Причина проверки:

лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (1 шт.):

• ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница»ведущийинженерэнергетик ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» Щекин АА

Нарушенный правовой акт:

• Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденное постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 далее Постановление 1661 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Правила 2168 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Закон 116ФЗ Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденное постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 далее Постановление 1365 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 536 далее ФНП ОРПД Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 503 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 далее Постановление 1437 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500 далее ФНП 500
• Статьи 1 4 9 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Пункты 6 9 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»Пункты 1 4 532 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401Пункты 1 46 47 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• 1В нарушение установленных требований законодательства по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности обязанности и права работника на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля ведущийинженерэнергетик ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» Щекин АА согласно Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 13032020 168 и Приказа ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 24032021 5ОПО не определены в должностной инструкции от 02102017 ведущегоинженераэнергетика службы материальнотехнического и хозяйственного обеспечения ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» или заключаемым с этим работником договором контрактомподпункт з пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденное постановлением Правительства РФ от 12102020 1661 далее Постановление 1661 п 10 п 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 далее Правила 2168ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Закон 116ФЗ2Не аттестована в области промышленной безопасности область аттестации А1 общие требования промышленной безопасности основы промышленной безопасности руководитель эксплуатирующей организации главный врач ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» Свиридова ТА которая несет ответственность за организацию производственного контроля в соответствии с Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 13032020 168 и Приказом ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 24032021 5ОПОподпункт е пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ст 141 Закона 116ФЗ п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденное постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 далее Постановление 1365 пп а з п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 536 далее ФНП ОРПД3Не обеспечено поддержание уровня квалификации руководителя эксплуатирующей организации главного врача ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» Свиридовой ТА которая несет ответственность за организацию производственного контроля Отсутствуют подтверждающие документы о получении дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять летподпункт е пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ст 141 Закона 116ФЗ п 2 Постановление 1365 пп а з п 228 ФНП ОРПД4Не аттестована в области промышленной безопасности область аттестации А1 общие требования промышленной безопасности основы промышленной безопасности руководитель эксплуатирующей организации инженер по ремонту и обслуживанию медицинской техники Кошкина ТС член комиссии по проверке знаний персонала рабочих обслуживающего оборудование под давлениемподпункт е пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ст 141 Закона 116ФЗ п 2 Постановление 1365 пп а з п 228 ФНП ОРПД5Не аттестована в области промышленной безопасности область аттестации Б83 требования промышленной безопасности к оборудованию работающему под давлением эксплуатация опасных производственных объектов на которых используются сосуды работающие под избыточным давлением руководитель эксплуатирующей организации инженер по ремонту и обслуживанию медицинской техники Кошкина ТС член комиссии по проверке знаний персонала рабочих обслуживающего оборудование под давлениемподпункт е пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ст 141 Закона 116ФЗ п 2 Постановление 1365 пп а з п 228 ФНП ОРПД6В Протоколе от 20102020 бн проверки знаний персонала обслуживающего сосуды работающие под давлением отсутствует информация об инструкциях об инструкциях и иных документах в виде перечисления их наименований и реквизитов номер дата или указания наименования реквизитов перечня инструкций утверждённого для конкретного работника или вида работ знания которых проверялисьподпункт с пункта 5 Постановления 1661 ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 Закона 116ФЗ пп а п 228 п 242 ФНП ОРПД7Положение о порядке расследования учета анализа причин инцидентов на ОПО «Кислородногазификационная станция» ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 14122015 ПИ270032015 не пересмотрено ввиду изменения требований законодательства к проведению технического расследования причин аварий инцидентов произошедших на ОПОподпункт у пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ч 1 ст 12 Закона 116ФЗ п 1 п 2 п 3 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 5038Отсутствует документ подтверждающий проведение лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением инженерметролог Iкатегории Федяев АВ противоаварийных тренировок с персоналом обслуживающим сосуды работающие под давлением подпункт с пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 Закона 116ФЗ пп а п 228 пп е п 236 ФНП ОРПД9В нарушение установленных требований законодательства по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности не осуществляется контроль со стороны работника на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля ведущийинженерэнергетик Щекин АА за проведением противоаварийных тренировок с персоналом обслуживающим сосуды работающие под давлениемподпункт з с пункта 5 Постановления 1661 пп в п 8 п 10 пп а п 14 Правил 2168ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ч 1 ст 11 Закона 116ФЗ пп а п 228 пп и п 233 ФНП ОРПД10Работником на которого возложены функции лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением инженерметролог Iкатегории Федяев АВ не проводится технические освидетельствования в установленных ФНП случаях участие в технических освидетельствованиях оборудования под давлениемподпункт с пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 Закона 116ФЗ пп а и п 228 пп а д п 236 п 396 п 400 п 422 ФНП ОРПД11В нарушение установленных требований законодательства по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности не пересмотрено Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 13032020 168 ввиду изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроляподпункт з пункта 5 Постановления 1661 п 5 п 10 Правил 2168ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ч 1 ст 11 Закона 116ФЗ12В пункте 104 раздела 10 Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 13032020 168 не указана информация в части пересмотра плана мероприятий на основании предостережений федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа о недопустимости нарушения обязательных требований промышленной безопасности в случае выявления указанными органами новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектахподпункт з пункта 5 Постановления 1661 п 5 п 10 Правил 2168ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ч 1 ст 11 Закона 116ФЗ13Не пересмотрен Приказ «О создании комиссии по проверке знаний персонала обслуживающего сосуды под давлением на объекте ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 14012018 11ОПО ввиду изменения требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлениемподпункт с пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 Закона 116ФЗ пп а п 228 п 240 ФНП ОРПД14Отсутствует распорядительный документ эксплуатирующей организации определяющий формы протокола проверки знаний персонала обслуживающего оборудование работающее под давлением и удостоверения о допуске к самостоятельной работеподпункт с пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 Закона 116ФЗ пп а п 228 п 242 ФНП ОРПД15Приказ ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 24032021 5ОПО «О назначении лица ответственного за осуществление производственного контроля на ОПО ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» издан в соответствии с недействующим нормативноправовым актом подпункт з пункта 5 Постановления 1661 п 1 п 10 Правил 2168ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ч 1 ст 11 Закона 116ФЗ16В Приказе ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 24032021 5ОПО «О назначении лица ответственного за осуществление производственного контроля на объекте ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» не указаны Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденные постановлением Правительства РФ от 18122020 2168 в соответствии с которыми издается данный приказподпункт з пункта 5 Постановления 1661 п 1 п 10 Правил 2168ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ч 1 ст 11 Закона 116ФЗ17Приказ ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от 24032021 4ОПО «О назначении лица ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов работающих под давлением на объекте ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» издан в соответствии с недействующим нормативноправовым актомподпункт з с пункта 5 Постановления 1661 п 1 п 10 Правил 2168ч 1 ст 9 ч 2 ст 9 ч 1 ст 11 Закона 116ФЗ п 234 ФНП ОРПД18План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО Кислородногазификационная станция рег А27003810008 III класс опасности не согласован с руководителем заместителем руководителя в обязанности которого входит согласование планов мероприятий профессиональной аварийноспасательной службой филиала АО «Группа «Илим» в г Коряжме в соответствии с Договором от 01032021 3112119подпункт н пункта 5 Постановления 1661ч 1 ч 2 ст 9 ч 1 ч 2 ст 10 Закона 116ФЗ п 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1437 далее Постановление 143719Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ОПО Кислородногазификационная станция рег А27003810008 III класс опасности не предусмотрены характеристики аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектах количество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий состав и дислокация сил и средств действия производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации аварий мероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения организация материальнотехнического инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объектеподпункт н пункта 5 Постановления 1661 п 10 Правил 2168 ч 1 ч 2 ст 9 ч 1 ч 2 ст 10 Закона 116ФЗ п 9 Постановления 143720Не обеспечена безопасная эксплуатация Кислородно газификационной станции 2ГКХ316200М зав 0906012 0906011 отсутствует система контроля и автоматизацииподпункт с пункта 5 Постановления 1661 п960 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 07122020 500 далее ФНП 50021Не обеспечена безопасная эксплуатация и обслуживание трубопровода Кислородно газификационной станции 2ГКХ316200М зав 0906012 происходит обмерзание не производится отогрев трубопроводной арматуры фото1подпункт с пункта 5 Постановления 1661 ч1 ст9 Закона 116ФЗп1087 ФНП 50022В технологическом регламенте кислородногазификационной станции 2 ГКХ316200М утв главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Коряжемская городская больница»Манаковым АС 2012 года не определена периодичность обезжиривания выполняемых по нарядудопуску технических устройств и трубопроводов находящихся в контакте с газообразным и жидким кислородомподпункт с пункта 5 Постановления 1661 пп1095 1100 ФНП 50023Не обеспечена безопасная эксплуатация Кислородно газификационной станции 2ГКХ316200М зав 0906012 0906011 при эксплуатации технических устройств используемые для работы с одним из продуктов разделения воздухаподпункт с пункта 5 Постановления 1661 п 1083 «г» ФНП 500ч1 ст9 Закона 116ФЗ24Не переработан утвержденный перечень нормативных документов применяемых при эксплуатации ОПО в связи с вступлением в силу новых нормативноправовых актовподпункт с пункта 5 Постановления 1661ч 1 ст 9 Закона 116ФЗпп «д» п 228 ФНП ОРПД25Согласно предоставленному технологическому регламенту кислородногазификационной станции 2 ГКХ316200М утв главным врачом ГБУЗ Архангельской области «Коряжемская городская больница»Манаковым АС 2012 года Раздела 43 подразд п 4313 «Техническое обслуживание» не проверяется настройка предохранительных клапанов один раз в 6 месяцевподпункт и с пункта 5 Постановления 1661 ч1 ст9 Закона 116ФЗп 1084 ФНП 500п 346 ФНП ОРПД26Отсутствуют документы ремонтных работ для объектов производства и потребления продуктов разделения воздуха к работам повышенной опасности выполняемых по наряддопуску Кислородно газификационной станции 2ГКХ316200М зав 0906012 зав 0906011подпункт с пункта 5 Постановления 1661 ч1 ст9 Закона 116ФЗп 1134 «б» ФНП 500