Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности
• нарушение требований ПБ

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 ст14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25102019 года 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 29 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ч1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 2 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»п 19 20 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п9 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 года N 1437
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 1047 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 1045 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗПриказ Ростехнадзора от 16122013 605 от утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах»
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗпп 408 413 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗпп 408 412 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗпп 152 155 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 412 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст ст 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Ст 16 Федерального закона от 21071997 ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»Закон Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах» Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• Генеральный директор руководитель организации Переверзев АН и заместитель директора по производству Понкратов АА руководитель лицо ответственное за осуществление производственного контроля не имеет дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности
• Генеральный директор Переверзев АН не имеет аттестации в области промышленной безопасности А1
• К техническому руководству работами на карьере допущены лица не имеющие высшее или среднее специальное горнотехническое образование Начальники смены Малицкий ЮВ Куокка АИ
• В ООО «ПКНИ» не создана вспомогательная горноспасательная команда
• Допущено отклонение от решений согласованного плана развития горных работ на 2021 год в части направления ведения горных работ
• Не согласован «План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на 2021 год» с аварийноспасательным формированием
• Отсутствуют регламенты технологических производственных процессов на каждый производственный процесс
• Не переработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в ООО «ПКНИ» в связи с изменением в законодательстве
• Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в соответствии с Положением о производственном контроле в ООО «ПКНИ» не осуществляется в том числе не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в эксплуатирующей организации не проводятся проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах
• В ООО «ПКНИ» не разработано положение о нарядной системе
• Отсутствует информация о радиусе опасной зоны на кузове экскаваторах ЭКГ 5 номер на машине 4 и 5 и DOOSAN DX 340 LCA
• Отсутствует таблица сигналов на кузове экскаватора DOOSAN DX 340 LCA
• Отсутствует маршрут передвижения людей по территории карьера утвержденный техническим руководителем объекта
• Не приложен к пояснительной записке технического расчета Проектов массовых взрывов в карьере «НюринСаари1» следующий графический материалпоперечные профили через заряды схема отвода оборудования ситуационные планы местности с указанием опасной зоны и выставляемых постов проекты массовых взрывов 08032021 года блок 1 горизонт30 30032021 года блок 2 горизонт30 14042021 года блок 3 горизонт30 12052021 блок 4 горизонт 30
• Глава 67 Типового проекта производства БВР по рыхлению скальных грунтов на месторождении «НюринСаари1» в Питкярантском районе далееТиповой проект разработана на основании недействующих нормативных документов стр 39расчет безопасного расстояния произведен согласно Единых правил безопасности при ВРПБ 1340701
• Не имеет квалификационного удостоверения Единую книжку взрывника с правом руководства взрывными работами на открытых горных разработках заместитель директора по производству ООО «ПКНИ» Понкратов АА утверждающий Проекты массовых взрывов в карьере «НюринСаари1» и Типовой проект
• В ООО «ПКНИ» с отступлением от параметров Типового проекта производено бурение скважин сетка 5х5 м а проект 55х55 м Проекты массовых взрывов 30032021 года блок 2 горизонт30 14042021 года блок 3 горизонт30 12052021 блок 4 горизонт 30
• В ООО «ПКНИ» с отступлением от Типового проекта БВР до 15 м на месторождении «НюринСаари1» проводено бурение скважин на горизонте 30 после разметки и закрепления точек бурения скважин на блоке маркшейдером массовый взрыв 12052021 года блок 4 Проект до 12 м
• В ООО «ПКНИ» на границах опасной зоны карьера «НюринСаари1» в соответствии пункта 7 Приложения 2 к Типовому проекту БВР не установлены предупредительные надписи на щитах
• Не представлены маркшейдерские съемки обуренных блоков и планы с указанием фактического положения уступов и скважин с августа по декабрь 2020 года массовые взрывына карьере «НюринСаари1 160720г блок 820 гор 30м 230720г блок 920 гор 30м 240820г блок 1120 гор 42м 080920г блок 1020 гор 30м 250920г блок 1220 гор 30м 081020г блок 1320 гор 42м 191020г блок 1420 гор 30м 021120г блок 1520 гор 30м 081220г блок 1620 гор 30м 161220г блок 1720 гор 30м301220г блок 1820 гор 30м