Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Сведения характеризующие сеть газопотребления заявленные при идентификации и регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов содержат неполную информацию не конкретизирована протяжённость подземного и надземного участка наружного газопровода среднего давления не указан внутренний газопровод среднего давления технические характеристики и горелки котлов в составе объекта не указаны технические устройства редуцирования на газопроводах перед горелками котлов
• Отсутствует акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности наружных газопроводов среднего давления между газораспределительной организацией СанктПетербурга ООО «ПетербургГаз» и ООО «Таймс»
• В соответствии с договором на техническое обслуживание обеспечено обслуживание участков подземного и надземного газопровода среднего давления L=195 пм В строительном паспорте газопровода предназначенного для газоснабжения котельной ООО «Таймс» общая протяженность подземного и надземного газопровода составляет 8305 пм
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «Таймс» требует корректировки в связи с вступлением в силу «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• В связи с выходом новых нормативных и технических документов устанавливающих актуализированные требования промышленной безопасности требуют пересмотра Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Таймс» приказ о назначении должностного лица ответственного за безопасную эксплуатацию сети газопотребления иные эксплуатационные документы в которых имеются ссылки на недействующие НТД
• Истёк срок аттестации в области промышленной безопасности руководителя эксплуатирующей организации ООО «Таймс» ответственного за организацию производственного контроля и осуществляющего периодические проверки работников предприятия в соответствии с графиком производственного контроля
• Решением руководителя не назначены должностные лица ответственные за осуществление производственного контроля
• Руководителем эксплуатирующей организации не определён порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации
• В эксплуатирующей организации ООО «Таймс» не разработан и не утверждён перечень газоопасных работ
• 101 в актах технического обслуживания газопроводов и газового оборудования котельной за февраль март 2021 таблица 4 не указаны единицы измерения давления газа102 в соответствии с картами уставок срабатывания автоматики безопасности и регулирования горелок отчёт по результатам режимной наладки котлов стр 53 строки 1012 параметрам понижениеповышение давления газа до газового клапана горелки котла 4 соответствуют значения 20110 мбар В актах ТО за февральмарт 2021 уставки срабатывания автоматики безопасности горелки котла 4 зафиксированы и проверены при значениях 28100 мбар103 в актах ТО за февральмарт 2021 горелка котла 3 проверена на 2х рабочих режимах при этом в режимной карте котла 3 эксплуатирующей организацией ООО «Таймс» утверждены 3 рабочих режима горелки котла 104 в режимной карте ГРУ газового регулятора котла 4 выходное рабочее давление газа составляет 45 мбар параметры срабатывания ПСКПЗК 518563 мбар В режимной карте котла 4 давление газа перед клапаном горелки составляет 4032 мбар Давление газа зафиксированное по показателям манометра при осмотре горелки котла 4 составляет 40 мбар При этом в актах ТО за февральмарт 2021 строка «давление газа после регулятора давления перед горелкой» на режимах minmax мощности указаны значения 27161 Параметры 27161 отсутствуют в документации по наладке котла 4 и не соответствуют эксплуатационной ситуации Аналогичные значения в строке «давление газа после регулятора давления перед горелкой» отсутствующие в наладочной документации указаны в актах ТО в отношении котлов 123 Таким образом техническое обслуживание горелок котлов за период февраль март 2021 проводилось без учёта наладочных нормативных параметров
• В эксплуатационной документации график ТО акты ТО за февральмарт 2021 отсутствуют сведения о проведении проверки параметров настройки ПЗК ПСК при техническом обслуживании регуляторов давления газа перед горелками котлов ГРУ 1234

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ116 от 21071997пункт 6 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• пункт 6 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• пункт 7 а б г «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ116 от 21071997пункт 5 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ116 от 21071997
• пункт 9 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства РФ от 18122020 N 2168
• пункт 133 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• пункт 1 статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗпункты 4 6 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531пункт 71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010г 870
• пункты 4 6 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждены приказом Ростехнадзора от 15122020 531пункт 71 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г 870
• Статьи 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Статья 16 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401 Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14112018 559

Выданные предписания:

• Сведения характеризующие сеть газопотребления заявленные при идентификации и регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов содержат неполную информацию не конкретизирована протяжённость подземного и надземного участка наружного газопровода среднего давления не указан внутренний газопровод среднего давления технические характеристики и горелки котлов в составе объекта не указаны технические устройства редуцирования на газопроводах перед горелками котлов
• Отсутствует акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности наружных газопроводов среднего давления между газораспределительной организацией СанктПетербурга ООО «ПетербургГаз» и ООО «Таймс»
• В соответствии с договором на техническое обслуживание обеспечено обслуживание участков подземного и надземного газопровода среднего давления L=195 пм В строительном паспорте газопровода предназначенного для газоснабжения котельной ООО «Таймс» общая протяженность подземного и надземного газопровода составляет 8305 пм
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «Таймс» требует корректировки в связи с вступлением в силу «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв Постановлением Правительства РФ от 15092020 1437
• В связи с выходом новых нормативных и технических документов устанавливающих актуализированные требования промышленной безопасности требуют пересмотра Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Таймс» приказ о назначении должностного лица ответственного за безопасную эксплуатацию сети газопотребления иные эксплуатационные документы в которых имеются ссылки на недействующие НТД
• Истёк срок аттестации в области промышленной безопасности руководителя эксплуатирующей организации ООО «Таймс» ответственного за организацию производственного контроля и осуществляющего периодические проверки работников предприятия в соответствии с графиком производственного контроля
• Решением руководителя не назначены должностные лица ответственные за осуществление производственного контроля
• Руководителем эксплуатирующей организации не определён порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации
• В эксплуатирующей организации ООО «Таймс» не разработан и не утверждён перечень газоопасных работ
• 101 в актах технического обслуживания газопроводов и газового оборудования котельной за февраль март 2021 таблица 4 не указаны единицы измерения давления газа102 в соответствии с картами уставок срабатывания автоматики безопасности и регулирования горелок отчёт по результатам режимной наладки котлов стр 53 строки 1012 параметрам понижениеповышение давления газа до газового клапана горелки котла 4 соответствуют значения 20110 мбар В актах ТО за февральмарт 2021 уставки срабатывания автоматики безопасности горелки котла 4 зафиксированы и проверены при значениях 28100 мбар103 в актах ТО за февральмарт 2021 горелка котла 3 проверена на 2х рабочих режимах при этом в режимной карте котла 3 эксплуатирующей организацией ООО «Таймс» утверждены 3 рабочих режима горелки котла 104 в режимной карте ГРУ газового регулятора котла 4 выходное рабочее давление газа составляет 45 мбар параметры срабатывания ПСКПЗК 518563 мбар В режимной карте котла 4 давление газа перед клапаном горелки составляет 4032 мбар Давление газа зафиксированное по показателям манометра при осмотре горелки котла 4 составляет 40 мбар При этом в актах ТО за февральмарт 2021 строка «давление газа после регулятора давления перед горелкой» на режимах minmax мощности указаны значения 27161 Параметры 27161 отсутствуют в документации по наладке котла 4 и не соответствуют эксплуатационной ситуации Аналогичные значения в строке «давление газа после регулятора давления перед горелкой» отсутствующие в наладочной документации указаны в актах ТО в отношении котлов 123 Таким образом техническое обслуживание горелок котлов за период февраль март 2021 проводилось без учёта наладочных нормативных параметров
• В эксплуатационной документации график ТО акты ТО за февральмарт 2021 отсутствуют сведения о проведении проверки параметров настройки ПЗК ПСК при техническом обслуживании регуляторов давления газа перед горелками котлов ГРУ 1234