Причина проверки:

Цель осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок утвержденного Приказом СевероЗападного управления Ростехнадзора от 30102020 Пр240464о размещенного в Интернете на официальном сайте СевероЗападного управления Ростехнадзора и проверочным листом утвержденным приказом Ростехнадзора от 04022021 49 «Об утверждении формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений» Задачи предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требований принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений Предмет соблюдение в процессе осуществления деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений обязательных требований соответствие указанным требованиям используемых зданий сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

ст13 Федерального закона от 21071997 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений

Выявленные нарушения (2 шт.):

• ООО КарпИнвест
• директор Дубинин ВИ

Нарушенный правовой акт:

• 1Эксплуатирующей организацией не осуществляется разработка критериев безопасности ГТССтатья 9 Федерального закона от 21071997 N 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений далее ФЗ117 от 21071997 2Отсутствуют согласованные в установленном порядке правила эксплуатации ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9 п 3 ПЛ3Эксплуатирующей организацией не созданы финансовые резервы предназначенные для ликвидации аварии ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9 п 41 ПЛ4Эксплуатирующей организацией не организована эксплуатация ГТС работниками квалификация которых соответствует обязательным требованиям установленным нормативными правовыми актами Российской ФедерацииФЗ 117 от 21071997 ст 9 п 7 ПЛ5Не проведена аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооруженийФЗ 117 от 21071997 ст 9 п 8 ПЛ6Эксплуатирующей организацией не обеспечено внесение обновление сведений о ГТС в Российский регистр ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9 п 9 ПЛ7У эксплуатирующей организации отсутствует декларация безопасности эксплуатируемого ГТСФЗ 117 от 21071997 ст10 п 101 ПЛ8У эксплуатирующей организации финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда причиненного в результате аварии ГТС за исключением обстоятельств непреодолимой силыФЗ 117 от 21071997 ст 17 п 12 ПЛ9Эксплуатирующей организацией не обеспечено проведение регулярного обследования ГТС ФЗ 117 от 21071997 ст 9 Пункт 4 Положения N 1892 п 14 ПЛ10У собственника отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда причиненного в результате аварии ГТС за исключением обстоятельств непреодолимой силыФЗ 117 от 21071997 ст 17 11ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергаются комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежности один раз в 5 летПункт 65 СП 58133302012
• 1Не обеспечена оценка безопасности и анализ причин ее снижения гидротехнических сооружений далее ГТС на основании полученных данных при контроле мониторинге показателей состоянияСтатья 9 Федерального закона от 21071997 N 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений далее ФЗ117 от 21071997 2Эксплуатирующей организацией не информирует население о вопросах безопасности гидротехнических сооруженийФЗ 117 от 21071997 ст 9 3У эксплуатирующей организации отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9 4Не утверждены должностные функции персонала по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТСПункт 61 СП 58133302012 Свод правил Гидротехнические сооружения Основные положения Актуализированная редакция СНиП 33012003 утв Приказом Минрегиона России от 29122011 N 623 ред от 20102016 далее СП 58133302012 5ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергаются комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежности один раз в 5 летПункт 65 СП 58133302012п 106 ПЛ6Для ГТС не разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий в том числе катастрофических на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития а также в результате возможных террористических актов на основе анализа его состояния особенностей конструкции и материаловПункт 66 СП 58133302012п 107 ПЛ7Присутствует зарастание кустарником земляных элементов грунтовой плотины Головного пруда пункт 19 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений утвержденных приказом Минсельхоза России от 31072020 N 438 далее приказ Минсельхоза России N 438 п 1252 ПЛ8Имеются повреждения бетонных конструкций паводкового водосброса в нижнем бьефепункт 19 приказа Минсельхоза России N 438 п 1255 ПЛ9Присутствует фильтрация воды в тело плотины через поврежденния в месте установки шандор бетонного паводкового водосбросапункт 19 приказа Минсельхоза России N 438 п 1258 ПЛ10Не проводится обследование ГТС подводящего русла и нижнего бьефа по подготовке к пропуску паводкапункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 п 1261 ПЛ11Не проводится ремонтные работы ГТС по подготовке к пропуску паводкапункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 п 1264 ПЛ12Не организованы аварийные бригады для пропуска паводкапункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 п 1265 ПЛ
• 1У эксплуатирующей организации отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9
• Статьи 149 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Статья 13 Федерального закона от 21071997 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» юридическому лицу ООО КарпИнвест предписывается принять меры по устранению выявленных нарушений обязательных требований в указанные сроки