горных выработок рудника РТПП Проходка подземных горных выработок утвержденного генеральным директором ООО Хаканджинское 18112015 сопряжение горных выработок уклон гор 320 с автосъездом 347329 на рудное тело 72 крепление кровли выработки выполнено без затяжки кровли металлической сеткой что не обеспечивает рабочее состояние горных выработок и безопасную работу в них в течение всего срока их эксплуатации а так же подтверждает неисполнение обязательных требований по осмотру крепи специальной комиссией возглавляемой техническим руководителем объекта и принятия решения о приведении горных выработок в безопасное состояние7В нарушение эксплуатационной документации анкерной крепи не осуществляется оценка несущей способности применяемых анкеров при проведении восстановлении выработок при помощи штанговыдергивателя8Не освещены горизонтальные и наклонные горные выработки являющиеся общешахтными запасными выходами 9Не освещены указатели выполненные не из светоотражающих материалов содержащие информацию о наименовании горных выработок направлениях к запасным выходам на поверхность и расстоянии до них Указатели должны быть выполнены из светоотражающих материалов или освещены10Отсутствуют дорожные знаки в выработках предназначенных для передвижения самоходных транспортных средств регламентирующие порядок и скорость движения транспортных средств на участке очередность проезда а также указывающие разрешенное направление движения после пересечения сопряжения Знаки должны выполняться из светоотражающих материалов11Проезжая часть подземных выработок не отделена от прохода для людей12Транспортные машины эксплуатируемые в подземных горных выработках ООО Хаканджинское не оборудованы системами предотвращения столкновений13 Проходы для людей не обозначены указателями 14Не обеспечены условия для работников объекта и подрядных организаций в случае аварии беспрепятственно покинуть участок по причине значительного обледенения деревянных лестниц вентиляционноходового восстающего гор310320 являющегося запасным выходом 15 Не осуществлялось проветривание на горизонте 305 транспортного уклона на рудное тело 72 вентиляторы местного проветривания были отключены при этом на горизонте в непроветриваемой выработке тремя рабочими производился ремонт буровой установки Sandvik TD 210 B 16 Рудник не дооборудован предусмотренными проектом вентиляционными устройствами двери перемычки шлюзы кроссинги регуляторы отсутствуют утвержденные мероприятия по снижению величин утечек воздуха в вентиляционной сети 17 Не проведена воздушнодепрессионная съемка в результате чего не представляется возможным произвести оценку эффективности функционирования системы вентиляции в целом и отдельных ее элементов таких как главная вентиляторная установка главная и вспомогательные калориферные установки вспомогательные вентиляторные установки устройства предназначенные для перераспределения воздуха системы контроля шахтной атмосферызаключение о состоянии вентиляционной сети в реверсивном режиме проветривания эффективности работы реверсных вентиляторных установок главного и вспомогательного проветриванияоценку состояния воздухораспределения с указанием распределенных и сосредоточенных утечек воздухамероприятия направленные на улучшение состояния вентиляционной сети обеспечение потребителей требуемым количеством воздуха устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности 18 На объекте не организована пылевентиляционная служба участок возглавляемаяый руководителем начальником19 Подземные горные выработки не оборудованы пожарнооросительными трубопроводами складами пожарного инвентаря20Не проведены работы по выявлению склонности пород к горным ударам газо и геодинамическим проявлениям21Нарушены требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте не создана вспомогательная горноспасательная команда в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативноправовому регулированию в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций члены ВГК не прошли обучение не аттестованы на право ведения аварийно спасательных работ с присвоением статуса спасатель подразделение не имеет свидетельства 22 К производству взрывных работ допускаются взрывники без проведения очередной проверки знаний требований безопасности при осуществлении работ с взрывчатыми материалами промышленного назначения сведения подтверждаются записями в нарядпутевках книгах учета выдачи и возврата взрывчатых веществ 23 Главный инженер ООО Хакандинское Феклистов Денис Георгиевич осуществляющий непосредственное руководство опасным производственным объектом не аттестован в области промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 76
• Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 77Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 26 пункт 86 пункт 107Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 26 пункт 86 пункт 107Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 26 пункт 86 пункт 107Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 26 пункт 86 пункт 107Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах пункт 2 пункт 21 Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 80Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 80Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункты 100 302 362Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 97Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 362Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 103Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 12 пункт 104Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 42 пункт 71 пункт 170 Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 42 пункт 71 пункт 170 пункт 173Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 189Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 190Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 541Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункт 65Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 статьи 10Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункты 1001 1005 1006Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21071997 116ФЗ с изменениями часть 1 часть 2 статья 9Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых пункты 28
• Федеральный закон от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 15 ч 4 ст 1 п6 ст 2 п 4 ст 3 ст 9 ст 12Федеральный закон от 21071997 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 16Закон Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах» ст 38Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 раздел 1 ч 1Положение о Дальневосточном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 14112018 555