Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений

Цели, задачи проверки:

ст 13 Федерального закона от 21071997 117ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений ст 3 Федерального закона от 03072016 255ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О безопасности гидротехнических сооружений

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Не проведена оценка безопасности ГТС на основании полученных данных и анализ причин ее снижения
• Не осуществляются мероприятия по разработке критериев безопасности ГТС
• Не осуществляются мероприятия по уточнению критериев безопасности ГТС
• ГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» утвержденных приказом Ростехнадзора и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТС
• Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию материальных резервов
• Не представлены документы подтверждающие соответствие квалификации работников обязательным требованиям установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
• Не представлены протоколы аттестации работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений
• Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора
• Не представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Не проведено регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
• Не определены уполномоченные лица ответственные за состояние и безопасную эксплуатацию ГТС
• Не назначен персонал по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТС
• Не утверждены ли должностные функции персонала по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТС
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергнуто комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежности
• Отсутствуют разработанные проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий в том числе катастрофических на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития а также в результате возможных террористических актов для каждого ГТС на основе анализа его состояния особенностей конструкции и материалов
• Не обеспечивается проектная пропускная способность отдельно расположенного гидротехнического сооружения
• Присутствуют размывы земляных элементов ГТС
• Не обеспечивается проектная пропускная способность ГТС
• Отсутствует аварийный запас материалов запасных деталей и узлов оборудования
• Не проводится собственником сооружения ремонт сооружений и оборудования
• Отсутствует организация аварийных бригад не проводится инструктаж аварийных бригад установление графиков и мест их дежурства оснащение инструментами средствами транспорта и связи

Нарушенный правовой акт:

• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 12 Формы проверочного листа
• 5503226476
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 22 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 3 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 42 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 7 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 2 Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утверждено постановлением Правительства РФ от 251020 1365п 8 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20112020 1892 далее Положение 1892п 10 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03102020 1596п 13 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п4 Положения 1892п 14 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»Пункт 61 «СП 58133302012 Свод правил Гидротехнические сооружения Основные положения Актуализированная редакция СНиП 33012003» утв Приказом Минрегиона России от 29122011 623 ред от 20102016 далее СП 58133302012п 103 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 61 СП 58133302012 «Гидротехнические сооружения Основные положения»п 104 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 61 СП 58133302012 «Гидротехнические сооружения Основные положения»п 105 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 65 СП 58133302012 «Гидротехнические сооружения Основные положения»п 106 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»Пункт 65 СП 58133302012п 107 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 19 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений утвержденных приказом Минсельхоза России от 31072020 438 далее приказ Минсельхоза России 438п 125 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 19 приказ Минсельхоза России 438п 1252 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 19 приказ Минсельхоза России 438п 1251 Формы проверочного листа
• 1Во исполнении требований ст 212 ТК РФ провести специальную оценку условий труда на рабочих местах согласно штатного расписания ООО «Радуга»
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 19 приказ Минсельхоза России 438п 1264 Формы проверочного листа
• ст2 8 9 19 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»п 19 приказ Минсельхоза России 438п 1266 Формы проверочного листа
• 9 Правовые основания проведения проверки 91 Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»92 Федеральный закон от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»93 Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 40194 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 15012019 13

Выданные предписания:

• Не проведена оценка безопасности ГТС на основании полученных данных и анализ причин ее снижения
• Не осуществляются мероприятия по разработке критериев безопасности ГТС
• Не осуществляются мероприятия по уточнению критериев безопасности ГТС
• ГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений» утвержденных приказом Ростехнадзора и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТС
• Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не представлены документы по созданию материальных резервов
• Не представлены документы подтверждающие соответствие квалификации работников обязательным требованиям установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
• Не представлены протоколы аттестации работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений
• Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган на
• Не представлены документы подтверждающие установление величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред который может быть причинен жизни здоровью физических лиц имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Не проведено регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
• Не определены уполномоченные лица ответственные за состояние и безопасную эксплуатацию ГТС
• Не назначен персонал по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТС
• Не утверждены ли должностные функции персонала по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТС
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет не подвергнуто комплексному анализу с оценкой их прочности устойчивости и эксплуатационной надежности
• Отсутствуют разработанные проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий в том числе катастрофических на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития а также в результате возможных террористических актов для каждого ГТС на основе анализа его состояния особенностей конструкции и материалов
• Не обеспечивается проектная пропускная способность отдельно расположенного гидротехнического сооружения
• Присутствуют размывы земляных элементов ГТС
• Не обеспечивается проектная пропускная способность ГТС
• Отсутствует аварийный запас материалов запасных деталей и узлов оборудования
• Не проводится собственником сооружения ремонт сооружений и оборудования
• Отсутствует организация аварийных бригад не проводится инструктаж аварийных бригад установление графиков и мест их дежурства оснащение инструментами средствами транспорта и связи