Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Истек срок действия 5 лет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО утвержденного генеральным директором АО «СЗФК» 18122015 также указанный План мероприятий разработан на основании документов утративших юридическую силу постановление Правительства РФ от 26082013 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» ПБ 0954003 не применяется с 10122013 на основании приказа Ростехнадзора от 11032013 96
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО АО «СЗФК» П СУОТиПБ 7303042019 введенное в действие приказом генерального директора АО «СЗФК» от 28102019 111464 не переработано в связи с утратой юридической силы нормативных документов РД03192007 РД202007 РД 0740801 постановление Правительства РФ от 10031999 263 приказ Ростехнадзора от 19082011 480 приказ Ростехнадзора от 11122013 599 и другие
• Положение о порядке расследования причин инцидентов на ОПО АО «СЗФК» П СУОТи ПБ 7306022015 введенное в действие приказом генерального директора АО «СЗФК» ОТ 23102015 1111576 не переработано в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в положении указаны нормативные документы утратившие юридическую силу РД 0939801 приказ Ростехнадзора от 19082011 480 соответственно техническое расследование причин инцидентов на ОПО АО «СЗФК» их учет и анализ не может регламентироваться данным положениемФорма журнала об инцидентах не соответствует установленным требованиям
• Не разработана и не утверждена эксплуатирующей организацией производственная инструкция определяющая порядок проведения технологических операций по приему и хранению нефтепродуктов
• Не разработана и не утверждена эксплуатирующей организацией инструкция определяющая порядок безопасного проведения работ по очистке дезактивации пирофорных отложений резервуаров и оборудования
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных АО «СЗФК» на ОПО площадка хранения мазутного топлива рег А 26010110007 в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект отсутствуют данные и технические характеристики технических устройств и сооружений установленных на ОПО железнодорожная сливная эстакада и устройства нижнего слива
• Нарушено оборвано заземление вертикального стального резервуара РВС3000 4
• В рабочей зоне насосной станций предназначенной для перекачки мазута отсутствуют средства автоматического контроля загазованности помещения в здании насосной по НКПРП
• При проведении ремонтных работ в насосной станции допускается использование искрообразующего инструмента стальные ломы арматура
• Вентиляционное оборудование металлические воздуховоды и кожухи вентиляционной системы в насосной станции не заземлено
• На железнодорожной сливной эстакаде не предусмотрены специальные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов
• При проведении ремонтных работ на железнодорожной сливной эстакаде допускается использование искрообразующего инструмента стальная арматура трубы
• Железнодорожные рельсы железнодорожной сливной эстакады электрически не соединены между собой

Нарушенный правовой акт:

• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее по тексту ФЗ 116ФЗпп в п 5 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗ п 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗ п 29 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 503 зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24122020 рег 61765
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗп 110 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529 зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30122020 рег 61965 далее по тексту ФНП529
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗп 251 ФНП529
• п 5 ст 2 п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗп 7 п 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30112020 471
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗп 81 199 ФНП529
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗп 168 ФНП529
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗп 263 ФНП529
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗп 195 199 218 ФНП529
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗп 11 ФНП529
• п 2 ст 9 ФЗ 116ФЗп 199 ФНП529
• Статьи 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Статья 16 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• Истек срок действия 5 лет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО утвержденного генеральным директором АО «СЗФК» 18122015 также указанный План мероприятий разработан на основании документов утративших юридическую силу постановление Правительства РФ от 26082013 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» ПБ 0954003 не применяется с 10122013 на основании приказа Ростехнадзора от 11032013 96
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО АО «СЗФК» П СУОТиПБ 7303042019 введенное в действие приказом генерального директора АО «СЗФК» от 28102019 111464 не переработано в связи с утратой юридической силы нормативных документов РД03192007 РД202007 РД 0740801 постановление Правительства РФ от 10031999 263 приказ Ростехнадзора от 19082011 480 приказ Ростехнадзора от 11122013 599 и другие
• Положение о порядке расследования причин инцидентов на ОПО АО «СЗФК» П СУОТи ПБ 7306022015 введенное в действие приказом генерального директора АО «СЗФК» ОТ 23102015 1111576 не переработано в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в положении указаны нормативные документы утратившие юридическую силу РД 0939801 приказ Ростехнадзора от 19082011 480 соответственно техническое расследование причин инцидентов на ОПО АО «СЗФК» их учет и анализ не может регламентироваться данным положениемФорма журнала об инцидентах не соответствует установленным требованиям
• Не разработана и не утверждена эксплуатирующей организацией производственная инструкция определяющая порядок проведения технологических операций по приему и хранению нефтепродуктов
• Не разработана и не утверждена эксплуатирующей организацией инструкция определяющая порядок безопасного проведения работ по очистке дезактивации пирофорных отложений резервуаров и оборудования
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных АО «СЗФК» на ОПО площадка хранения мазутного топлива рег А 26010110007 в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект отсутствуют данные и технические характеристики технических устройств и сооружений установленных на ОПО железнодорожная сливная эстакада и устройства нижнего слива
• Нарушено оборвано заземление вертикального стального резервуара РВС3000 4
• В рабочей зоне насосной станций предназначенной для перекачки мазута отсутствуют средства автоматического контроля загазованности помещения в здании насосной по НКПРП
• При проведении ремонтных работ в насосной станции допускается использование искрообразующего инструмента стальные ломы арматура
• Вентиляционное оборудование металлические воздуховоды и кожухи вентиляционной системы в насосной станции не заземлено
• На железнодорожной сливной эстакаде не предусмотрены специальные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов
• При проведении ремонтных работ на железнодорожной сливной эстакаде допускается использование искрообразующего инструмента стальная арматура трубы
• Железнодорожные рельсы железнодорожной сливной эстакады электрически не соединены между собой