Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не устранено отклонение газопровода доменного газа 2155 от проектной отметки не восстановлено проектное опирание газопровода после отключающей задвижки на опорной конструкции К0434В процессе эксплуатации не обеспечены посредством технического обслуживания безопасность и соответствие проекту строительных конструкций здания главного корпуса ТЭЦЭВС2 а именно не устранены дефекты 2535 категории Б согласно заключения экспертизы промышленной безопасности рег 28ЗС053382020 проем в стеновом ограждении ось 11 пролет БВ дефекты стеновой панелиРаспоряжением по ТЭЦЭВС2 от 05032021 РПОД126022152 создана комиссия только для наружного осмотра объектов газового хозяйства при этом не установлены полномочия комиссии на проведение иных мероприятий предусмотренных ФНПУстранено в ходе проверки Издано распоряжение от27042021 РПОД1260021499Инструкцией определяющей порядок подготовки и безопасного проведения газоопасных работ в ТЭЦЭВС2 допускается использование механических аспираторов АМ5 для контроля воздушной среды Устранено в ходе проверки Разработана технологическая инструкция ТИ ЭТЭЦ2092021 которой не предусмотрено использование механических аспираторов АМ5 для контроля воздушной средыОтветственными исполнителями газоопасных работ согласно распоряжению от 19032021 РПОД126022168 назначены слесариремонтники 6 разряда Соколов НА Фокин ИН не являющиеся руководящими работниками и не аттестованные в области промышленной безопасностиУстранено в ходе проверки Распоряжение от 19032021 РПОД126022168 признано утратившим силу на основании распоряжения от 19052021 РПОД1260221120Не подтвержден руководящий статус старших машинистов котельного отделения 7 разряда назначенных ответственными исполнителями газоопасных работ согласно распоряжению от 19032021 РПОД126022168Устранено в ходе проверки Представлены дополнительные соглашения к трудовым договорам на совмещение должности младшего мастера22 КотлонадзорВ сведениях характеризующих опасный производственный объект указаны недостоверные не полные сведения об опасных производственных объектах а именно отсутствует информация о заводских номерах котлов рег 00357 00388 01405 02907 сепараторов рег 02651 02652В паспортах трубопроводов пара рег 00382 00387 отсутствует информация о проведении технического освидетельствования ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудованияУстранено в ходе проверкиТехническое освидетельствование трубопроводов пара рег 00366 00372 проведено без участия ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования и ответственного за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудованияУстранено в ходе проверкиПриемка оборудования работающего под избыточным давлением после ремонта осуществляется без участия уполномоченного представителя Ростехнадзора а именно1трубопровод пара рег 00382 ремонт в 2018 году2трубопровод пара рег 02908 ремонт в 2019 году3трубопровод пара рег 01758 ремонт в 2019 годуВ паспортах сосудов рег 02651 02652 06039 00866 00788 00867 00814 00789 00791 00865 00790 00792 00880 00889 00888 отсутствует информация о проведении технического освидетельствования сосудов ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудованияУстранено в ходе проверкиВ установленном порядке не проведены экспертизы промышленной безопасности трубопровода пара рег 01757 и нижнего коллектора трубопровода пара инв 10416 При проведении технического освидетельствования сосудов рег 02651 02652 специализированной организацией в паспортах отсутствует информация о максимальных разрешенных параметров а именно температура рабочей средыУстранено в ходе проверкиТехническое освидетельствование сосудов рег 02651 02652 проведено без участия ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования и ответственного за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудованияУстранено в ходе проверкиНе выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 заключения ЭПБ 38117 от 28082017 рег 28ТУ126432017 на трубопровод пара рег 01419Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 заключения ЭПБ 311218 от 07092018 рег 28ТУ156972018 на трубопровод пара рег 00371Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 заключения ЭПБ 39019 от 15102019 рег 28ТУ181642019 на трубопровод пара рег 02912Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 заключения ЭПБ 39920 от 30122020 рег 28ТУ034292021 на трубопровод пара рег 01267Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности п 1 заключения ЭПБ 35220 от 15082020 рег 28ТУ145812020 на трубопровод пара рег 00375Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 3 заключения ЭПБ 328118 от 24072019 рег 28ТУ143842019 на трубопровод пара инв 10416На отметке 12 метров трубопровода пара рег 00373 установлен манометр с истекшим сроком поверки IV квартал 2019 годаУстранено в ходе проверкиВ неисправном состоянии находятся репера котлов рег 00357 барабан котла поз II 2 3 верхние коллектора РПП поз XII 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 рег 00388 барабан котла поз II 2 3 верхние коллектора РПП поз XII 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48Устранено в ходе проверкиОтсутствует левый репер котла рег 00357Устранено в ходе проверкиВ инструкциях по обслуживанию и эксплуатации трубопроводов пара работающих при температуре вызывающей ползучесть металла отсутствует информация о контроле тепловых перемещениях Находятся в неисправном состоянии репер 7П трубопровода пара рег 00369 репер 7Т1 трубопровода пара рег 00368 репера 1Т1 2Т1 3Т1 4Т1 трубопровода пара рег 00367 репера 1К1 5К2 3Т2 4Т2 трубопровода пара рег 00382 репера 1 2 5 6 9 трубопровода пара рег 00366Устранено в ходе проверкиОтсутствует площадки за контролем тепловых перемещений репера 9 на трубопроводе пара рег 00366

Нарушенный правовой акт:

• ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 2083 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 09122020 512ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Ст 36 п1 2 «Технического регламента о безопасности зданий сооружений» 384ФЗ от 30122009ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 2060 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 09122020 512ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 82 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 440ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 105 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 440ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 105 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горнометаллургической промышленности» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 44022 Котлонадзорст ст 2 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 400 448 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 400 448 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп 397 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536стст 7 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп 461 462 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 400 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 400 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 376 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп 228 289 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп 228 289 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп 228 365 367 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 365 367 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 370 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Статьи 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Статья 16 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401 Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• В сведениях характеризующих опасный производственный объект указаны недостоверные не полные сведения об опасных производственных объектах а именно отсутствует информация о заводских номерах котлов рег 00357 00388 01405 02907 сепараторов рег 02651 02652В инструкциях по обслуживанию и эксплуатации трубопроводов пара работающих при температуре вызывающей ползучесть металла отсутствует информация о контроле тепловых перемещениях
• В установленном порядке не проведены экспертизы промышленной безопасности трубопровода пара рег 01757 и нижнего коллектора трубопровода пара инв 10416
• Не устранено отклонение газопровода доменного газа 2155 от проектной отметки не восстановлено проектное опирание газопровода после отключающей задвижки на опорной конструкции К0434В процессе эксплуатации не обеспечены посредством технического обслуживания безопасность и соответствие проекту строительных конструкций здания главного корпуса ТЭЦЭВС2 а именно не устранены дефекты 2535 категории Б согласно заключения экспертизы промышленной безопасности рег 28ЗС053382020 проем в стеновом ограждении ось 11 пролет БВ дефекты стеновой панели22 КотлонадзорНе выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 заключения ЭПБ 38117 от 28082017 рег 28ТУ126432017 на трубопровод пара рег 01419Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 заключения ЭПБ 311218 от 07092018 рег 28ТУ156972018 на трубопровод пара рег 00371Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 заключения ЭПБ 39019 от 15102019 рег 28ТУ181642019 на трубопровод пара рег 02912Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 заключения ЭПБ 39920 от 30122020 рег 28ТУ034292021 на трубопровод пара рег 01267Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности п 1 заключения ЭПБ 35220 от 15082020 рег 28ТУ145812020 на трубопровод пара рег 00375Не выполнены мероприятия указанные в заключениях промышленной безопасности пп 1 2 3 заключения ЭПБ 328118 от 24072019 рег 28ТУ143842019 на трубопровод пара инв 10416Отсутствует площадки за контролем тепловых перемещений репера 9 на трубопроводе пара рег 00366