Причина проверки:

Цель осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок утвержденного Приказом СевероЗападного управления Ростехнадзора от 30102020 Пр240464о размещенного в Интернете на официальном сайте СевероЗападного управления Ростехнадзора и проверочным листом утвержденным приказом Ростехнадзора от 04022021 49 «Об утверждении формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений» Задачи предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности обязательных требований принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений Предмет соблюдение в процессе осуществления деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений обязательных требований соответствие указанным требованиям используемых зданий сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

ст13 Федерального закона от 21071997 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Администрации Сельского Поселения Утроинская Волость
• глава сельского поселения Уланов С В

Нарушенный правовой акт:

• 1Собственником не осуществляется разработка критериев безопасности ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9 2Отсутствуют согласованные в установленном порядке правила эксплуатации ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9 3Собственником не созданы финансовые резервы предназначенные для ликвидации аварии ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9 4Собственником не созданы материальные резервы предназначенные для ликвидации аварии ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9 пункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 5Собственником не организована эксплуатация ГТС работниками квалификация которых соответствует обязательным требованиям установленным нормативными правовыми актами Российской ФедерацииФЗ 117 от 21071997 ст 9 6Не проведена аттестация работников собственника по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооруженийФЗ 117 от 21071997 ст 9 7Собственником не обеспечено внесение обновление сведений о ГТС в Российский регистр ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9 8У собственника отсутствует декларация безопасности эксплуатируемого ГТСФЗ 117 от 21071997 ст10 9Собственником не обеспечено проведение регулярного обследования ГТС ФЗ 117 от 21071997 ст 9 Пункт 4 Положения N 189210У собственника отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда причиненного в результате аварии ГТС за исключением обстоятельств непреодолимой силыФЗ 117 от 21071997 ст 17 11ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергаются комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежности один раз в 5 летПункт 65 СП 58133302012
• 1Не обеспечен контроль мониторинг показателей состояния гидротехнических сооружений далее ГТССтатья 9 Федерального закона от 21071997 N 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений далее ФЗ117 от 21071997 2Не обеспечена безопасности ГТС отсутствуют ограждения о падения с высоты бетонных конструкций насосной с водозаборомФЗ 117 от 21071997 ст 9 3Не обеспечена безопасности ГТС отсутствуют ограждения о падения с высоты конструкций бетонной плотины р УтрояФЗ 117 от 21071997 ст 9 4Собственники не информирует население о вопросах безопасности гидротехнических сооруженийФЗ 117 от 21071997 ст 9 п 6 ПЛ5Не определены уполномоченные лица ответственные за состояние и безопасную эксплуатацию ГТСПункт 61 СП 58133302012 Свод правил Гидротехнические сооружения Основные положения Актуализированная редакция СНиП 33012003 утв Приказом Минрегиона России от 29122011 N 623 ред от 20102016далее СП 581333020126Не назначен персонал по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТСПункт 61 СП 581333020127Не утверждены должностные функции персонала по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТСПункт 61 СП 581333020128Для ГТС не разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий в том числе катастрофических на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития а также в результате возможных террористических актов на основе анализа его состояния особенностей конструкции и материаловПункт 66 СП 581333020129Не оборудованы основные затворы указателями высоты открытияПункт 616 СП 5813330201210Не очищена поверхность воды от веток и стволов деревьев перед затворами и водосбросом на бетонной плотине на р УтрояПункт 619 СП 58133302012 11Механическое оборудование затворов на бетонной плотине на р Утроя не защищено от коррозииПункт 621 СП 58133302012 12Присутствует зарастание кустарником и деревьями отводящего канала водосбросного сооружения грунтовой плотины пункт 19 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений утвержденных приказом Минсельхоза России от 31072020 N 438 далее приказ Минсельхоза России N 438 13Присутствует размыв земляных элементов плотины в месте сопряжения с бетонным элементами плотины р Утроя в нижнем бьефпункт 19 приказа Минсельхоза России N 438 14Механические привода затворов бетонной плотине на р Утроя в неработоспособном состоянии пункт 19 приказа Минсельхоза России N 438 15Собственником не проводится обследование ГТС подводящего русла и нижнего бьефа по подготовке к пропуску паводкапункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 16Не проводится опробование затворов и подъемных механизмов на предмет оперативного маневрированияпункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 17Собственником не проводится ремонтные работы ГТС по подготовке к пропуску паводкапункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 18Собственником не организованы аварийные бригадыпункт 20 приказа Минсельхоза России N 438
• У собственника отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТСФЗ 117 от 21071997 ст 9
• Статьи 149 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Статья 13 Федерального закона от 21071997 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» юридическому лицу Администрация Сельского Поселения Утроинская Волость предписывается принять меры по устранению выявленных нарушений обязательных требований в указанные сроки