Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не организован и не осуществляется производственный контроль а именно Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов далее Положение не в полном мере соответствует требованиям к его разработке понятие «инцидент» не соответствует установленному ФЗ 116ФЗ функции лица ответственного за осуществление производственного контроля не возложены на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации в п 21 не прописаны требования к получению дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности у лица ответственного за осуществление производственного контроля не прописаны права и обязанности работника на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля в п 82 п 91 п 121 п 123 п 127 п 128 п 132 задокументированы отмененные требования назначенный решением руководителя организации работник ответственный за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах не имеет аттестацию в области промышленной безопасности не имеет дополнительного профессионального образование в области промышленной безопасности отсутствует должностная инструкция или заключенный договор контракт на лицо ответственное за осуществление производственного контроля не проводятся оперативные комплексные и целевые проверки за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах соответствии с разделом IV Положения не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности При осуществлении идентификации опасных производственных объектов площадка по хранению и перевалке битума дорожного вязкого и сеть газопотребления эксплуатирующей организацией не учтены все применяемые на объектах технические устройства насосное оборудование для перекачки горючих веществ насос битумный ДЗ2121000 насос битумный НШ200 устройства нижнего слива УСН установка автоматизированного налива АСН газопровод ГРУ и газоиспользующее оборудование АБЗ В сведениях характеризующих опасный производственный объект площадка по хранению и перевалке битума дорожного вязкого включены технические устройства не входящие в состав ОПО вагоныцистерны битумовозОтсутствует перечень газоопасных работ выполняемых с нарядомдопуском и без нарядадопуска с регистрацией в журнале учета газоопасных работ утвержденный руководителем эксплуатирующей организации и согласованный с профессиональным аварийноспасательной службой формированием на ОПОНе представлен список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ на ОПО лиц утвержденный руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителемГенеральный директор ООО «КБК» Мельников АВ не аттестован не проведена проверка знаний в области специальных требований промышленной безопасности Б17 эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов Ответственный за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах главный инженер Гурков МС не аттестован не проведена проверка знаний в области специальных требований промышленной безопасности Б 17 эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов отсутствует не получено дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасностиПри проведении сливоналивных операций с нефтепродуктами битума не осуществляются меры защиты от атмосферного и статического электричества а именно отсутствует место заземления автомобильных цистерн с нефтепродуктами битумом Не представлен паспорт организацииизготовителя сертификат или декларация соответствия требованиям технических регламентов подтверждающие соответствие обязательным требованиям установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании на автоматизированную систему налива нефтепродукта битума в автомобильные цистерны Не проводится осмотр сливоналивных и раздаточных устройств перед выполнением операций по сливу и наливу нефтепродуктов битума с занесением результатов осмотра в журнал приемапередачи сменыНе обеспечена безопасная эксплуатация технологического трубопровода перекачки битума дорожного с параметрами давление перекачки не более 3 кгсм установленным заключением экспертизы промышленной безопасности рег рег 24ТУ0590232016 а именно манометр для контроля давления в трубопроводе отсутствует предохранительные клапаны не установлены Подземные коммуникации и кабельные трассы не имеют опознавательных знаков позволяющих определять место их расположения и назначение в соответствии с исполнительной документацией в том числе исполнительных схем и профилей участков сетей инженернотехнического обеспеченияВ проектной документации «Реконструкция мазутного хозяйства под склад битума Технологические решения» не предусмотрена врезка в действующий трубопровод подачи битума из резервуаров хранения битума на автомобильную сливоналивную эстакаду Не представлены сведения о проведении периодического контроля и внеочередных осмотров молниезащитных устройств для подтверждения их исправного состояния В проектной документации «Реконструкция мазутного хозяйства под склад битума Технологические решения» слив нефтепродукта битума предусмотрен из железнодорожных цистерн В нарушении требований документации слив нефтепродукта битума производится из автомобильных цистерн Порядок выполнения технологических операций по сливу битума с автомобильных цистерн не регламентирован проектомДля слива нефтепродукта битума из автомобильных цистерн используется сливное устройство не предусмотренное в проектной в документации не имеющее паспорта завода изготовителя Применение гибкого шланга для налива нефтепродуктов не обосновано в проектной в документации Сливной рукав не имеет документов подтверждающих качество его изготовления и соответствия требованиям нормативнотехнических документов при наличии видимых поверхностных поврежденийРезервуары для хранения битума объемом 1000м3 не имеют технического паспорта в котором указан его порядковый номер согласно технологической схеме резервуарного парка Порядковые номера не нанесены на корпуса резервуаров

Нарушенный правовой акт:

• п 1 п2 ст 9 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г далее ФЗ 116ФЗп 5 п 7 п9 п 10 п 11 п 13 п 14 п 15 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв Постановлением Правительства РФ 18122020г 2168п 5 ст 2 ФЗ 116ФЗп 7 п 8 п 10 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30112020 г N 471 зарегистрированы в Минюсте 1812 2020 грег N 61590п 1 ст 9 ФЗ 116ФЗп 13 п 14 п 15 п 16 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утв Приказом Ростехнадзора от 15122020г 528 Далее ФНП 528п 1 ст 9 ФЗ 116ФЗ п16 ФНП 528п 1 п 2 ст 9 ст 141 ФЗ 116ФЗ п2 Положениеоб аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв Постановлением Правительства РФ 2510 2019 г 1365п 11 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв Постановлением Правительства РФ 18122020г 2168п 1 ст 9 ФЗ 116ФЗп 51 п52 Федеральные нормы и правила Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов утв Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 529 далее ФНП 529п 137 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 533 далее ФНП 533 п 1 ст 9 ФЗ 116ФЗ п 39 п 262 ФНП 529п 1 ст 9 ФЗ 116ФЗ п 258 ФНП 529п 1 ст 9 ФЗ 116ФЗ п 135 п 143 ФНП 529п 1 ст 9 ФЗ 116ФЗ п 268 п 269 ФНП 529п1 ст 9 ФЗ 116ФЗ п 134 ФНП 529п 118 п 166 ФНП 533п1 ст 9 ФЗ 116ФЗ п 259 ФНП 529п1 ст 9 ФЗ 116ФЗ п118 п 119 ФНП 533 п1 ст 9 ФЗ 116ФЗ П 131 п 160 п 161 ФНП 533п 39 п262 ФНП 529п 1 ст 9 ФЗ 116ФЗ п 84 ФНП 529
• Ст ст 1 4 9 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• устранить нарушение