Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (25 шт.):

• При оценке устойчивости бортов и уступов карьера в массивах скальных и полускальных горных пород не учтены результаты исследований характеризующих массив
• Отсутствует программа инженерногеологических работ которая разрабатывается и выполняется эксплуатирующими организациями на основании анализа факторов определяющих устойчивость бортов уступов откосов на месторождении Объем и методика определяется в зависимости от степени сложности геологического строения месторождения и стадии его освоения
• Отсутствует оценка ориентировки густоты протяженности шероховатости основных систем трещин и наличия в них заполнителя определение физических прочностных и деформационных характеристик горных пород и контактов
• Не установлено местоположение и ориентировка поверхности ослабления относительно уступов с определением иерархических уровней не определены параметры поверхности ослабления каждого уровня иерархии включая густоту протяженность и ширину раскрытия трещин изменчивость элементов залегания шероховатость а также свойства заполнителя трещин
• Не определена ширина приконтурной зоны определяющей устойчивость борта карьера разреза в пределах которой должно выполняться инженерногеологическое изучение массива которое ограничивается геометрическими размерами призмы возможного обрушения и определяется при разработке программы инженерногеологического изучения массива
• Отсутствует геомеханическая модель месторождения
• Не уточнена геомеханическая модель массива на основе инженерногеологического изучения массива горных пород не реже одного раза в год
• В пределах прибортового массива не выполняется инженерногеологическое и гидрогеологическое районирование массивов горных пород отсутствует модель вероятного деформирования
• Отсутствуют программы регламенты гидрогеологического изучения массива горных пород месторождения
• Отсутствует гидрогеологическое изучение массива горных пород
• Не проводится гидрогеологическая съемка не выполняется прогноз водопритоков положение поверхностей депрессии распределение гидростатических напоров в прибортовом массиве
• Отсутствуют расчеты устойчивости бортов и уступов карьеров раздельно для выделенных на этапе инженерногеологического районирования месторождения участков массива горных пород с учетом ориентировки протяженных поверхностей ослабления относительно уступов и бортов
• При проявления на участках мониторинга деформаций превышающих допустимые значения не пересматриваются режим состав маркшейдерских инструментальных и иных наблюдений и не определяются мероприятия по приведению выявленных участков в безопасное состояние которые отражаются в плане развития горных работ на предстоящий календарный период
• По результатам инструментального и визуального мониторинга не выполняются прогноз возникновения опасных ситуаций оценка риска развития деформаций не разрабатываются противодеформационные мероприятия
• В проектной документации отсутствует оценка и управление рисками нарушения устойчивости бортов уступов откосов
• Не разрабатываются мероприятия по управлению устойчивостью уступов бортов карьера и откосов отвалов на основе результатов мониторинга и оценки геомеханических рисков
• При наличии признаков нарушений устойчивости или критических деформаций не разработаны противодеформационные мероприятия включаемые в план развития горных работ
• Допускается работа с разбитыми стеклами на экскаваторе ЭКГ5А рег 11984
• В путевых листах горнотранспортного оборудования не указываются меры безопасного производства работ путевой лист 07 М00012095 от 06072021 водитель Галочка ДА
• На карьере отсутствуют дорожные знаки
• Допущена эксплуатация экскаватора VOLVO EC 750 DL рег VCEC750DK00280156 путевой лист 07 М00012095 от 06072021 водитель Галочка ДА после проведения сварочных работ лицами не имеющими соответствующую аттестацию а так же в отсутствие оформленной в установленном порядке документации
• Экскаватор VOLVO EC 750 DL рег VCEC750DK00280156 путевой лист 07 М00012095 от 06072021 водитель Галочка ДА не укомплектован средствами пожаротушения
• Исправность и комплектность автосамосвала Volvo FM TRUCK 84 гн в344рв124 подрядной организации ООО «МАП» не проверяется еженедельно механиком с занесением записи в бортовой журнал
• На экскаваторе VOLVO EC 750 DL рег VCEC750DK00280156 путевой лист 07 М00012095 от 06072021 водитель Галочка ДА не указан радиус разворота
• На стационарных водоотливных установках не обеспечивается автоматическое включение резервных насосов взамен вышедших из строя возможность дистанционного управления насосами и контроль работы установки с передачей сигналов на пульт управления диспетчера Суммарная производительность рабочих насосов водоотливной установки должна обеспечить в течение не более 20 ч откачку максимального ожидаемого суточного притока воды Установка должна иметь резервные насосы с суммарной производительностью равной 2025 рабочих насосов

Нарушенный правовой акт:

• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 11 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 14 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 15 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 16 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 17 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 19 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 20 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 23 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 25 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 26 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 34 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 41 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 56 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439 п 981 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 57 раздел VI «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 62 63 64 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 65 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 67 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1064 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1172 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 519
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п1063 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1035 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1047 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 998 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 04052011г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» часть 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30072004 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13