Причина проверки:

проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 годЗадачей настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объектаПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение организацией обязательных требований установленных в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических средств оборудования и прилегающей территории опасного производственного объекта

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Не представлен отсутствует распорядительный документ о возложении функций должностного лица ответственного за осуществление производственного контроля на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации если численность работников организации эксплуатирующей опасный производственный объект составляет менее 150 человек на специально назначенного работника если численность работников организации эксплуатирующей опасный производственный объект составляет от 150 до 500 человек на руководителя службы производственного контроля если численность работников организации эксплуатирующей опасный производственный объект составляет более 500 человек
• Не представлены отсутствуют документы подтверждающие прохождение аттестации в области промышленной безопасности по областям аттестации А Б81 Б82 работников осуществляющих профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта Котельная начальника цеха Босекова ВВ должностного лица замещающего по должности начальника цеха
• Не представлен отсутствует распорядительный документ организации о назначении из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностных лиц ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением котлов
• Не представлены отсутствуют инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования
• Не представлены отсутствуют документы подтверждающие аттестацию аварийноспасательного формирования ООО «Центр аварийноспасательных операций» с которым заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта «Котельная» 162021 от 14052021
• Не разработано вновь и или не изменено Положение о производственном контроле в ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» утвержденное заместителем генерального директора по технической части АГ Расюком 11012020 в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• Не представлен отсутствует утвержденный перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД
• Действующими распорядительными документами инструкциями не установлены виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации оборудования порядок их ведения заполнения в бумажном или электронном виде
• Действующие производственные инструкции для персонала осуществляющего обслуживание оборудования под давлением не в полной мере учитывают особенности технологического процесса установленные проектной и технологической документацией в частности требования установленные инструкциями по эксплуатации Устранено в ходе проверки
• Не предоставлены отсутствуют документы подтверждающие получение персоналом осуществляющего обслуживание оборудования под давлением производственных инструкций перед допуском к работе Устранено в ходе проверки
• Не представлен отсутствует распорядительный документ организации о назначении комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала рабочих и специалистов в котором определяется в том числе состав комиссии и количество ее членов Устранено в ходе проверки
• Не представлен отсутствует распорядительный документ организации определяющий порядок проверки знаний и допуска работника к самостоятельной работе по обслуживанию оборудования под давлением порядок оформления результатов проверки знаний формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе а также порядок утверждения и актуализации перечня действующих инструкций и иных документов входящих в объем проверки знаний
• Не представлены отсутствуют отчеты и режимные карты составленные по результатам периодических эксплуатационных испытаний режимной наладки котлов
• Не представлены отсутствуют документы содержащие записи о проверках исправности действия манометров предохранительных клапанов указателей уровня воды и питательных насосов Устранено в ходе проверки
• Не представлен отсутствует распорядительный документ организации определяющий порядок эксплуатации зданий и сооружений на ОПО предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием в его составе оборудования под давлением в целях недопущения аварий и травмирования людей

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федерального закона 116ФЗПункт 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168Подпункт «б» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 далее ФНП ОРПД
• Часть 5 статьи 141 Федерального закона 116ФЗ
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПодпункт «б» пункта 228 ФНП ОРПД
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПодпункт «е» пункта 228 ФНП ОРПД
• Часть 1 статьи 10 Федерального закона 116ФЗЧасть 1 статьи 12 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»
• Часть 1 статьи 11 Федерального закона 116ФЗПункт 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПодпункт «д» пункта 228 ФНП ОРПД
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПодпункт «г» пункта 228 ФНП ОРПД
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПодпункт «ж» пункта 228 ФНП ОРПД
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 240 ФНП ОРПД
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункты 238 241 и 242 ФНП ОРПД
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 312 ФНП ОРПД
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 304 ФНП ОРПД
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПункт 393 ФНП ОРПД
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое постановлением Правительства РФ от 30072004 401Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13

Выданные предписания:

• Не представлен отсутствует распорядительный документ о возложении функций должностного лица ответственного за осуществление производственного контроля на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации если численность работников организации эксплуатирующей опасный производственный объект составляет менее 150 человек на специально назначенного работника если численность работников организации эксплуатирующей опасный производственный объект составляет от 150 до 500 человек на руководителя службы производственного контроля если численность работников организации эксплуатирующей опасный производственный объект составляет более 500 человек
• Не представлены отсутствуют документы подтверждающие прохождение аттестации в области промышленной безопасности по областям аттестации А Б81 Б82 работников осуществляющих профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта Котельная начальника цеха Босекова ВВ должностного лица замещающего по должности начальника цеха
• Не представлен отсутствует распорядительный документ организации о назначении из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностных лиц ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением котлов
• Не представлены отсутствуют инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования
• Не представлены отсутствуют документы подтверждающие аттестацию аварийноспасательного формирования ООО «Центр аварийноспасательных операций» с которым заключен договор на обслуживание опасного производственного объекта «Котельная» 162021 от 14052021
• Не разработано вновь и или не изменено Положение о производственном контроле в ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» утвержденное заместителем генерального директора по технической части АГ Расюком 11012020 в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• Не представлен отсутствует утвержденный перечень нормативных документов применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД
• Действующими распорядительными документами инструкциями не установлены виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации оборудования порядок их ведения заполнения в бумажном или электронном виде
• Действующие производственные инструкции для персонала осуществляющего обслуживание оборудования под давлением не в полной мере учитывают особенности технологического процесса установленные проектной и технологической документацией в частности требования установленные инструкциями по эксплуатации Устранено в ходе проверки
• Не предоставлены отсутствуют документы подтверждающие получение персоналом осуществляющего обслуживание оборудования под давлением производственных инструкций перед допуском к работе Устранено в ходе проверки
• Не представлен отсутствует распорядительный документ организации о назначении комиссии по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала рабочих и специалистов в котором определяется в том числе состав комиссии и количество ее членов Устранено в ходе проверки
• Не представлен отсутствует распорядительный документ организации определяющий порядок проверки знаний и допуска работника к самостоятельной работе по обслуживанию оборудования под давлением порядок оформления результатов проверки знаний формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе а также порядок утверждения и актуализации перечня действующих инструкций и иных документов входящих в объем проверки знаний
• Не представлены отсутствуют отчеты и режимные карты составленные по результатам периодических эксплуатационных испытаний режимной наладки котлов
• Не представлены отсутствуют документы содержащие записи о проверках исправности действия манометров предохранительных клапанов указателей уровня воды и питательных насосов Устранено в ходе проверки
• Не представлен отсутствует распорядительный документ организации определяющий порядок эксплуатации зданий и сооружений на ОПО предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием в его составе оборудования под давлением в целях недопущения аварий и травмирования людей