Причина проверки:

Проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативноправовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 годЗадачей настоящей проверки является соблюдение организацией требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (9 шт.):

• ООО «Соврудник»
• В нарушение табл 3 оснащенности техническими средствами командного пункта плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Карьер открытых горных работ «Эльдорадо» отсутствует сумка командира отделения устранено в ходе проверки
• заместитель гл инженера по ОТ и ПБ Нуркеев ВА
• Заместитель гл инженера по ОТ и ПБ Нуркеев ВА
• ООО «Соврудник» Главный инженер ООО «Соврудник» Надеев АК Главный геолог ООО «Соврудник» Тюкпиеков ВВ
• ООО «Соврудник» Главный инженер ООО «Соврудник» Надеев АК
• ООО «Соврудник» Главный инженер ООО «Соврудник» Надеев АК Главный маркшейдер ООО «Соврудник» Мартынюк МА
• ООО «Соврудник» Главный инженер ООО «Соврудник» Надеев АК Главный маркшейдер ООО «Соврудник Мартынюк МА
• ООО «Соврудник» Главный инженер ООО «Соврудник» Надеев АК Главный геолог ООО «Соврудник» Тюкпиеков ВВ Главный маркшейдер ООО «Соврудник» Мартынюк МА

Нарушенный правовой акт:

• п 1 2 ст9 п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998г 1371 п 7 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1014 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 2 Статьи 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 982 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 19 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 519
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 1039 1016 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п1063 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 ст 9 ст 10 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п2 Приложения 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах на которых ведутся горные работы» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11122020 520
• п 2 ст 9 ст 10 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв постановлением Правительства от 15092020 1437
• п 2 ст9 п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1063 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1035 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 1666 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 11 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 14 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 15 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 16 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 19 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 20 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 23 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 26 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 34 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 41 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 54 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 56 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439 п 981 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 57 раздел VI «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 62 63 64 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 65 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 67 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утвержденные приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 974 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых утвержденные приказом Ростехнадзора от 08122020 505
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 15012019 13

Выданные предписания:

• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ООО «Соврудник» при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именноВ сведения характеризующие ОПО карьер «Эльдорадо» рег А66005780001 отсутствуют САТ 966Р 2 зав CAT0966HLA6J01308
• Вблизи основания породного отвала 1 отсутствует знак предупреждающий об опасности нахождения людей
• Не обеспечена регулярная оборка уступов от нависей и козырьков
• В нарушение дополнения к техническому проекту «Доработка карьера «Эльдорадо» до горизонта 520 метров в СевероЕнисейском районе Красноярского края» водосборник карьерного водоотлива по периметру не огражден с устройствами прохода для обслуживания всасывающих трубопроводов и датчиков контроля уровня воды в водосборнике
• дополнения к техническому проекту «Доработка карьера «Эльдорадо» до горизонта 520 метров в СевероЕнисейском районе Красноярского края» на автодорогах карьера «Эльдорадо» отсутствует устройство водоотвода по всей длине трассы с одной стороны полотна
• Нарядзаданием от 19052021 100 к сварочным работам допущены электрогазосварщики Нохрин ИВ Голубь СА не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица замена натяжного колеса СБШ
• В на рушение паспорта отвалообразования на отвале допускается разгрузка БелАЗ 02 БелАЗ 12 ас Komatsu 2 в зоне планирования
• Бульдозер CAT D74 не укомплектован средствами пожаротушения
• Нарядзаданием от 01062021 102 к сварочным работам допущены электрогазосварщики Рыбьянов АГ Петров АВ не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица сварка стелы ЭКГ
• Нарядзаданием от 30052021 101 к сварочным работам допущены электрогазосварщики Козлов НВ Марусич ОН не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица ремонт рамы домкрата горизонтирование СБШ
• Командный пункт не оснащён аппаратурой телефонной и или радиосвязи подключенной к техническим устройствам записи электронновычислительными машинами множительной и копировальной техникой
• Допускается эксплуатация автосамосвала Cat 1 с неисправным звуковым прерывистым сигналом при движении задним ходом
• Исправность и комплектность автосамосвалов Komatsu 2 Komatsu 9 Komatsu 7 БелАЗ 9004 04 Komatsu 2 не проверяется еженедельно механиком с занесением записи в бортовой журнал
• На линиях электропередач карьера допускается в одном пролете на одном проводе более трех соединений главный съезд в карьер
• При оценке устойчивости бортов и уступов карьера в массивах скальных и полускальных горных пород не учтены результаты исследований характеризующих массив
• Отсутствует программа инженерногеологических работ которая разрабатывается и выполняется эксплуатирующими организациями на основании анализа факторов определяющих устойчивость бортов уступов откосов на месторождении
• Отсутствует оценка ориентировки густоты протяженности шероховатости основных систем трещин и наличия в них заполнителя определение физических прочностных и деформационных характеристик горных пород и контактов
• Не установлено местоположение и ориентировка поверхности ослабления относительно уступов с определением иерархических уровнейне определены параметры поверхности ослабления каждого уровня иерархии включая густоту протяженность и ширину раскрытия трещин изменчивость элементов залегания шероховатость а также свойства заполнителя трещин
• Отсутствует геомеханическая модель месторождения
• Не уточнена геомеханическая модель массива на основе инженерногеологического изучения массива горных пород не реже одного раза в год
• В пределах прибортового массива не выполняется инженерногеологическое и гидрогеологическое районирование массивов горных пород отсутствует модель вероятного деформирования
• Отсутствует гидрогеологическое изучение массива горных пород
• Не проводится гидрогеологическая съемка не выполняется прогноз водопритоков положение поверхностей депрессии распределение гидростатических напоров в прибортовом массиве
• Отсутствуют расчеты устойчивости бортов и уступов карьеров раздельно для выделенных на этапе инженерногеологического районирования месторождения участков массива горных пород с учетом ориентировки протяженных поверхностей ослабления относительно уступов и бортов
• Не проводятся визуальные наблюдения за устойчивостью бортов уступов откосов не реже одного раза в месяц Не фиксируются все признаки начинающихся деформаций бортов уступов откосов геологических и горнотехнических факторов влияющих на их устойчивость
• При проявления на участках мониторинга деформаций превышающих допустимые значения не пересматриваются режим состав маркшейдерских инструментальных и иных наблюдений и не определяются мероприятия по приведению выявленных участков в безопасное состояние которые отражаются в плане развития горных работ на предстоящий календарный период
• По результатам инструментального и визуального мониторинга не выполняться анализ результатов мониторинга изучение выявленных нарушений устойчивости и причин их возникновения прогноз возникновения опасных ситуаций оценка риска развития деформаций разрабатываются противодеформационные мероприятия
• В проектной документации отсутствует оценка и управление рисками нарушения устойчивости бортов уступов откосов
• не разрабатываются мероприятия по управлению устойчивостью уступов бортов карьера и откосов отвалов на основе результатов мониторинга и оценки геомеханических рисков
• При наличии признаков нарушений устойчивости или критических деформаций не разработаны противодеформационные мероприятия включаемые в план развития горных работ
• Проектной документацией определена высота уступа без учета результатов исследований физикомеханических свойств горных пород и горногеологических условий их залегания