Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (8 шт.):

• ООО «НБМ» являющаяся эксплуатирующей организацией не обеспечила хранение исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации а именно Строительство блокмодульной котельной ТКУ600Б взамен существующей и благоустройство прилегающей территории г Великий Новгород квартал 234 ул Северная д 14 зона П П2 ООО «Новгород Билефельд Металл» в состав которой входят следующие документы журналы надзора за строительством со стороны организации разработавшей проектную документацию при наличии договора на его проведение технического надзора со стороны эксплуатационной организации контроля производства строительных работ строительные паспорта газопроводов
• Не определены Приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации
• Не представляется информация в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган о количестве инцидентов причинах их возникновения и принятых мерах
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт Сети газопотребления ООО «НБМ» обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Сеть ООО «НБМ» в исправном и безопасном состоянии выразившиеся в не проведении мониторинга технического обслуживания и ремонта на наружном газопроводе среднего давления от врезки в распределительный газопровод по фасаду здания и до входа в здание нарушено лакокрасочное покрытие и антикоррозионная защита
• В соответствии с пунктом 1410 Руководства по эксплуатации котельной типа ТКУ схемы автоматизации описи оборудования и материалов котельная оснащена сигнализаторами горючих газов СЗ1 и сигнализатором загазованности угарным газом СО При проверке установлено что сигнализатор загазованности угарным газом СО отсутствует демонтирован
• 6При проверке установлено что у Общества отсутствует право собственности или иное законное основание по месту осуществления лицензируемого вида деятельности технических устройств применяемых на объектах а именно газопроводы среднего давления и котельная установка ТКУ600Б
• В соответствии с записью в журнале по техническому обслуживанию и ремонту ГРУ окрасочных камер 26062020 и 20102020 проводились ремонтные газоопасные работы с отключением газа но нарядыдопуска на выполнение этих работ у Общества отсутствуют
• Не организован и не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «НБМ» а именноне обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации ООО «НБМ»не проводится комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности не выявляются опасные факторы на рабочих местахне вносятся руководителю организации предложения о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасностине ведется учет инцидентов на опасном производственном объектене проводится анализ причин возникновения инцидентов на опасных производственных объектах и не осуществляется хранение документации по их учетуне представляется в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган информация о количестве инцидентов причинах их возникновения и принятых мерах

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированых в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962
• пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированых в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962
• gункn 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированых в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированных в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт «а» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 12 октября 2020 г 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности»
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пунктов 6 и 132 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 531 зарегистрированых в Минюсте России 30 декабря 2020 г N 61962
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗ подпунктов «а» «в» «г» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18122020 г 2168
• ст ст 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 16 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401 Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• ООО «НБМ» являющаяся эксплуатирующей организацией не обеспечила хранение исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта до ликвидации а именно Строительство блокмодульной котельной ТКУ600Б взамен существующей и благоустройство прилегающей территории г Великий Новгород квартал 234 ул Северная д 14 зона П П2 ООО «Новгород Билефельд Металл» в состав которой входят следующие документы журналы надзора за строительством со стороны организации разработавшей проектную документацию при наличии договора на его проведение технического надзора со стороны эксплуатационной организации контроля производства строительных работ строительные паспорта газопроводов
• Не определены Приказом руководителя эксплуатирующей организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации
• Не представляется информация в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган о количестве инцидентов причинах их возникновения и принятых мерах
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт Сети газопотребления ООО «НБМ» обеспечивающих содержание опасного производственного объекта «Сеть ООО «НБМ» в исправном и безопасном состоянии выразившиеся в не проведении мониторинга технического обслуживания и ремонта на наружном газопроводе среднего давления от врезки в распределительный газопровод по фасаду здания и до входа в здание нарушено лакокрасочное покрытие и антикоррозионная защита
• В соответствии с пунктом 1410 Руководства по эксплуатации котельной типа ТКУ схемы автоматизации описи оборудования и материалов котельная оснащена сигнализаторами горючих газов СЗ1 и сигнализатором загазованности угарным газом СО При проверке установлено что сигнализатор загазованности угарным газом СО отсутствует демонтирован
• При проверке установлено что у Общества отсутствует право собственности или иное законное основание по месту осуществления лицензируемого вида деятельности технических устройств применяемых на объектах а именно газопроводы среднего давления и котельная установка ТКУ600Б
• В соответствии с записью в журнале по техническому обслуживанию и ремонту ГРУ окрасочных камер 26062020 и 20102020 проводились ремонтные газоопасные работы с отключением газа но нарядыдопуска на выполнение этих работ у Общества отсутствуют
• Не организован и не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ОАО «НБМ» а именноне обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации ООО «НБМ»не проводится комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности не выявляются опасные факторы на рабочих местахне вносятся руководителю организации предложения о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасностине ведется учет инцидентов на опасном производственном объектене проводится анализ причин возникновения инцидентов на опасных производственных объектах и не осуществляется хранение документации по их учетуне представляется в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган информация о количестве инцидентов причинах их возникновения и принятых мерах