Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п5 ст16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В сведениях характеризующих опасный производственный объект указаны недостоверные не полные сведения об опасных производственных объектах а именно не указаны диаметры трубопроводов пара и горячей воды в сведениях отсутствует информация о РОУ 12 не указан регистрационный номер подогревателя высокого давления ПВ 50180 2Положение о порядке расследования инцидентов на опасном производственном объекте АО «ТЭЦ «Белый Ручей» регламентирующее порядок технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах их учет и анализ содержит ссылки на утратившие свою силу нормативные документы устаревшие требования промышленной безопасностиустранено в ходе проверкиАО «ТЭЦ «Белый Ручей» в установленные сроки не направляется информация в Ростехнадзор о произошедших инцидентах на опасном производственном объекте а именно1 останов изза свищей на поверхностях нагрева котлов 28052021Подъемные сооруженияВ приложении к акту на монтаж крана сведения о соответствии установки крана уч А2813422 требованиям пп 98134 ФНП ПС приведены не в полном объеме отсутствует замер расстояния от нижних выступающих частей крана до расположенного в зоне действия оборудованияУстранено в ходе проверкиДопускается к работе кран уч А2813422 без проведения обследования кранового пути с июля 2018 года При проведении плановой проверки состояния рельсовых путей не подтверждено соответствие рельсовых путей требованиям проектной документации Руководства по эксплуатации крана с оформлением актаВ Технологической карте 1 отсутствует раздел содержащий информацию об организации безопасного производства работУстранено в ходе проверкиДолжностная инструкции для ответственного за безопасное производство работ с применение подъемных сооружений по содержанию в п 217 не соответствует требованиям ФНП ПС предусматривает выполнение перемещения груза над перекрытиями производственных и служебных помещений где могут находиться люди Устранено в ходе проверкиПроизводственная инструкция для крановщиков машинистов по безопасной эксплуатации мостового крана по содержанию не соответствует требованиям ФНП ПС предусматривает выполнение перемещения груза над перекрытиями производственных и служебных помещений где могут находиться люди Устранено в ходе проверкиЗнаковая сигнализация по обмену сигналами между стропальщиками и крановщиками не внесена в производственные инструкции для крановщиков и стропальщиков Устранено в ходе проверкиКотлонадзорВ производственных инструкциях по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов подогреватели сетевой воды рег02623 02624 05064 подогреватель высокого давления ПВ 50180 отсутствуют конкретные требования к эксплуатации данных сосудов установленные в руководствах по эксплуатации на данное оборудованиеНе представлен распорядительный документ по установлению порядка хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлениемНе представлены документы акты журналы по результатам обслуживания настройки предохранительных клапанов установленных на котлах Е2539440 рег02876 02885 Не представлены документы акты журналы по результатам обслуживания настройки предохранительных клапанов установленных на трубопроводах параНе представлены документы акты журналы по результатам обслуживания настройки предохранительного клапана установленного на подогревателе высокого давления ПВ 50180 2Не обеспечена проверка работоспособного состояния сигнализации блокировок по уровню подогревателя высокого давления ПВ 50180 2 не реже 1 раза в 3 месяца в соответствии с требованиями руководства по эксплуатацииНе представлены документы по ежегодным внутренним и наружным осмотрам котлов Е2539440 рег02876 02885 в полном объеме проводимых ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования в соответствии с записями в паспортах котлов осуществляется осмотр только барабанов котловНе представлены исполнительные схемы трубопроводов пара или разработанные на их основе эксплуатационные технологические схемы Сварочные работы проводимые АО «ТЭЦ «Белый Ручей» на опасном производственном объекте выполняются не аттестованными специалистами сварочного производства 2 уровня и выше сварочные работы проводятся специалистом сварочного производства 1 уровня сварщик без соответствующего контроля сварочные работы на котлах трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомСварочные работы проводимые АО «ТЭЦ «Белый Ручей» в отсутствии аттестованной технологии сварочных работ сварочные работы на котлах оборудовании трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомНе оформляется итоговая исполнительная и или эксплуатационная документация на сварочные работы на котлах а именно отсутствует итоговая ремонтная документация на проведение сварочных работ по заварке свища на паровом котле 1 запись в журнале о проведении работ от 26052021Не осуществляется контроль качества сварных соединений по результатам ремонтных работ а именно визуальноизмерительный контроль ультразвуковой или радиографический контроль по результатам сварочных работ запись в журнале о проведении работ от 26052021Не обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно не осуществляется контроль тепловых перемещений паропроводов ТЭЦ в установленные срокиНе обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно не осуществляется контроль за тепловыми перемещениями перемещение экранов барабанов паропроводов и коллекторов паровых котлов Е2539440 рег02876 02885 в установленные срокиВ производственных инструкциях по эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды не учтены следующие требования к эксплуатации трубопроводов1 не установлен порядок по осуществлению контроля за величинами тепловых перемещений трубопроводов и их соответствие расчетным значениям по показаниям индикаторов реперов2 степень затяжки пружин подвесок и опор в рабочем и холодном состоянииНе проведены в установленные сроки эксплуатационные испытания паровых котлов Е2539440 рег02876 02885 воднохимического режимаНа указателях уровня воды паровых котлов Е2539440 рег02876 02885 не обозначены допустимые верхний и нижний уровни фото 1устранено в ходе проверкиНе представлен график проверки исправности сигнализации и автоматических защит оборудования ТЭЦНе обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно повреждены указатели тепловых перемещений паровых котлов фото 2Не обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно в инструкция по обслуживанию предохранительных клапанов отсутствуют конкретные требования к проведению ревизии клапанов их настройке сроках проведения таких работ

Нарушенный правовой акт:

• ст2 ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»ст2 ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п29 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п5 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503п2 Приложения 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточнымПодъемные сооруженияч 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 60«г» ФНП «Правил безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года 461 далее ФНП ПСч 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 212 ФНП ПСч 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 209 210 ФНП ПСч 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 159 ФНП ПСч 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 128 ФНП ПСч 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 128 ФНП ПСч 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 248 ФНП ПСКотлонадзорСтатья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпункт 228 333 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536Статья 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпункт 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовпункт 308 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовпункт 377 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовпункт 358 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектовпункт 359 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпункт 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпункт 363 198 199 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11122020 519ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11122020 519ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п46 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11122020 519ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 155 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 367 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 289 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 364 367 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п312 325 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п310 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 228 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• Статьи 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Статья 16 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• В сведениях характеризующих опасный производственный объект указаны недостоверные не полные сведения об опасных производственных объектах а именно не указаны диаметры трубопроводов пара и горячей воды в сведениях отсутствует информация о РОУ 12 не указан регистрационный номер подогревателя высокого давления ПВ 50180 2АО «ТЭЦ «Белый Ручей» в установленные сроки не направляется информация в Ростехнадзор о произошедших инцидентах на опасном производственном объекте а именно1 останов изза свищей на поверхностях нагрева котлов 28052021Подъемные сооруженияДопускается к работе кран уч А2813422 без проведения обследования кранового пути с июля 2018 года При проведении плановой проверки состояния рельсовых путей не подтверждено соответствие рельсовых путей требованиям проектной документации Руководства по эксплуатации крана с оформлением актаКотлонадзорВ производственных инструкциях по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов подогреватели сетевой воды рег02623 02624 05064 подогреватель высокого давления ПВ 50180 отсутствуют конкретные требования к эксплуатации данных сосудов установленные в руководствах по эксплуатации на данное оборудованиеНе представлен распорядительный документ по установлению порядка хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлениемНе представлены документы акты журналы по результатам обслуживания настройки предохранительных клапанов установленных на котлах Е2539440 рег02876 02885 Не представлены документы акты журналы по результатам обслуживания настройки предохранительных клапанов установленных на трубопроводах параНе представлены документы акты журналы по результатам обслуживания настройки предохранительного клапана установленного на подогревателе высокого давления ПВ 50180 2Не обеспечена проверка работоспособного состояния сигнализации блокировок по уровню подогревателя высокого давления ПВ 50180 2 не реже 1 раза в 3 месяца в соответствии с требованиями руководства по эксплуатацииНе представлены документы по ежегодным внутренним и наружным осмотрам котлов Е2539440 рег02876 02885 в полном объеме проводимых ответственным за исправное состояние безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования в соответствии с записями в паспортах котлов осуществляется осмотр только барабанов котловНе представлены исполнительные схемы трубопроводов пара или разработанные на их основе эксплуатационные технологические схемы Не обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно не осуществляется контроль тепловых перемещений паропроводов ТЭЦ в установленные срокиНе обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно не осуществляется контроль за тепловыми перемещениями перемещение экранов барабанов паропроводов и коллекторов паровых котлов Е2539440 рег02876 02885 в установленные срокиВ производственных инструкциях по эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды не учтены следующие требования к эксплуатации трубопроводов1 не установлен порядок по осуществлению контроля за величинами тепловых перемещений трубопроводов и их соответствие расчетным значениям по показаниям индикаторов реперов2 степень затяжки пружин подвесок и опор в рабочем и холодном состоянииНе проведены в установленные сроки эксплуатационные испытания паровых котлов Е2539440 рег02876 02885 воднохимического режимаНе представлен график проверки исправности сигнализации и автоматических защит оборудования ТЭЦНе обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно повреждены указатели тепловых перемещений паровых котлов фото 2Не обеспечено содержание оборудования под давлением в исправном работоспособном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именно в инструкция по обслуживанию предохранительных клапанов отсутствуют конкретные требования к проведению ревизии клапанов их настройке сроках проведения таких работ
• Сварочные работы проводимые АО «ТЭЦ «Белый Ручей» на опасном производственном объекте выполняются не аттестованными специалистами сварочного производства 2 уровня и выше сварочные работы проводятся специалистом сварочного производства 1 уровня сварщик без соответствующего контроля сварочные работы на котлах трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомСварочные работы проводимые АО «ТЭЦ «Белый Ручей» в отсутствии аттестованной технологии сварочных работ сварочные работы на котлах оборудовании трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомНе оформляется итоговая исполнительная и или эксплуатационная документация на сварочные работы на котлах а именно отсутствует итоговая ремонтная документация на проведение сварочных работ по заварке свища на паровом котле 1 запись в журнале о проведении работ от 26052021Не осуществляется контроль качества сварных соединений по результатам ремонтных работ а именно визуальноизмерительный контроль ультразвуковой или радиографический контроль по результатам сварочных работ запись в журнале о проведении работ от 26052021