Причина проверки:

осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с ежегодным планом проведения проверок размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети Интернет и проверочным листом утвержденным приказом Ростехнадзора от 04022021 49 «Об утверждении формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений»задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений обязательных требований принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и или устранению последствий выявленных нарушенийПредметом настоящей проверки является соблюдение в процессе осуществления деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений обязательных требованийсоответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования и материалов осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

ст13 Федерального закона от 21071997 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений

Выявленные нарушения (1 шт.):

• ГТС Правдинской ГЭС 3Отсутствует документ соответствующий обязательным требованиям установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и подтверждающий квалификацию мастера по гидросооружениям Правдинской ГЭС3 Корнякова АЮ Отсутствует документ подтверждающий аттестацию мастера по гидросооружениям Правдинской ГЭС3 Корнякова АЮ по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооруженийОтсутствуют документы подтверждающие ежегодную индексацию с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС Правдинской ГЭС3Крепление откоса левого берега обводного канала ГТС Правдинской ГЭС3 выполненные из жб плит требует ремонта нарушена герметичность швов зарастание травянистой растительностью Фотоматериалы прилагаютсяВ инструкции по эксплуатации гидротехнических сооружений Правдинской ГЭС3 не внесены положения по надзору за территорией в охранных зонах гидроузлаВ инструкции по эксплуатации гидротехнических сооружений Правдинской ГЭС3 не внесены положения по надзору за состоянием сооружений в охранных зонах гидроузлаОтсутствуют документы подтверждающие проведение собственником анализа данных натурных наблюдений не реже 1 раза в 5 лет с оценкой безопасности ГТС Правдинской ГЭС3 и гидроузла в целомВ инструкции по эксплуатации гидротехнических сооружений Правдинской ГЭС3 отсутствуют сведения о состоянии КИАВ инструкции по эксплуатации гидротехнических сооружений Правдинской ГЭС3 отсутствуют сведения о сроках проверки КИАОтсутствуют документы подтверждающие разработанные проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий в том числе катастрофических на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития а также в результате возможных террористических актов для Правдинской ГЭС3 на основе анализа его состояния особенностей конструкции и материаловГТС Правдинской ГЭС4Не обеспечено внесение ГТС Правдинской ГЭС4 в Российский регистр ГТСОтсутствует декларация безопасности ГТС при консервации ГТС Правдинской ГЭС 4Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС Правдинской ГЭС 4Отсутствует документ подтверждающий финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда причиненного в результате аварии ГТС Правдинской ГЭС 4 за исключением обстоятельств непреодолимой силыОтсутствует документ подтверждающий ежегодную индексацию с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения Правдинской ГЭС 4Отсутствует документ подтверждающий проведение регулярного обследования ГТС Правдинской ГЭС 4 перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийОтсутствует у собственника решение о консервации ГТС Правдинской ГЭС 4 соответствующее типовой формеСобственником ГТС Правдинской ГЭС 4 не сформирована комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и мероприятиям определенным решением о консервации после завершения работ по консервации ГТСОтсутствует у собственника акт обследования ГТС и его территории составленный Комиссией после осуществления мероприятий по консервации ГТС Правдинской ГЭС 4ГТС Озерской ГЭС Отсутствует документ подтверждающий контроль мониторинг показателей состояния ГТС Озерской ГЭСНе представлен документ подтверждающий оценку безопасности ГТС Озерской ГЭС на основании полученных данных и анализ причин ее сниженияОтсутствует документ подтверждающий аттестацию мастера по гидросооружениям Озерской ГЭС Сафонова СА по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооруженийНе представлены документы подтверждающие финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда причиненного в результате аварии ГТС Озерской ГЭС за исключением обстоятельств непреодолимой силыНе представлены документы подтверждающие ежегодную индексацию с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии ГТС Озерской ГЭСВ производственной инструкции по эксплуатации гидротехнических сооружений Озерской ГЭС 120102018 не внесены положения по надзору за территорией в охранных зонах гидроузлаВ производственной инструкции по эксплуатации гидротехнических сооружений Озерской ГЭС 120102018 не внесены положения по надзору за состоянием сооружений в охранных зонах гидроузлаВ инструкции по эксплуатации Озерской ГЭС 120102018 не изложен план мероприятий при возникновении аварийных ситуаций на ГТС Озерской ГЭСВ инструкции по эксплуатации Озерской ГЭС 120102018 не изложен план мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций на ГТС Озерской ГЭСВ инструкции по эксплуатации Озерской ГЭС 120102018 отсутствуют сведения о состоянии КИАВ инструкции по эксплуатации Озерской ГЭС 120102018 отсутствуют сведения о сроках проверки КИАВ журнале визуальных наблюдений Озерской ГЭС отсутствуют сведения подтверждающие ведение наблюдений в объеме предусмотренном инструкцией по эксплуатации Озерской ГЭС 120102018 за трещинами сооруженийВ журнале визуальных наблюдений Озерской ГЭС отсутствуют сведения подтверждающие ведение наблюдений в объеме предусмотренном инструкцией по эксплуатации Озерской ГЭС 120102018 за состоянием деформационных и строительных швовВ журнале визуальных наблюдений Озерской ГЭС отсутствуют сведения подтверждающие ведение наблюдений в объеме предусмотренном инструкцией по эксплуатации Озерской ГЭС 120102018 за фильтрационным режимом в основании бетонных сооруженийВ журнале визуальных наблюдений Озерской ГЭС отсутствуют сведения подтверждающие ведение наблюдений в объеме предусмотренном инструкцией по эксплуатации Озерской ГЭС 120102018 за фильтрационным режимом в теле бетонных сооруженийВ инструкции по эксплуатации Озерской ГЭС 120102018 отсутствуют сведения о критериях безопасности с которыми сравниваются результаты наблюдений по КИАОтсутствуют документы подтверждающие проведение собственником эксплуатирующей организацией осмотра подводных частей сооружений и туннелей Озерской ГЭС после 5 лет эксплуатацииОтсутствуют документы подтверждающие разработанные проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий в том числе катастрофических на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития а также в результате возможных террористических актов для Озерской ГЭС на основе анализа его состояния особенностей конструкции и материаловНе поддерживаются в исправном состоянии крепления откосов левого берега водотока в нижнем бъефе Озерской ГЭС Фотоматериалы прилагаютсяНе обеспечена водонепроницаемость затворов 1 и 2 плотины Озерской ГЭС Фотоматериалы прилагаютсяОтсутствует коррозионная защита ограждений площадок обслуживания Озерской ГЭС Фотоматериалы прилагаютсяНе поддерживаются собственником в исправном состоянии крепления откосов стенок обводного канала Озерской ГЭС Фотоматериалы прилагаютсяНе обеспечиваются основные показатели эксплуатации ГТС зарастание древеснокустарниковой растительностью стен обводного канала Озерской ГЭС Фотоматериалы прилагаются

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21071997 117ФЗ далее Федеральный закон 117ФЗ ст9 согласно п7 Проверочного листаФедеральный закон 117ФЗ ст91 согласно п8 Проверочного листаПункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03102020 1596 далее Правила 1596 согласно п13 Проверочного листаПункт 313 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от 19062003 229 далее ПТЭЭСиС согласно п27 Проверочного листаПункт 3118 ПТЭЭСиС согласно п511 Проверочного листаПункт 3118 ПТЭЭСиС согласно п512 Проверочного листаПункт 3127 ПТЭЭСиС согласно п57 Проверочного листаПункт 3128 ПТЭЭСиС согласно п601 Проверочного листаПункт 3128 ПТЭЭСиС согласно п602 Проверочного листаПункт 66 СП 58133302012 Свод правил Гидротехнические сооружения Основные положения Актуализированная редакция СНиП 33012003 утв Приказом Минрегиона России от 29122011 623 ред от 20102016 далее СП 58133302012 согласно п107 Проверочного листаСтатья 9 Федерального закона 117ФЗ согласно п9 Проверочного листаСтатья 9 Федерального закона 117ФЗ пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20112020 1892 далее Положение 1892 согласно п102 Проверочного листаСтатья 9 Федерального закона 117ФЗ согласно п11 Проверочного листаСтатья 17 Федерального закона 117ФЗ согласно п12 Проверочного листаПункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03102020 1596 далее Правила 1596 согласно п13 Проверочного листаПункт 4 Положения 1892 согласно п14 Проверочного листаПункт 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01102020 1589 далее Правила 1589 приказ Ростехнадзора от 26112020 463 Об утверждении типовой формы решения о консервации и или ликвидации гидротехнического сооружения за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооруженийсогласно п171 Проверочного листаПункт 9 Правил 1589 согласно п191 Проверочного листаПункт 11 Правил 1589 согласно п211 Проверочного листаСтатья 9 Федерального закона 117ФЗ согласно п11 Проверочного листаСтатья 9 Федерального закона 117ФЗ согласно п12 Проверочного листаФедеральный закон 117ФЗ от 21061997 г ст91 согласно п8 Проверочного листаСтатья 17 Федерального закона 117ФЗ согласно п12 Проверочного листаПункт 6 Правила 1596 согласно п13 Проверочного листаПункт 3118 ПТЭЭСиС согласно п511 Проверочного листаПункт 3118 ПТЭЭСиС согласно п512 Проверочного листаПункт 3119 ПТЭЭСиС согласно п521 Проверочного листаПункт 3119 ПТЭЭСиС согласно п522 Проверочного листаПункт 3128 ПТЭЭСиС согласно п601 Проверочного листаПункт 3128 ПТЭЭСиС согласно п602 Проверочного листаПункт 3129 ПТЭЭСиС согласно п625 Проверочного листаПункт 3129 ПТЭЭСиС согласно п626 Проверочного листаПункт 3129 ПТЭЭСиС согласно п6215 Проверочного листаПункт 3129 ПТЭЭСиС согласно п6216 Проверочного листаПункт 3129 ПТЭЭСиС согласно п64 Проверочного листаПункт 3136 ПТЭЭСиС согласно п772 Проверочного листаПункт 66 СП 58133302012 согласно п107 Проверочного листаПункт 313 ПТЭЭСиС согласно п27 Проверочного листаПункт 3140 ПТЭЭСиС согласно п841 Проверочного листаПункт 3146 ПТЭЭСиС согласно п902 Проверочного листаПункт 313 ПТЭЭСиС согласно п27 Проверочного листаПункт 313 ПТЭЭСиС согласно п30 Проверочного листа
• ст ст 1 4 9 12 13 Федеральный закон от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Статья 13 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
• Глава 2 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401
• Глава 2 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559