Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (12 шт.):

• нарушение требований ПБ
• Не разработаны и не утверждены распорядительным актом эксплуатирующей организации производственные инструкции для персонала на основе паспорта инструкции по эксплуатации подъемного сооружения с учетом особенностей технологических процессов
• Не обеспечена переработка и актуализация Положения о производственного контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в связи изменениями нормативных документов регламентирующих обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями эксплуатирующими опасные производственные объекты
• Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в соответствии с Положением о производственном контроле в ООО «КАРАТАУ» не осуществляется в том числе не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в эксплуатирующей организации не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности
• В целях обеспечения промышленной безопасности эксплуатирующая организация не обеспечила персонал производственными инструкциями определяющими их обязанности порядок безопасного производства работ и ответственность Производственные инструкции персоналу должны выдаваться под расписку перед допуском их к работе
• На производственные процессы в организации не разработаны регламенты ведения горных работ
• Штат сотрудников организации полностью не укомплектован в соответствии со штатным расписанием
• Не все работники ознакомлены с маршрутами передвижения по территории объекта ведения открытых горных работ
• Отсутствуют паспорта ведения горных работ в кабинах горных транспортных и дорожных машин Не разработан паспорт ведения работ фронтальным погрузчиком
• Не получено дополнительное образование ответственного за организацию ПК
• В ООО «КараТау» не обеспечено ведение геологической маркшейдерской документации журнал технического нивелирования журнал тахеометрической съемки журнал вычисления координат каталог координат журнал подсчета объемов добычи и вскрыши предусмотренные «Проектом производства маркшейдерских работ на карьере «Центральный Другорецкий» Другорецкого месторождения ООО «КараТау»
• Допущено отклонение от решений согласованного плана развития горных работ на 2021 год в части направления ведения горных работ на гор + 111 м + 116 + 128 м

Нарушенный правовой акт:

• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждены приказом Ростехнадзора от 08122020 N 505
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 162 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 165 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗпп 156 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗпп 156 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494 далееПравила
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494 далееПравила
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп147 в г Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утв приказом Ростехнадзора от 26112020 г 461
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 5 Правила организации и осуществленияпроизводственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 г 2168
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 4 п 6 п 8 Правила организации и осуществленияпроизводственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 г 2168
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп152 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утв приказом Ростехнадзора от 26112020 г 461
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 1039 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 11 Правила организации и осуществленияпроизводственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 г 2168
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 3 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 2 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»п 19 20 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• 1Ст 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» 2Ст 16 Федерального закона от 21071997 ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»3Закон Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах» 4Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 4015Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• Не определен порядок действия рабочих и должностных лиц при обнаружении ими взрывчатых материалов в горных выработках взорванной горной массе или иных не предназначенных для хранения взрывчатых материалов местах утвержденный техническим руководителем организации
• Не предупреждаются письменно не менее чем за сутки о времени и месте производства взрывных работ в карьере «Центральный Другорецкий» руководители организаций объекты которых попадают в опасную зону ООО «Другорецкое» ООО «Черный камень» ООО «Русский камень»
• В разработанном Паспорте производства БВР по отделению монолита от массива на месторождении Другорецком в карьере «Центральный Другорецкий» Прионежского района далееПаспорт БВР разработчики ООО «КараТау» и ООО «СУБВР» не прописан порядок допуска людей в карьер «Центральный Другорецкий» после производства взрывных работ согласно требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
• Не присвоен номер участкамсекторам опасной зоны карьера «Центральный Другорецкий» а также не имеется предупредительных надписей на щитах о взрывных работах согласно образцу в Паспорте БВР Приложение п18 «Инструкции для персонала связанного с охраной опасной зоны при производстве взрывных работ»
• В Паспорте БВР разработчики ООО «КараТау» и ООО «СУБВР» не имеется информации о предупредительных и запрещающих знаках ограждающих доступ в опасную и запретную зоны о схеме и времени проветривания забоев о размерах запретной зоны
• Не имеет записи в квалификационном удостоверении Единой книжке взрывника о праве руководства взрывными работами на открытых горных разработках у главного инженера ООО «КараТау» Гануса СВ разрабатывающего и согласовывающего Паспорта на производство работ по отделению монолита от массива шпуровыми зарядами на карьере «Центральный Другорецкий»
• Не разработаны и не утверждены распорядительным актом эксплуатирующей организации производственные инструкции для персонала на основе паспорта инструкции по эксплуатации подъемного сооружения с учетом особенностей технологических процессов
• Не обеспечена переработка и актуализация Положения о производственного контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в связи изменениями нормативных документов регламентирующих обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями эксплуатирующими опасные производственные объекты
• Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в соответствии с Положением о производственном контроле в ООО «КАРАТАУ» не осуществляется в том числе не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в эксплуатирующей организации не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности
• В целях обеспечения промышленной безопасности эксплуатирующая организация не обеспечила персонал производственными инструкциями определяющими их обязанности порядок безопасного производства работ и ответственность Производственные инструкции персоналу должны выдаваться под расписку перед допуском их к работе
• На производственные процессы в организации не разработаны регламенты ведения горных работ
• Штат сотрудников организации полностью не укомплектован в соответствии со штатным расписанием
• Не все работники ознакомлены с маршрутами передвижения по территории объекта ведения открытых горных работ
• Отсутствуют паспорта ведения горных работ в кабинах горных транспортных и дорожных машин Не разработан паспорт ведения работ фронтальным погрузчиком
• Не получено дополнительное образование ответственного за организацию ПК
• В ООО «КараТау» не обеспечено ведение геологической маркшейдерской документации журнал технического нивелирования журнал тахеометрической съемки журнал вычисления координат каталог координат журнал подсчета объемов добычи и вскрыши предусмотренные «Проектом производства маркшейдерских работ на карьере «Центральный Другорецкий» Другорецкого месторождения ООО «КараТау»
• Допущено отклонение от решений согласованного плана развития горных работ на 2021 год в части направления ведения горных работ на гор + 111 м + 116 + 128 м