Причина проверки:

Цель осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с ежегодным планом проведения проверок утвержденным Приказом СевероЗападного управления Ростехнадзора от 30102020 ПР240464о размещенным на официальном сайте СевероЗападного управления Ростехнадзора в сети ИнтернетЗадачи предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требований принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и или устранению последствий выявленных нарушенийПредмет соблюдение в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт Сети газопотребления ООО «УКБХ» обеспечивающих содержание опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «УКБХ» в исправном и безопасном состоянии выразившиеся в не проведении мониторинга технического обслуживания и ремонта на наружном газопроводе среднего давления нарушено лакокрасочное покрытие и антикоррозионная защита наружного и внутреннего газопровода ГРПШ Фото 1 и отсутствии заглушки после отключающего устройства Фото 8
• В ООО «УКБХ» на производство газоопасных работ не оформляются нарядыдопуски а именно в ремонтном журнале оборудования котельной бытовой проводились ремонтные работы 25022020
• Не организован и не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «УКБХ» а именно не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками требований промышленной безопасности а именно нарушено лакокрасочное покрытие и антикоррозионная защита наружного и внутреннего газопровода ГРПШ Фото 1 и отсутствии заглушки после отключающего устройства Фото 8 не проводится проверки состояния промышленной безопасности а именно отсутствуют акты проверок за 2020 год не вносятся руководителю организации предложения о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
• На вывешенной табличке парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 нанесена надпись без указания номера оборудования по системе нумерации принятой в эксплуатирующей организацией даты следующего наружного и внутреннего осмотров НВО и гидравлического испытания ГИ котлов дата истечения срока службы установленного организациейизготовителем фото 6
• Не организована безопасная эксплуатация в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации а именно отсутствует проектная и исполнительная документация на котельную с установленным в ней паровым котлом Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856
• Не обеспечено содержание оборудования под давлением парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно распорядительными документами инструкциями не установлены виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации порядок их ведения заполнения в бумажном виде
• Производственная инструкция бн от 06062018 г для обслуживающего персонала парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 работающего на газообразном топливе на базе автоматики безопасности и регулирования «Спекон СК02 08» разработана без соблюдения требований организацииизготовителя установленные руководством инструкцией по эксплуатации
• Распорядительным документом эксплуатирующей организации ООО «УКБХ» не определён порядок проверки знаний и допуска работников к самостоятельной работе
• В состав комиссии по проверке знаний персонала не включен ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования а именно в соответствии с Приказом 21 от 11012021 в состав комиссии по проверке знаний персонала не включён ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования
• Распорядительным документом эксплуатирующей организации ООО «УКБХ» не установлен порядок оформления результатов проверки знаний обслуживающего персонала рабочих а так же формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе
• В котельном помещении отсутствуют часы и средства связи с потребителями пара техническими службами и администрацией эксплуатирующей организации ООО «УКБХ»
• На указателях уровня воды прямого действия не обозначены допустимые верхний и нижний уровни установленные в соответствии с рекомендациями организацииизготовителя в руководстве инструкции по эксплуатации парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 Фото 5
• Распорядительными документами эксплуатирующей организации не установлен перечень производственных инструкций для безопасной эксплуатации парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 и вспомогательного оборудования разработка утверждение и наличие которых должны быть обеспечены на котельной
• Не реже одного раза в 12 месяцев ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией не проводятся наружный и внутренний осмотры парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856
• Не ведётся ремонтный журнал парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 а именно ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котла не вносит сведения о выполненных ремонтных работах примененных материалах сварке и сварщиках об остановке котлов на чистку и промывку не отражены результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты выявленные в период ремонта
• Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и ФНП при эксплуатации оборудования под давлением не контролирует своевременность и полноту проведения ремонта а также соблюдение требований настоящих ФНП при проведении ремонтных работ на паровом котле Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 а именно не ведётся ремонтный журнал парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 отсутствует покраска дымовой трубы Фото 7 не контролируется качество питательной воды
• В соответствии с Приказом 5 от 11012019 не сохранена в полном объёме проектная и исполнительная документация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «УКБХ» а именно при проверке представлены только Раздел 0522008 ГСВ стадия «Р» и Раздел 0522008 ГСН стадия «Р» проектной документации «Производственная котельная Новгородская область Окуловский район д Березовка д 75» а также отсутствует проектная документация на установку сигнализатора загазованности СЗ1 по метану СН4 в столовой варочный цех Фото 2
• Проход газопровода через строительные конструкции здания пристройки не соответствуют разделу проекта 29006 ГСВ газификации помещений по адресу Новгородская обл Окуловский район д Березовка д 75 а именно через строительные конструкции не установлена отсутствует защитная гильза обеспечивающая сохранность газопровода Фото 8

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г 61962
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 раздела II пунктЫ 132 и 141 раздела V Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 531 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 3 подпункты «а» «в» «и» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 г 2168
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ подпункты а г д пункта 220 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ подпункт а пункта 228 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ подпункт г пункта 228 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ подпункт к пункта 228 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 238 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 240 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 242 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 249 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 261 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 278 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• 272104742515
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пункт 329 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ подпункты в г пункта 233 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора 536 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзор у 531 от 15122020
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и подпункт «в» пункта 27 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденных постановлением Правительства РФ от 29102010 870

Выданные предписания:

• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт Сети газопотребления ООО «УКБХ» обеспечивающих содержание опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «УКБХ» в исправном и безопасном состоянии выразившиеся в не проведении мониторинга технического обслуживания и ремонта на наружном газопроводе среднего давления нарушено лакокрасочное покрытие и антикоррозионная защита наружного и внутреннего газопровода ГРПШ Фото 1 и отсутствии заглушки после отключающего устройства Фото 8
• В ООО «УКБХ» на производство газоопасных работ не оформляются нарядыдопуски а именно в ремонтном журнале оборудования котельной бытовой проводились ремонтные работы 25022020
• Не организован и не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «УКБХ» а именно не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками требований промышленной безопасности а именно нарушено лакокрасочное покрытие и антикоррозионная защита наружного и внутреннего газопровода ГРПШ Фото 1 и отсутствии заглушки после отключающего устройства Фото 8 не проводится проверки состояния промышленной безопасности а именно отсутствуют акты проверок за 2020 год не вносятся руководителю организации предложения о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
• На вывешенной табличке парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 нанесена надпись без указания номера оборудования по системе нумерации принятой в эксплуатирующей организацией даты следующего наружного и внутреннего осмотров НВО и гидравлического испытания ГИ котлов дата истечения срока службы установленного организациейизготовителем фото 6
• Не организована безопасная эксплуатация в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации а именно отсутствует проектная и исполнительная документация на котельную с установленным в ней паровым котлом Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856
• Не обеспечено содержание оборудования под давлением парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно распорядительными документами инструкциями не установлены виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации порядок их ведения заполнения в бумажном виде
• Производственная инструкция бн от 06062018 г для обслуживающего персонала парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 работающего на газообразном топливе на базе автоматики безопасности и регулирования «Спекон СК02 08» разработана без соблюдения требований организацииизготовителя установленные руководством инструкцией по эксплуатации
• Распорядительным документом эксплуатирующей организации ООО «УКБХ» не определён порядок проверки знаний и допуска работников к самостоятельной работе
• В состав комиссии по проверке знаний персонала не включен ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования а именно в соответствии с Приказом 21 от 11012021 в состав комиссии по проверке знаний персонала не включён ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования
• Распорядительным документом эксплуатирующей организации ООО «УКБХ» не установлен порядок оформления результатов проверки знаний обслуживающего персонала рабочих а так же формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе
• В котельном помещении отсутствуют часы и средства связи с потребителями пара техническими службами и администрацией эксплуатирующей организации ООО «УКБХ»
• На указателях уровня воды прямого действия не обозначены допустимые верхний и нижний уровни установленные в соответствии с рекомендациями организацииизготовителя в руководстве инструкции по эксплуатации парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 Фото 5
• Распорядительными документами эксплуатирующей организации не установлен перечень производственных инструкций для безопасной эксплуатации парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 и вспомогательного оборудования разработка утверждение и наличие которых должны быть обеспечены на котельной
• Не реже одного раза в 12 месяцев ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией не проводятся наружный и внутренний осмотры парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856
• Не ведётся ремонтный журнал парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 а именно ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котла не вносит сведения о выполненных ремонтных работах примененных материалах сварке и сварщиках об остановке котлов на чистку и промывку не отражены результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты выявленные в период ремонта
• Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и ФНП при эксплуатации оборудования под давлением не контролирует своевременность и полноту проведения ремонта а также соблюдение требований настоящих ФНП при проведении ремонтных работ на паровом котле Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 а именно не ведётся ремонтный журнал парового котла Е1009Г3Э зав 2410 рег 27856 отсутствует покраска дымовой трубы Фото 7 не контролируется качество питательной воды
• В соответствии с Приказом 5 от 11012019 не сохранена в полном объёме проектная и исполнительная документация опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «УКБХ» а именно при проверке представлены только Раздел 0522008 ГСВ стадия «Р» и Раздел 0522008 ГСН стадия «Р» проектной документации «Производственная котельная Новгородская область Окуловский район д Березовка д 75» а также отсутствует проектная документация на установку сигнализатора загазованности СЗ1 по метану СН4 в столовой варочный цех Фото 2
• Проход газопровода через строительные конструкции здания пристройки не соответствуют разделу проекта 29006 ГСВ газификации помещений по адресу Новгородская обл Окуловский район д Березовка д 75 а именно через строительные конструкции не установлена отсутствует защитная гильза обеспечивающая сохранность газопровода Фото 8