Причина проверки:

Проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 годЗадачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектовПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований Федеральных законов и иных нормативноправовых актов Российской Федерации а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Утвержденное директором предприятия «Положение по расследованию причин инцидентов на опасном производственном объекте» не приведено в соответствие с требованиями Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503 в части уточнения перечня организаций кому необходимо направлять оперативное сообщение об инциденте отсутствия необходимости передачи сообщение о несчастном случае не требуется отсутствия необходимости согласования с территориальным органом Ростехнадзора не требуется
• Не актуализировано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах от 28042016 в связи с выходом Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 декабря 2020 года 2168 и изменением требований при осуществлении производственного контроля в том числе к лицам ответственным за осуществление ПК в зависимости от класса опасности ОПО в п1 Положения указан нормативный акт действие которого отменено
• К работе на опасном производственном объекте допущен необученный и не аттестованный по вопросам промышленной безопасности персонал а именно мельник 7 человек помощник мельника 1 человек
• Не производится замена предохранительных мембран из полиэтиленовой пленки или алюминиевой фольги по истечении одного года эксплуатации взрыворазрядителей с разрывными мембранами с отражением действий в журнале периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей
• В паспортах аспирационных установок 1 2 3 4 не отражены принципиальные схемы установки и спецификации оборудования в том числе все изменения количество воздуха подлежащее отсосу от каждого места обеспыливания производительность вентилятора и развиваемое им давление результаты периодических осмотров установки замеченные неисправности описание проведенного ремонта результаты испытаний установки по запыленности воздуха в рабочей зоне а также результаты аэродинамических измерений
• Приказом по предприятию не определен перечень постоянных мест проведения огневых работ
• Не разработана инструкция по эксплуатации аспирационных установок определяющая порядок эксплуатации обслуживания ремонта наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы аспирационной установки
• Не актуализирован Технический паспорт взрывобезопасности взрывопожароопасного производственного объекта хранения и переработки растительного сырья «цех по производству муки» от 30082016 года далее ТП в связи с отменой ранее действующих требований нормативных документов и выходом новых ФНП устанавливающих требования к разработке и содержанию документа в ТП указаны нормативные документы действие которых отмененоТП не содержит сведенийоб электростатической искробезопасности электроустановках защитном заземлении молниезащитев ТП отсутствует приказ о назначении комиссии для обследования объекта и последующего составления Акта
• Отсутствует подтверждение наличия финансовых средств на локализацию и ликвидацию последствий аварий

Нарушенный правовой акт:

• пункты 1 2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под1 п5 п29 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 5 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пп1 2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 20 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 824 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункт 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 518 519 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункты 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 528
• пункты 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 525 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• пункт 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» раздел XIIпункты 827 828 833 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 03092020 331
• Пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановление Правительства РФ от 30072004 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13

Выданные предписания:

• Утвержденное директором предприятия «Положение по расследованию причин инцидентов на опасном производственном объекте» не приведено в соответствие с требованиями Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Ростехнадзора от 08122020 503 в части уточнения перечня организаций кому необходимо направлять оперативное сообщение об инциденте отсутствия необходимости передачи сообщение о несчастном случае не требуется отсутствия необходимости согласования с территориальным органом Ростехнадзора не требуется
• Не актуализировано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах от 28042016 в связи с выходом Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 декабря 2020 года 2168 и изменением требований при осуществлении производственного контроля в том числе к лицам ответственным за осуществление ПК в зависимости от класса опасности ОПО в п1 Положения указан нормативный акт действие которого отменено
• К работе на опасном производственном объекте допущен необученный и не аттестованный по вопросам промышленной безопасности персонал а именно мельник 7 человек помощник мельника 1 человек
• Не производится замена предохранительных мембран из полиэтиленовой пленки или алюминиевой фольги по истечении одного года эксплуатации взрыворазрядителей с разрывными мембранами с отражением действий в журнале периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей
• В паспортах аспирационных установок 1 2 3 4 не отражены принципиальные схемы установки и спецификации оборудования в том числе все изменения количество воздуха подлежащее отсосу от каждого места обеспыливания производительность вентилятора и развиваемое им давление результаты периодических осмотров установки замеченные неисправности описание проведенного ремонта результаты испытаний установки по запыленности воздуха в рабочей зоне а также результаты аэродинамических измерений
• Приказом по предприятию не определен перечень постоянных мест проведения огневых работ
• Не разработана инструкция по эксплуатации аспирационных установок определяющая порядок эксплуатации обслуживания ремонта наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы аспирационной установки
• Не актуализирован Технический паспорт взрывобезопасности взрывопожароопасного производственного объекта хранения и переработки растительного сырья «цех по производству муки» от 30082016 года далее ТП в связи с отменой ранее действующих требований нормативных документов и выходом новых ФНП устанавливающих требования к разработке и содержанию документа в ТП указаны нормативные документы действие которых отмененоТП не содержит сведенийоб электростатической искробезопасности электроустановках защитном заземлении молниезащитев ТП отсутствует приказ о назначении комиссии для обследования объекта и последующего составления Акта
• Отсутствует подтверждение наличия финансовых средств на локализацию и ликвидацию последствий аварий