Причина проверки:

федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Утвержденное директором предприятия «Положение по расследованию причин инцидентов на опасном производственном объекте» не приведено в соответствие с требованиями Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503 в части уточнения перечня организаций кому необходимо направлять оперативное сообщение об инциденте отсутствия необходимости передачи сообщение о несчастном случае не требуется отсутствия необходимости согласования с территориальным органом Ростехнадзора не требуется
• Не разработан технологический регламент производственных процессов
• Отсутствует аттестация по общим требованиям промышленной безопасности область аттестации А1 у Сагайдачного АС ответственного за осуществление производственного контроля
• В должностной инструкции заместителя директора ответственного за осуществление производственного контроля на ОПО не указаны его права и обязанности при осуществлении производственного контроля
• Не актуализировано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «МильманАгро» от 20102014 в связи с выходом Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 декабря 2020 года 2168 и изменением требований при осуществлении производственного контроля в том числе к лицам ответственным за осуществление ПК в зависимости от класса опасности ОПО в п11 Положения указан нормативный акт действие которого отменено в тексте Положения указано наименование другого предприятия и объекта п52 п21 Положения в п71 Положения предоставление ежеквартальной отчетности не требуется и тд
• К работе на опасном производственном объекте допущен необученный и не аттестованный по вопросам промышленной безопасности персонал
• ГИТв КК
• Не составляются акты приемки на выполненные ремонтные работы с указанием качества и объема выполненных работ а также возможности безаварийной эксплуатации отремонтированных объектов оборудования и сооружений в целом
• Без разрешения руководителя или должностного лица ответственного за промышленную безопасность осуществляется пуск оборудования после ремонта
• В паспортах аспирационных установок не отраженыпринципиальные схемы установки и спецификации оборудования в том числе все изменения количество воздуха подлежащее отсосу от каждого места обеспыливания производительность вентилятора и развиваемое им давление результаты периодических осмотров установки замеченные неисправности описание проведенного ремонта результаты испытаний установки по запыленности воздуха в рабочей зоне а также результаты аэродинамических измерений
• Отсутствуют паспорта на аспирационные сети башмаков норий и камнеотборника
• Приказом по предприятию не определен перечень постоянных мест проведения огневых работ
• Не разработана инструкция по эксплуатации аспирационных установок определяющая порядок эксплуатации обслуживания ремонта наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы аспирационной установки
• Не закреплены и не заперты на замок предохранительные решетки на бункерах зерна
• Допущена эксплуатация винтового конвейера 62 при открытой крышке
• Не актуализирован Технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта «цех агрегатных установок по производству муки» от августа 2011 года далее ТП в связи с отменой ранее действующих требований нормативных документов и выходом новых ФНП устанавливающих требования к разработке и содержанию документа в ТП указаны нормативные документы действие которых отмененоТП не содержит сведенийоб электростатической искробезопасности электроустановках защитном заземлении молниезащите об отсутствии наличии паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки Материалы обследований результаты которых были использованы для отражения показателей характеризующих оснащенность производственных зданий и сооружений средствами обеспечивающими противоаварийную защиту объекта не содержат соответствующих подтверждающих расчетов которые прилагаются к ТП нумерация оборудования указанная в ТП не соответствует нумерации указанной в технологической схеме утвержденной в 2016 годув ТП отсутствует приказ о назначении комиссии для обследования объекта и последующего составления Актав ТП имеются исправления марок оборудования конвейеров и тд
• Не установлены ограждения выступающих концов вала шлюзовых затворов цеха агрегатных установок по производству муки
• В журнале учета проведения инструктажа на рабочем месте отсутствуют отметки о прохождении стажировки перед допуском к самостоятельной работе

Нарушенный правовой акт:

• пункты 1 2 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под1 п5 п29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• пункты 1 2 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 9 10 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпункт «б» пункта 2 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства от 25102019 1365
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 г 2168
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 5 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 г 2168
• пп1 2 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 20 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пп1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 824 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункты 2 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п774 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункты 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 773 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункт 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 518 519 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункты 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 517 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункты 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020г 528
• пункты 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 525 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункт 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 483 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункт 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 428 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункт 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» раздел XII пункты 827 828 833 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункт 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• 631901029120
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановление Правительства РФ от 30072004 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13

Выданные предписания:

• Утвержденное директором предприятия «Положение по расследованию причин инцидентов на опасном производственном объекте» не приведено в соответствие с требованиями Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503 в части уточнения перечня организаций кому необходимо направлять оперативное сообщение об инциденте отсутствия необходимости передачи сообщение о несчастном случае не требуется отсутствия необходимости согласования с территориальным органом Ростехнадзора не требуется
• Не разработан технологический регламент производственных процессов
• Отсутствует аттестация по общим требованиям промышленной безопасности область аттестации А1 у Сагайдачного АС ответственного за осуществление производственного контроля
• В должностной инструкции заместителя директора ответственного за осуществление производственного контроля на ОПО не указаны его права и обязанности при осуществлении производственного контроля
• Не актуализировано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «МильманАгро» от 20102014 в связи с выходом Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 декабря 2020 года 2168 и изменением требований при осуществлении производственного контроля в том числе к лицам ответственным за осуществление ПК в зависимости от класса опасности ОПО в п11 Положения указан нормативный акт действие которого отменено в тексте Положения указано наименование другого предприятия и объекта п52 п21 Положения в п71 Положения предоставление ежеквартальной отчетности не требуется и тд
• К работе на опасном производственном объекте допущен необученный и не аттестованный по вопросам промышленной безопасности персонал
• ГИТв КК
• Не составляются акты приемки на выполненные ремонтные работы с указанием качества и объема выполненных работ а также возможности безаварийной эксплуатации отремонтированных объектов оборудования и сооружений в целом
• Без разрешения руководителя или должностного лица ответственного за промышленную безопасность осуществляется пуск оборудования после ремонта
• В паспортах аспирационных установок не отраженыпринципиальные схемы установки и спецификации оборудования в том числе все изменения количество воздуха подлежащее отсосу от каждого места обеспыливания производительность вентилятора и развиваемое им давление результаты периодических осмотров установки замеченные неисправности описание проведенного ремонта результаты испытаний установки по запыленности воздуха в рабочей зоне а также результаты аэродинамических измерений
• Отсутствуют паспорта на аспирационные сети башмаков норий и камнеотборника
• Приказом по предприятию не определен перечень постоянных мест проведения огневых работ
• Не разработана инструкция по эксплуатации аспирационных установок определяющая порядок эксплуатации обслуживания ремонта наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы аспирационной установки
• Не закреплены и не заперты на замок предохранительные решетки на бункерах зерна
• Допущена эксплуатация винтового конвейера 62 при открытой крышке
• Не актуализирован Технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта «цех агрегатных установок по производству муки» от августа 2011 года далее ТП в связи с отменой ранее действующих требований нормативных документов и выходом новых ФНП устанавливающих требования к разработке и содержанию документа в ТП указаны нормативные документы действие которых отмененоТП не содержит сведенийоб электростатической искробезопасности электроустановках защитном заземлении молниезащите об отсутствии наличии паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки Материалы обследований результаты которых были использованы для отражения показателей характеризующих оснащенность производственных зданий и сооружений средствами обеспечивающими противоаварийную защиту объекта не содержат соответствующих подтверждающих расчетов которые прилагаются к ТП нумерация оборудования указанная в ТП не соответствует нумерации указанной в технологической схеме утвержденной в 2016 годув ТП отсутствует приказ о назначении комиссии для обследования объекта и последующего составления Актав ТП имеются исправления марок оборудования конвейеров и тд
• Не установлены ограждения выступающих концов вала шлюзовых затворов цеха агрегатных установок по производству муки
• В журнале учета проведения инструктажа на рабочем месте отсутствуют отметки о прохождении стажировки перед допуском к самостоятельной работе