Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021годЗадачами настоящей проверки является проверка соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектовПредметом плановой проверки является проверка соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований установленных правовыми актами

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (41 шт.):

• ООО «Абаканский рудник» не направило в Енисейское управление Ростехнадзора в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения копию договора обязательного страхования опасного объекта «Рудник с подземным способом разработки» рег А65027010001
• В конвейерном уклоне 1 верхняя часть ёмкостного бункера скипового отделения главного ствола не ограждена и не обозначена предупредительными знаками представляет опасность падения в бункер людей
• В книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов НИТРОНИТМ Ø32 мм не указывается номер партии
• В книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов НИТРОНИТМ Ø90 мм не указывается номер партии
• Осуществляется выпуск на линию неисправных электровозов электровоз 16 неисправно освещение тормоза отсутствуют домкраты
• Неисправен стрелочный перевод 46 порожняковой ветви главного ствола гор200 м
• Неисправен стрелочный перевод 3 вентиляционного квершлага 1 гор95 м
• Неисправен стрелочный перевод 101 вентиляционного квершлага 1 гор95 м
• Неисправен стрелочный перевод 104 заезда в камеру зарядного оборудования гор95 м
• 445 пог м горных выработок не соответствуют требования промышленной безопасности пройдены с нарушением проектной документации гор 117м V рудное тело подэтажный штрек 5 гор 139м V рудное тело БДО8 гор 139м V рудное тело БДО9 гор 117м IV рудное тело БДО25 частично не закреплены СЗА
• Отсутствуют данные о проведении на опасном производственном объекте «Рудник с подземным способом разработки» рег А65027010001 ООО «Абаканский рудник» испытаний и регулировки главных вентиляторных установок для обеспечения проектных режимов воздухообмена с периодичностью не реже одного раза в шесть месяцев Протоколы испытаний не приложены к техническому паспорту вентиляторных установок
• В ходе проверки установлено что в ООО «Абаканский рудник» после произошедшей 24122020 года аварии работникам работникам участка 6 не проводился внеплановый инструктаж с отметкой в журналах регистрации инструктажей
• Отсутствуют данные документы подтверждающие прохождение проверки знания работниками участков 1 и 6 ООО «Абаканский рудник» правил пользования самоспасателями не реже одного раза в 6 месяцев
• Не проведена в установленном порядке экспертиза промышленной безопасности техническим устройствам Электровоз К10 1956 гвЭлектровоз К14 1983 гвЭлектровоз К10 1986 гвЭлектровоз 214КР 1964 гвЭлектровоз К14 1957 гвЭлектровоз К10 1957 гвЭлектровоз 10КР 1961 гвЭлектровоз К10 1968 гвЭлектровоз К14 1981 гвЭлектровоз К14 1959 гвЭлектровоз К14 1969 гвЭлектровоз К14У 1985 гвЭлектровоз К14 1979 гвЭлектровоз К14 1973 гв применяемым на опасном производственном объекте «Рудник с подземным способом разработки» рег А65027010001 ООО «Абаканский рудник»
• Отсутствуют акты осмотров конструкции зданий и сооружений объектов ведения горных работ комиссией назначенной техническим руководителем объекта в период с 29032021 по 16042021 соответствии с графиком утвержденным главным инженером ООО «Абаканский рудник» 15032021
• Отсутствуют документы подтверждающие соответствие технического устройства стреламанипулятор с гидромолотом GM135 инвентарный номер БП000724 2019 года выпуска обязательным требованиям технического регламента ТР ТС 0102011 фактически работающим на ОПО «Рудник с подземным способом разработки» рег А65027010001 ООО «Абаканский рудник»
• Порядок допуска лиц сторонних организаций и иных лиц не состоящих в трудовых отношениях с рудником на объекты ООО «Абаканский рудник» утверждённый и введённый в действие приказом главного инженера от 15032019 252 не содержит информацию о порядке проверки допускаемых лиц на наличие алкогольного наркотического или токсического опьянения
• Мероприятия по подготовке Абаканского рудника к пропуску паводковых вод в весенний период 2021 года введённые приказом главного инженера от 02032021 206 не содержат информацию о лицах ответственных за осуществления контроля их реализации В соответствии с указанными мероприятиями работники Филимонов МН Прокопьев АГ назначенные распоряжением от 29032021 271 начальника участка 6 ответственными лицами контролирующими ежесменный пропуск талых вод по водоводу Клетьевого ствола г +514 м участок реки «Рудная киня» и контролирующими состояние предохранительной решётки не ознакомлены с настоящим распоряжением под роспись
• Производственная инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов работающих под давлением на участке ВШТ 6» утвержденная 27062016г главным инженером Замятиным СГ не отражает требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 536 в части описания устройства сосудов и схем их включения порядка ведения сменного оперативного журнала меры безопасности при выводе сосудов в ремонт порядка действия персонала в случае аварии или инцидента с указанием последовательности выполнения определенных действий перечислением порядковых номеров согласно схем включения технических устройств в отношении которых производятся указанные действия
• Не установлено распорядительными документами возложение обязанностей по обслуживанию оборудования под давлением поддержание его в исправном состоянии машинистами подъемных машин в составе Гондаренко СВ Сидоренко СМ Гончаровой МЛ
• Не обеспечен допуск к работе в порядке установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации разработанными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ФНП машиниста подъемной машины Гончаровой МЛ на которую возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением сосуд 451 ха
• Не обеспечен допуск к работе в порядке установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации разработанными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ФНП машинистов подъемных машин в составе Гондаренко СВ Сидоренко СМ на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением сосуд 452 ха
• В Перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности не включены документы федерального законодательства Российской Федерации при эксплуатации опасных производственных объектов
• На участке 8 машинисты козлового крана ККС5 уч511хкр и стропальщики не ознакомлены с технологической картой погрузочноразгрузочных работ и складирования грузов
• На крюковой подвеске козлового крана ККС5 уч511хкр отсутствует обозначение грузоподъемности
• Зазор в стыке рельсового пути козлового крана ККС5 уч511хкр середина рельсового пути рельс со стороны противоположной кабине крана более 20 мм
• Тормоза механизмов передвижения крана и грузовой телеги мостового крана уч 512хкр не защищены от попадания влаги или масла на шкивы
• Оборвана ступенька лестницы для подъема машиниста на мостовой кран уч 512хкр
• В ООО «Абаканский рудник» эксплуатирующей объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых отсутствует утвержденные техническим руководителем организации исчерпывающий перечень форм и порядок заполнения журналов и книг ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Правил
• Не внесены изменения сведений о составе опасного производственного объекта «Рудник с подземным способом разработки» рег А65027010001 ООО «Абаканский рудник» в результате изменения количественного и качественного состава технических устройств зданий и сооружений фактически расположенных на опасном производственном объекте
• В ООО «Абаканский рудник» эксплуатирующем опасный производственный объект ведения горных работ «Рудник с подземным способом разработки» рег А65027010001 не разработан в установленном порядке регламент технологического производственного процесса «Проходка вертикальных горных выработок» с учётом специфики и особенности технологических производственных процессов порядка и последовательности их выполнения в каждом структурном подразделении объекта
• В ООО «Абаканский рудник» эксплуатирующем опасный производственный объект ведения горных работ «Рудник с подземным способом разработки» рег А65027010001 не разработан в установленном порядке регламент технологического производственного процесса «Транспортировка дробление полезного ископаемого» «Транспортировка породы» с учётом специфики и особенности технологических производственных процессов порядка и последовательности их выполнения в каждом структурном подразделении объекта
• Не оборудовано локомотивное и вагонное депо на гор 200 м
• Отдельные деревянные полушпалы рельсового пути козлового крана ККС5 уч511хкр имеют поперечные трещины и поверхностную гниль
• Здания подъемных машин эксплуатируемых на ОПО «Рудник с подземным способом разработки» рег А65027010001 ООО «Абаканский рудник» не обеспечены аварийным освещением которое не зависит от общешахтной электрической сети
• В магистральных выработках с интенсивной электровозной откаткой на эксплуатационном горизонте 200 м не оборудована система сигнализации централизации блокировки
• В Воздухопадающем стволк вентиляционном канале ВОКД36 отсутствует автоматическая аппаратура контроля для фиксации объема воздуха подаваемого в шахту с передачей дистанционно в режиме реального времени результатов контроля диспетчеру шахты
• Не проведена в установленном порядке экспертиза промышленной безопасности ЭПБ зданий и сооружений опасного производственного объекта «Рудник с подземным способом разработки» рег А65027010001 ООО «Абаканский рудник предназначенных для осуществления технологических процессов хранения сырья или продукции перемещения людей и грузов локализации и ликвидации последствий аварий сроки эксплуатации установленные проектной документацией которых истекли здания или сооружения по которым отсутствует проектная документация разработанная и утверждённая в установленном порядке либо в проектной документации отсутствуют данные о сроке их эксплуатации Отсутствует ЭПБ на «Здание подъёмной машины ЦР43206 воздуховыдающего ствола» «Здание проходческих лебёдок воздуховыдающего ствола» «Здание ВКУ у ствола Клетьевой» «Склад противопожарного оборудования» «Надшахтное здание вспомогательного ствола с металлическим копром» «Здание подъёмной машины ЦР5306 СКС» «Здание подъёмной машины ЦР352А СКС» «Здание калориферной установки СКС»
• Отсутствуют данные о проведении мероприятий указанных в заключениях экспертиз промышленной безопасности после проведения которых здания и сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности
• По итогам нивелировки откаточных путей выполненной маркшейдерской службой в 1 квартале 2021 года выявлено 220 пог м несоответствия откаточного пути по уклонам
• Не устраняются нарушения выявленные маркшейдерской службой 6 от 15022021 15 от 18032021

Нарушенный правовой акт:

• п1 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подп3 п2 ст11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п39 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п2557 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения утв Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03122020 года 494
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п318 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утв Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 года 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п328 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утв Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 года 505
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 19 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п174 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п35 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п68 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст7 ст9 ст13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п1 п4 п23 п24 п25 п31 п32 п34 п35 п36 п40 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п48 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 6 п1 п2 ст7 п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ Федерального закона Федерального закона «О техническом регулировании» от 2712 2002 184ФЗ п59 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505 п1 п2 п3 п5 ст1 п1 ст3 п2 п3 п4 п6 ст 8 Технического регламента таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 0102011 утв решением Комиссии Таможенного союза от 18102011 823
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п43 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п11 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункта а е и пункта 333 пункта 386 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 536
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункты а г пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 536
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункты а г з пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 536
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт д пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 536
• ч1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г абз 8 п 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461
• ч1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г пп А п 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461
• ч1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г п 198 200 и Приложение 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461
• ч1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г п 122 198 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п4 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст2 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п5 постановления Правительства Российской Федерации от 2411 1998 1371 п2 п3 п7 п8 п9 п10 п27 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 3011 2020 471
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п26 пп 261 пп 216 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ч1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г п 203 и Приложение 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 26112020 461
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п505 п1461 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997г 116ФЗ п344 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утв Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 года 505
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п173 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ст9 ст13 Федерального закона 116 от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п5 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п12 Федеральные нормы и правила в области промышленной «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505 п36 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утв приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 324 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 86 571 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утв приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения в установленные сроки
• устранить выявленные нарушения