Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 год Предметом федерального государственного надзора является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований а также соответствие обязательным требованиям используемых технических устройств оборудования материалов и осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Допущены к работе на опасном производственном объекте лица не прошедшие ежегодный медицинский осмотр заместитель директораначальник нефтебазы Сурков Пётр Павлович директор Сурков Павел Петрович оператор склада Лавриченко Сергей Владимирович
• Ответственность за осуществление производственного контроля возложена на заместителя директораначальника нефтебазы ООО «Полюс и К» Суркова ПП который не имеет высшего технического образования
• При идентификации опасного производственного объекта «Склад ГСМ» ООО «Полюс и К» в сведения характеризующие опасный производственный объект не внесены в полном объеме технические устройства в которых обращаются опасные вещества РГС ст 35 РГС ст 36 РГС Р60 ст 6 технологический трубопровод нагнетательный от насосов раздаточной на колонки раздаточные технологический трубопровод подачи бензина от резервуаров на насосы раздаточной технологический трубопровод слива бензина от железнодорожной эстакады в резервуары
• Перечень газоопасных работ утвержденный директором ООО «Полюс и К» 15012010 не согласован с профессиональной аварийноспасательной службой
• Перечень газоопасных работ утвержденный директором ООО «Полюс и К» 15012010 не пересматривался в течение одиннадцати лет
• Не предусмотрено проектом и по факту отсутствуют на пункте налива нефтепродуктов в автомобильные цистерны ограничители уровня налива позволяющие автоматически прекращать налив при достижении заданного значения уровня налива в автоцистерны
• Не предусмотрено проектом и по факту отсутствует блокировка по прекращению операций налива и сигнализация оповещающая о запрете запуска двигателей автомобилей при превышении концентрации паров нефтепродуктов на пункте налива более 20 объемных от НКПРП
• Не предусмотрены проектом и по факту отсутствуют предохранительные устройства автоматически прекращающие подачу нефтепродукта по достижении заданного уровня в резервуарах или в случае аварийной разгерметизации коммуникаций
• Не нанесены на корпус резервуаров РГС ст 35 36 их порядковые номера согласно технологической схеме резервуарного парка
• Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту оснащение резервуаров РГС ст 132 35 36 контрольноизмерительными приборами позволяющими контролировать в них уровень нефтепродуктов
• В отсутствие проектной документации резервуарные парки склада ГСМ в установленном порядке не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров в обваловании резервуаров
• На площадках резервуарных парков склада ГСМ в районе запорнорегулирующей арматуры узла подключения склада парка расположенного за пределами обвалования отсутствуют приборы обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров
• Не предусмотрены проектом и по факту отсутствуют дублирующие запорные устройства на технологических трубопроводах вне обвалования
• Отсутствует график ревизии следующих технологических трубопроводов трубопровод нагнетательный от насосов раздаточной на колонки раздаточные трубопровод подачи бензина от резервуаров на насосы раздаточной трубопровод слива бензина от железнодорожной эстакады в резервуары
• Не предусмотрено проектом и по факту отсутствуют на технологических трубопроводах трубопровод нагнетательный от насосов раздаточной на колонки раздаточные трубопровод подачи бензина от резервуаров на насосы раздаточной трубопровод слива бензина от железнодорожной эстакады в резервуарыпри повышении давления предохранительные клапаны сбросы от которых должны направляться в закрытые технологические системы или резервуары аварийного сброса
• Не предусмотрены штуцеры с арматурой и заглушкой для подвода инертного газа или пара для продувки технологических трубопроводов должен производиться в начальных и конечных точках трубопровода
• Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту дистанционное отключение из операторной насосного оборудования насосной станции
• Не предусмотрено проектом и не осуществляется по факту автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 50 объемных от НКПРП
• Не регистрируются с автоматической записью и не документируются все случаи загазованности
• Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту световая и звуковая сигнализация о загазованности помещения у входа в здание насосной
• Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту приточновытяжная вентиляция в помещении насосной станции
• Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту аварийная вентиляция в помещении насосной станции
• Отсутствует перечень уставок срабатывания блокировок и сигнализаций для осуществления технологических операций
• Не осуществляется централизованно из пункта управления операторной управление и контроль процессами перекачки и сливаналива
• На молниеприемниках резервуарного парка отсутствуют предупредительные надписи запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 м
• На территории склада ГСМ не предусмотрены проектом и фактически не установлены технические средства обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефтепродуктов
• Допущены к эксплуатации технические устройства фактический срок службы которых превышает 20 лет в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности подтверждающих соответствие требованиям промышленной безопасности насосы АЦСЛ 2024 20588 37101 40701 установки нижнего слива УСН175 318276 320 наливные стояки 1 2 3 год изготовления 1997
• Фактически отсутствует обвалование для следующих резервуаров РГС ст 35 РГС ст 36позволяющее удержать объем нефтепродукта при разрушении наибольшего резервуара
• На шкале манометров техн 1 2 3 4 не нанесена красная черта соответствующая максимально допустимому рабочему давлению
• На территории объекта отсутствует прибор определяющий скорость и направление ветра
• Не вывешена на въезде на территорию опасного производственного объекта схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта

Нарушенный правовой акт:

• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пп 1 2 ст 9 п 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24111998 1371пп 7 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 15 Правил безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 528
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 16 Правил безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 528
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 48 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 84 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 99 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 107 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 160 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп 169 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 174 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 207 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 210 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 п 2 ст 7 п 1 ст 13 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529пп 4 5 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утвержденные приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 267 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 267 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используется оборудование работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 529
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 15012019 13

Выданные предписания:

• Допущены к работе на опасном производственном объекте лица не прошедшие ежегодный медицинский осмотр заместитель директораначальник нефтебазы Сурков Пётр Павлович директор Сурков Павел Петрович оператор склада Лавриченко Сергей Владимирович
• Ответственность за осуществление производственного контроля возложена на заместителя директораначальника нефтебазы ООО «Полюс и К» Суркова ПП который не имеет высшего технического образования
• При идентификации опасного производственного объекта «Склад ГСМ» ООО «Полюс и К» в сведения характеризующие опасный производственный объект не внесены в полном объеме технические устройства в которых обращаются опасные вещества РГС ст 35 РГС ст 36 РГС Р60 ст 6 технологический трубопровод нагнетательный от насосов раздаточной на колонки раздаточные технологический трубопровод подачи бензина от резервуаров на насосы раздаточной технологический трубопровод слива бензина от железнодорожной эстакады в резервуары
• Перечень газоопасных работ утвержденный директором ООО «Полюс и К» 15012010 не согласован с профессиональной аварийноспасательной службой
• Перечень газоопасных работ утвержденный директором ООО «Полюс и К» 15012010 не пересматривался в течение одиннадцати лет
• Не предусмотрено проектом и по факту отсутствуют на пункте налива нефтепродуктов в автомобильные цистерны ограничители уровня налива позволяющие автоматически прекращать налив при достижении заданного значения уровня налива в автоцистерны
• Не предусмотрено проектом и по факту отсутствует блокировка по прекращению операций налива и сигнализация оповещающая о запрете запуска двигателей автомобилей при превышении концентрации паров нефтепродуктов на пункте налива более 20 объемных от НКПРП
• Не предусмотрены проектом и по факту отсутствуют предохранительные устройства автоматически прекращающие подачу нефтепродукта по достижении заданного уровня в резервуарах или в случае аварийной разгерметизации коммуникаций
• Не нанесены на корпус резервуаров РГС ст 35 36 их порядковые номера согласно технологической схеме резервуарного парка
• Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту оснащение резервуаров РГС ст 132 35 36 контрольноизмерительными приборами позволяющими контролировать в них уровень нефтепродуктов
• В отсутствие проектной документации резервуарные парки склада ГСМ в установленном порядке не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров в обваловании резервуаров
• На площадках резервуарных парков склада ГСМ в районе запорнорегулирующей арматуры узла подключения склада парка расположенного за пределами обвалования отсутствуют приборы обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров
• Не предусмотрены проектом и по факту отсутствуют дублирующие запорные устройства на технологических трубопроводах вне обвалования
• Отсутствует график ревизии следующих технологических трубопроводов трубопровод нагнетательный от насосов раздаточной на колонки раздаточные трубопровод подачи бензина от резервуаров на насосы раздаточной трубопровод слива бензина от железнодорожной эстакады в резервуары
• Не предусмотрено проектом и по факту отсутствуют на технологических трубопроводах трубопровод нагнетательный от насосов раздаточной на колонки раздаточные трубопровод подачи бензина от резервуаров на насосы раздаточной трубопровод слива бензина от железнодорожной эстакады в резервуарыпри повышении давления предохранительные клапаны сбросы от которых должны направляться в закрытые технологические системы или резервуары аварийного сброса
• Не предусмотрены штуцеры с арматурой и заглушкой для подвода инертного газа или пара для продувки технологических трубопроводов должен производиться в начальных и конечных точках трубопровода
• Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту дистанционное отключение из операторной насосного оборудования насосной станции
• Не предусмотрено проектом и не осуществляется по факту автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 50 объемных от НКПРП
• Не регистрируются с автоматической записью и не документируются все случаи загазованности
• Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту световая и звуковая сигнализация о загазованности помещения у входа в здание насосной
• Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту приточновытяжная вентиляция в помещении насосной станции
• Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту аварийная вентиляция в помещении насосной станции
• Отсутствует перечень уставок срабатывания блокировок и сигнализаций для осуществления технологических операций
• Не осуществляется централизованно из пункта управления операторной управление и контроль процессами перекачки и сливаналива
• На молниеприемниках резервуарного парка отсутствуют предупредительные надписи запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 м
• На территории склада ГСМ не предусмотрены проектом и фактически не установлены технические средства обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефтепродуктов
• Допущены к эксплуатации технические устройства фактический срок службы которых превышает 20 лет в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности подтверждающих соответствие требованиям промышленной безопасности насосы АЦСЛ 2024 20588 37101 40701 установки нижнего слива УСН175 318276 320 наливные стояки 1 2 3 год изготовления 1997
• Фактически отсутствует обвалование для следующих резервуаров РГС ст 35 РГС ст 36позволяющее удержать объем нефтепродукта при разрушении наибольшего резервуара
• На шкале манометров техн 1 2 3 4 не нанесена красная черта соответствующая максимально допустимому рабочему давлению
• На территории объекта отсутствует прибор определяющий скорость и направление ветра
• Не вывешена на въезде на территорию опасного производственного объекта схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта