Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и или устранению последствий выявленных нарушений

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• ст 9 ст14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25102019 года 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики»
• ст 7 ст9 ст13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 16 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 1045 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 29 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 40 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 972 1039 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждены приказом Ростехнадзора от 08122020 N 505
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 412 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494 далееПравила
• Ст 9 ч 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗп 413 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утверждены приказом Ростехнадзора от 03122020 N 494 далееПравила
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п 19 20 974 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ч2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п 3 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• ч2 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п 1050 «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ч2 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п 1168 «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• 1Ст ст 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» 2Ст 16 Федерального закона от 21071997 ФЗ116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»3Закон Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах» 4Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 4015Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• Директор руководитель организации и главный инженер ответственный за осуществление производственного контроля не имеют дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности
• Отсутствует экспертиза промышленной безопасности на экскаватор Komatsu PC4007 фронтальный погрузчик Hyundai7807А
• В Плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий на 2021 год не установлено нормативное время прибытия на объект профессионального аварийноспасательного формирования службы
• Не переработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ЕСГДИАБАЗ» в связи с изменением в законодательстве
• Положение о нарядной системе в ООО «ЕСГДИАБАЗ» не содержит порядок выдачи выполнения завершения наряда на смену и форму журнала книги выдачи наряда
• Не разработаны регламенты технологических производственных процессов «Ведение вскрышных и добычных работ» «Транспортировка дробление и сортировка полезного ископаемого» «Эксплуатация и ремонт технологического транспорта»
• Не актуализирован маршрут передвижения и перевозки людей по территории карьера с учетом ведения горных работ на горизонте +135м
• Не все работники ознакомлены с маршрутом передвижения и перевозки людей по территории карьера Отсутствует подпись начальника карьера Сухоедова КВ машиниста экскаватора Канаш СИ
• Не читается таблица сигналов на экскаваторе Volvo 350 с перечнем которых должны быть ознакомлены машинисты экскаватора и водители транспортных средств
• К техническому руководству работами на карьере допущены лица не имеющие высшее или среднее специальное горнотехническое образование Начальник технологической смены Филимонов Андрей Николаевич начальник карьера Сухоедов Константин Вячеславович
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» не создана собственная вспомогательная горноспасательная команда
• Не оформлен наряддопуск актдопуск для выполнения работ персоналом подрядной организации ООО «БЕТТА» на территории карьера месторождения «Ситозерское» В карьере выполнялись работы машинистом экскаватора Екимовским ИГ
• Экскаватор Volvo350 не укомплектован паспортами производства работ
• В журнале выдачи нарядзаданий на производство работ отсутствует запись о времени начала и окончания работ состоянии мест работы на конец смены о фактическом выполнении наряда Смены за 17022021 18022021
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» не оформлен наряддопуск на допуск взрывперсонала ООО «Карелвзрывпром» на объект ведения горных работ карьер месторождения «Ситозерское» для выполнения работ массовый взрыв 03082020 года на блоке 92 горизонт+125
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» не оформлены наряддопуска на допуск персонала буровой организации ООО «Алтайспецстрой» на объект ведения горных работ карьер месторождения «Ситозерское» для выполнения работ массовые взрывы 31082020 года на блоке 11 горизонт+125 и 08102020 блок 12 горизонт + 125
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» не оформлен наряддопуска на допуск взрывперсонала ООО «Карелвзрывпром» и персонала буровой организации ООО «Алтайспецстрой» на объект ведения горных работ карьер месторождения «Ситозерское» для выполнения работ массовый взрыв 30122020 года на блоке 16 горизонт+135
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» не имеется совместного документа с ООО «Карелвзрывпром» и ООО «Алтайспецстрой» определяющего порядок подготовки и проведения массовых взрывов на карьере «Ситозерское»
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» не разрабатывается и не прикладывается к пояснительной записке технического расчета Проектов массовых взрывов в карьере «Ситозерское» следующий графический материал схема отвода оборудования ситуационный план с указанием расположения постов охраны опасной зоны массовые взрывы 17042020 01052020 20062020 03072020 02082020 17082020 31082020 08102020 30122020 в соответствии Приложения 1 к Типовому проекту БВР на карьере «Ситозерское»
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» не проведена маркшейдерская съемка и не составлен план обуренного блока технический расчет массовых взрывов 17042020 01052020 03072020 02082020
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» на план обуренного блока после маркшейдерской съемки не нанесена или не составлена в виде самостоятельного документа таблица параметров взрывных работ массовые взрывы 20062020 17082020 31082020 08102020 30122020
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» с отступлением от Типового проекта БВР проект до 10 м на месторождении «Ситозерское» проводится бурение скважин на горизонте +125 после разметки и закрепления точек бурения скважин на блоке маркшейдером ООО «ЕвростройгруппДиабаз» более 10 м массовые взрывы 20062020 02082020 17082020 31082020 в соответствии Приложения 1 к Типовому проекту БВР на карьере «Ситозерское»
• В ООО «ЕСГДИАБАЗ» неправильно произведена передача подготовленного блока после маркшейдерской съемки Акт передачи от 01052020 блок 322020 горизонт +125 взрывному участку ООО «Карелвзрывпром» передает главный инженер ООО «ЕвростройгруппДиабаз» Поданев ЕВ а по договору буровые работы проводит ООО «Карелвзрывпром»
• Не соответствует и превышает высота уступа на горизонте + 1250 м высоте определенной проектной документацией на техническое перевооружение карьера на месторождении строительного камня «Ситозерское» ООО «Бергпроект» 2013 Том 1 проектная высота уступа 100 м фактическая составляет 1118 м
• Не производятся исполнительные съемки карьера с периодичностью установленной в «Проекте производства маркшейдерских работ на карьере месторождения диабазов «Ситозерское» ООО «ЕвростройгруппДиабаз»
• Не выполняются пополнительные съемки отвала вскрышных пород с периодичностью установленной в «Проекте производства маркшейдерских работ на карьере месторождения диабазов «Ситозерское» ООО «ЕвростройгруппДиабаз»
• Допускается размещение негабаритных кусков горной массы по всей площади карьера и не в один слой
• Внутрикарьерные дороги не ограждены от призмы возможного обрушения породным валом