Причина проверки:

лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Предприятием не переоформлена лицензия от 08 декабря 2016 г ВХ19005611 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности СанктПетербург ул Академика Харитона д 8 лит АК ТВ сведениях характеризующих опасный производственный объект содержится не полная информациясведения не содержат информацию об установке электрохимзащиты ЭХЗ стальных газопроводов высокого и среднего давления не внесена информация о пункте редуцирования газа технические характеристики заводские номера года выпуска и ввода в эксплуатацию Документы по допуску к работе на ОПО лиц удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям не представлены Квалификационные профессиональные требованиям к работникам допущенным к работе на опасном производственном объекте с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций не определены с целью соблюдения ст 1953 Трудового кодекса РФ Перечень производственных инструкций руководств по эксплуатации которые работники обязаны знать в объеме их должностных обязанностей не определен Например должностная инструкция ведущего инженератеплотехника Миронова АА утверждена главным энергетикомначальником энергетического управления Усовым ГБ 28112019 Должностная инструкция не содержит конкретный перечень должностных обязанностей работника занятого эксплуатацией ремонтом обслуживанием и наладкой сети газопотребления с учетом особенностей организации производства работы с подрядными организациями и иных требований предъявляемые к занимаемой должностиОтсутствует маршрутная карта наружных газопроводов с обозначением сооружений на газопроводе смежных коммуникаций в 15ти метровой и 50ти метровой зонеПри эксплуатации наружных газопроводов не обеспечен комплекс мероприятий по их исправному и безопасному состоянию а именно на подземном газопроводе среднего давления утрачено сооружения контрольные трубки из футляров на газопроводе проложенного под проезжей частью и в месте врезки контрольные выводы газопровода КИП от установки ЭХЗ Опознавательных знаков на сооружения нет ковера на сооружениях требуют восстановления ушли в землю и заросли не обеспечена охранная зона подземного газопровода трасса заросла деревьями и кустарником в ГРПШ не вывешены параметры настроек основного оборудования регулятора давления ПЗК и ПСК не проводится проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов техническое обслуживание текущий ремонт и наладка технологических устройств отсутствуют эксплуатационные паспорта на наружные газопроводы и ГРПШ содержащие основные технические характеристики объектов а также данные о проведенных работах диагностике и авариях формы эксплуатационной документации ГОСТ Р 549832012Отсутствует приказ по предприятию о назначении лица ответственного за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта сети газопотребления в целом и лица его замещающегоАкт выполнения работ по техническому обслуживанию ОПО не отражают полноту и правильность проведенных на нем работ и состояние обслуживаемого оборудования а именно в акте выполнения плановых работ по техническому обслуживанию систем загазованности отсутствуют параметры поверочных газовоздушных смесей при эксплуатации надземных газопроводов не обеспечен мониторинг и проверка исправности изолирующих соединений Результаты обслуживания отсутствуют газоопасная работа мониторинг трассы наружного газопровода обход выполняется одним рабочим в 15 метровой трассе газопровода имеется корпус предприятия который имеет подвальные помещения не оборудованные штуцерами для взятия проб не проводится проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов техническое обслуживание текущий ремонт и наладка технологических устройств в актах выполненных работ не прописан порядок выполнения работ по обслуживанию газопроводов запорной арматуры и т д в соответствии с договором на ТО ООО «Концепция строительства» договор РД3060421 от 02032021 и ООО «Первый Региогальный Центр Виссманн» договор субподряда ТО37СС
• Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именноне назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала специалистов и рабочих состоящего в штате эксплуатирующей организации удовлетворяющего квалификационным требованиям не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе не проведена проверка знаний обслуживающего персонала рабочих в объеме производственных инструкций комиссией из 3 человек в протоколах аттестационной комиссии не указано проверку знаний каких инструкций проходили рабочие результат проверки знаний сданоне сдано работник прошедший аттестацию не ознакомлен с результатами аттестации
• Распорядительным документом организации не назначена комиссия из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации в количестве не менее 3 человек прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона N 116ФЗ
• На воздухосборниках и баллонах таблички не соответствуют установленным требованиям на воздухосборниках уч 51784 51785 отсутствует номер оборудования по системе нумерации принятой в эксплуатирующей организации на воздухосборниках уч 51784 51785 отсутствует нанесение разрешенных параметров температура рабочей среды баллон уч 27920 не указана дата истечения срока службы установленного организациейизготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности баллоны уч 27920 27927 не указаны номера оборудования по системе нумерации принятой в эксплуатирующей организацией
• Не обеспечена достоверность сведений при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта в государственном реестре ОПО а именно1 Не указаны проектные эксплуатационные характеристики технических устройств объем баллонов уч 27912 27913 27914 27915 27916 27917 27918 27919 27920 27921 27922 27923 27924 27925 27926 27927 указанные в паспорте отсутствует параметры температуры среды баллонов уч 27912 27913 27914 27915 27916 27917 27918 27919 27920 27921 27922 27923 27924 27925 27926 27927 и воздухосборниках уч 51784 51785
• Не осуществляется контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и ФНП при эксплуатации оборудования под давлением отсутствует журнал проверки манометров отсутствуют акты проверки предохранительных клапанов сменный журнал ведущийся собственным оперативным персоналом
• Манометры воздухосборников установлены с нарушением по высоте установки 3 метров от уровня площадки наблюдения за ним
• Конструкция лестницы и площадки не соответствует требованиям для безопасного обслуживания осмотра и ремонта манометров баллонов

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение требований ст 2 9 116ФЗ ФНиП от 15122020 531
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗподпункт «с» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утв Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 г 1661
• ст 2 п2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗст 20 Административный регламент федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08042019 N 140подпункт «р» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утв Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 г 1661
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ подпункт «с» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утв Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 г 1661

Выданные предписания:

• Предприятием не переоформлена лицензия от 08 декабря 2016 г ВХ19005611 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности СанктПетербург ул Академика Харитона д 8 лит АК ТНарушение требований ст 18 п 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04052011 ФЗ99 До 21102021В сведениях характеризующих опасный производственный объект содержится не полная информациясведения не содержат информацию об установке электрохимзащиты ЭХЗ стальных газопроводов высокого и среднего давления не внесена информация о пункте редуцирования газа технические характеристики заводские номера года выпуска и ввода в эксплуатацию Нарушение требований ст 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗДо 21102021Документы по допуску к работе на ОПО лиц удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям не представлены Квалификационные профессиональные требованиям к работникам допущенным к работе на опасном производственном объекте с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций не определены с целью соблюдения ст 1953 Трудового кодекса РФ Перечень производственных инструкций руководств по эксплуатации которые работники обязаны знать в объеме их должностных обязанностей не определен Например должностная инструкция ведущего инженератеплотехника Миронова АА утверждена главным энергетикомначальником энергетического управления Усовым ГБ 28112019 Должностная инструкция не содержит конкретный перечень должностных обязанностей работника занятого эксплуатацией ремонтом обслуживанием и наладкой сети газопотребления с учетом особенностей организации производства работы с подрядными организациями и иных требований предъявляемые к занимаемой должностиНарушение требований ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗДо 21102021Отсутствует маршрутная карта наружных газопроводов с обозначением сооружений на газопроводе смежных коммуникаций в 15ти метровой и 50ти метровой зонеНарушение требований п 6 ФНиП от 15122020 531До 21102021При эксплуатации наружных газопроводов не обеспечен комплекс мероприятий по их исправному и безопасному состоянию а именно на подземном газопроводе среднего давления утрачено сооружения контрольные трубки из футляров на газопроводе проложенного под проезжей частью и в месте врезки контрольные выводы газопровода КИП от установки ЭХЗ Опознавательных знаков на сооружения нет ковера на сооружениях требуют восстановления ушли в землю и заросли не обеспечена охранная зона подземного газопровода трасса заросла деревьями и кустарником в ГРПШ не вывешены параметры настроек основного оборудования регулятора давления ПЗК и ПСК не проводится проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов техническое обслуживание текущий ремонт и наладка технологических устройств отсутствуют эксплуатационные паспорта на наружные газопроводы и ГРПШ содержащие основные технические характеристики объектов а также данные о проведенных работах диагностике и авариях формы эксплуатационной документации ГОСТ Р 549832012Нарушение требований ст 9 116ФЗ п 6 ФНиП от 15122020 531 и пп 6970 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2010 г 870До 21102021Отсутствует приказ по предприятию о назначении лица ответственного за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта сети газопотребления в целом и лица его замещающегоНарушение требований п 5 ФНиП от 15122020 531До 21102021Акт выполнения работ по техническому обслуживанию ОПО не отражают полноту и правильность проведенных на нем работ и состояние обслуживаемого оборудования а именно в акте выполнения плановых работ по техническому обслуживанию систем загазованности отсутствуют параметры поверочных газовоздушных смесей при эксплуатации надземных газопроводов не обеспечен мониторинг и проверка исправности изолирующих соединений Результаты обслуживания отсутствуют газоопасная работа мониторинг трассы наружного газопровода обход выполняется одним рабочим в 15 метровой трассе газопровода имеется корпус предприятия который имеет подвальные помещения не оборудованные штуцерами для взятия проб не проводится проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов техническое обслуживание текущий ремонт и наладка технологических устройств в актах выполненных работ не прописан порядок выполнения работ по обслуживанию газопроводов запорной арматуры и т д в соответствии с договором на ТО ООО «Концепция строительства» договор РД3060421 от 02032021 и ООО «Первый Региогальный Центр Виссманн» договор субподряда ТО37СС Нарушение требований ст 9 116ФЗ п 46 ФНиП от 15122020 531До 21102021
• Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именноне назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала специалистов и рабочих состоящего в штате эксплуатирующей организации удовлетворяющего квалификационным требованиям не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе не проведена проверка знаний обслуживающего персонала рабочих в объеме производственных инструкций комиссией из 3 человек в протоколах аттестационной комиссии не указано проверку знаний каких инструкций проходили рабочие результат проверки знаний сданоне сдано работник прошедший аттестацию не ознакомлен с результатами аттестации
• Распорядительным документом организации не назначена комиссия из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации в количестве не менее 3 человек прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона N 116ФЗ
• Не обеспечена достоверность сведений при регистрации перерегистрации опасного производственного объекта в государственном реестре ОПО а именно1 Не указаны проектные эксплуатационные характеристики технических устройств объем баллонов уч 27912 27913 27914 27915 27916 27917 27918 27919 27920 27921 27922 27923 27924 27925 27926 27927 указанные в паспорте отсутствует параметры температуры среды баллонов уч 27912 27913 27914 27915 27916 27917 27918 27919 27920 27921 27922 27923 27924 27925 27926 27927 и воздухосборниках уч 51784 51785
• Не осуществляется контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и ФНП при эксплуатации оборудования под давлением отсутствует журнал проверки манометров отсутствуют акты проверки предохранительных клапанов сменный журнал ведущийся собственным оперативным персоналом
• Конструкция лестницы и площадки не соответствует требованиям для безопасного обслуживания осмотра и ремонта манометров баллонов