Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль далее ПК за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ОПО а именно Положение о производственном контроле не пересмотрено в связи с вводом новых нормативных документовПоложением о ПК не определен порядок обучения и периодической проверки знаний работников ОПО в Положении ссылка на отмененный приказ Ростехнадзора от 29012007 37Не проведена экспертиза промышленной безопасности комплекса технических устройств используемых на ОПО «Система теплоснабжения» регистрационный А23060620001 котлоагрегата водогрейного ДКВР 1013 заводской 25890 и в его составе двух газомазутных горелок ГМГ5М при отсутствии паспортов завода изготовителя на вышеуказанные горелки и сроке службы более 20 летНе выполнена рекомендация согласно экспертизы промышленной безопасности 070ТУ0417 от 21 августа 2017 года по замене байпаса на вторую линию редуцирования в ГРУ в установленный экспертизой срок до мая 2019 годаНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии эксплуатационный паспорт газопроводов составленный ООО «Котельная 13» не соответствует ГОСТ Р 549832012 приложение Г В паспорте указано наличие ЭХЗ электрохимической защиты при ее отсутствииНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии эксплуатационный паспорт ГРУ составленный ООО «Котельная 13» не соответствует ГОСТ Р 549832012 приложение ЖНачальник котельной не обеспечен нормативнотехническими документами по промышленной безопасности ФЗ регламент ФНП и тдНе представлен перечень нормативных документов применяемых в ООО «Котельная 13» для обеспечения требований промышленной безопасностиНе направлена копия договора обязательного страхования опасного объекта в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора в СевероЗападное управление Ростехнадзора в установленном порядкеНе проведены в полном объеме запланированные противоаварийные тренировки с персоналом в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПОПерсонал котельной не ознакомлен под роспись с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПОНе представлено Положение о газовой службеВ должностной инструкции исполнительного директора ООО «Котельная 13» не определены функции по осуществлению производственного контроляНа предприятии отсутствует должностная инструкция для лица ответственного за безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления в соответствии с п 525 ГОСТ Р 549612012Не представлен приказ о назначении лица ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлениемОтсутствует приказ о назначении газовой службы в ООО «Котельная 13»Не представлен приказ о допуске к работе персонала обслуживающего ОПОНе представлен отчёт о наладке воднохимического режима котловНе представлены инструкции по ведению воднохимического режима котлов и по эксплуатации установки для подготовки докотловой обработки воды с режимными картами по результатам наладкиНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии в журнале по обслуживанию ГРУ не указываются фактические величины срабатывания приборов безопасности при обслуживании и проверках их технического состоянияК производственной инструкции для оператора котла на ОПО регистрационный А23060620001 не приложены технологическая схема и режимные картыНе определен приказом порядок проведения газоопасных работ в том числе не определен перечень газоопасных работ выполняемых по нарядудопуску и без нарядадопуска не представлена инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность проведения газоопасных работ применительно к конкретным производственным условиямНе назначены приказом работники имеющие право выдачи нарядовдопусков к выполнению газоопасных работНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии проверка технического состояния промышленных дымоотводящих устройств газоходов газоиспользующего оборудования дымоходов и дымовых труб производится 1 раз в год должно быть не реже двух раз в годНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии проверка технического состояния вентиляционных каналов в здании котельной проверка технического состояния промышленных дымоотводящих устройств газоходов газоиспользующего оборудования дымоходов и дымовых труб не произведена в соответствии с п 89 ГОСТ Р 549832012Не представлены руководства по эксплуатации котлов заводаизготовителяНа котельной в оперативном журнале отсутствуют записи о проверке исправности действия манометров предохранительных клапанов указателей уровня воды и питательных насосов не реже одного раза в сменуНет документального подтверждения выполнения графика плановопредупредительных ремонтов и обслуживаний технических устройств ОПО

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 10 11 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116Ф
• П 4 6 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 228 238 278 304 325 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Ст ст 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Ст 16 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• Не осуществляется в полном объеме производственный контроль далее ПК за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ОПО а именно Положение о производственном контроле не пересмотрено в связи с вводом новых нормативных документовПоложением о ПК не определен порядок обучения и периодической проверки знаний работников ОПО в Положении ссылка на отмененный приказ Ростехнадзора от 29012007 37Не проведена экспертиза промышленной безопасности комплекса технических устройств используемых на ОПО «Система теплоснабжения» регистрационный А23060620001 котлоагрегата водогрейного ДКВР 1013 заводской 25890 и в его составе двух газомазутных горелок ГМГ5М при отсутствии паспортов завода изготовителя на вышеуказанные горелки и сроке службы более 20 летНе выполнена рекомендация согласно экспертизы промышленной безопасности 070ТУ0417 от 21 августа 2017 года по замене байпаса на вторую линию редуцирования в ГРУ в установленный экспертизой срок до мая 2019 годаНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии эксплуатационный паспорт газопроводов составленный ООО «Котельная 13» не соответствует ГОСТ Р 549832012 приложение Г В паспорте указано наличие ЭХЗ электрохимической защиты при ее отсутствииНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии эксплуатационный паспорт ГРУ составленный ООО «Котельная 13» не соответствует ГОСТ Р 549832012 приложение ЖНачальник котельной не обеспечен нормативнотехническими документами по промышленной безопасности ФЗ регламент ФНП и тдНе представлен перечень нормативных документов применяемых в ООО «Котельная 13» для обеспечения требований промышленной безопасностиНе направлена копия договора обязательного страхования опасного объекта в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора в СевероЗападное управление Ростехнадзора в установленном порядкеНе проведены в полном объеме запланированные противоаварийные тренировки с персоналом в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПОПерсонал котельной не ознакомлен под роспись с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПОНе представлено Положение о газовой службеВ должностной инструкции исполнительного директора ООО «Котельная 13» не определены функции по осуществлению производственного контроляНа предприятии отсутствует должностная инструкция для лица ответственного за безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления в соответствии с п 525 ГОСТ Р 549612012Не представлен приказ о назначении лица ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлениемОтсутствует приказ о назначении газовой службы в ООО «Котельная 13»Не представлен приказ о допуске к работе персонала обслуживающего ОПОНе представлен отчёт о наладке воднохимического режима котловНе представлены инструкции по ведению воднохимического режима котлов и по эксплуатации установки для подготовки докотловой обработки воды с режимными картами по результатам наладкиНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии в журнале по обслуживанию ГРУ не указываются фактические величины срабатывания приборов безопасности при обслуживании и проверках их технического состоянияК производственной инструкции для оператора котла на ОПО регистрационный А23060620001 не приложены технологическая схема и режимные картыНе определен приказом порядок проведения газоопасных работ в том числе не определен перечень газоопасных работ выполняемых по нарядудопуску и без нарядадопуска не представлена инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность проведения газоопасных работ применительно к конкретным производственным условиямНе назначены приказом работники имеющие право выдачи нарядовдопусков к выполнению газоопасных работНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии проверка технического состояния промышленных дымоотводящих устройств газоходов газоиспользующего оборудования дымоходов и дымовых труб производится 1 раз в год должно быть не реже двух раз в годНе выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии проверка технического состояния вентиляционных каналов в здании котельной проверка технического состояния промышленных дымоотводящих устройств газоходов газоиспользующего оборудования дымоходов и дымовых труб не произведена в соответствии с п 89 ГОСТ Р 549832012Не представлены руководства по эксплуатации котлов заводаизготовителяНа котельной в оперативном журнале отсутствуют записи о проверке исправности действия манометров предохранительных клапанов указателей уровня воды и питательных насосов не реже одного раза в сменуНет документального подтверждения выполнения графика плановопредупредительных ремонтов и обслуживаний технических устройств ОПО