Причина проверки:

С целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 год Задачами настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объектаПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований установленных в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• 50190803445123
• Ст 11 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп 3 4 5 6 29 30 31 32 Порядок проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утверждены приказом Ростехнадзора от 08122020 503
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 87 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 136 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 162 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 164 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 16 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 436 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 8 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• Ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 52 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• Ст 9 п 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 62 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• Ст 9 п 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 65 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• Ст 9 п 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• п 1 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗСт 2224 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п92 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 1 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗСт 2224 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п96 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства от 30 июля 2004 года 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 года 13

Выданные предписания:

• «Положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда» утвержденное президентом ООО «Разрез Велистовский» ИВ Перетолчиным 20112018 не соответствует установленным требованиям
• «Положение об организации и осуществлении производственного контроля» утвержденное президентом ООО «Разрез Велистовский» ИВ Перетолчиным 20112018 не переработано в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля
• «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов» утвержденное президентом ООО «Разрез Велистовский» ИВ Перетолчиным 25012018 не соответствует установленным требованиям
• Предоставленные мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне не соответствуют фактическому положению горных работ на месторождении
• Отсутствует документация по ведению горных работ на отвалах
• На отвале не установлена схема движения транспортных средств
• Зона разгрузки на отвале не обозначена с обеих сторон светоотражающими знаками в виде изображения автосамосвала с поднятым кузовом с указателем направления разгрузки
• Журнал выдачи нарядзаданий не заполняется должным образом в строке наряд утверждаю отсутствуют ФИО должность ответственного лица утверждающего наряд не заполняются графы выполнения работ и причина невыполнения работ
• Отсутствуют знаки скоростного режима и примыкания второстепенных дорог которые устанавливают порядок движения автомобилей на дорогах угольного разреза
• ООО «Разрез Велистовский» не разработал прогноз устойчивости бортов и уступов карьеров и откосов отвалов по участку «Велистовский» Азейского буроугольного месторождения
• Проект производства маркшейдерских работ дата согласования 28022018 не содержит маркшейдерские наблюдения в рамках мониторинга устойчивости бортов и уступов карьеров откосов отвалов
• ООО «Разрез Велистовский» не осуществляет оценку риска развития деформаций и нарушений устойчивости бортов и уступов карьеров и откосов отвала
• ООО «Разрез Велистовский» не разработаны мероприятия по управлению устойчивостью уступов бортов карьера и откосов отвалов
• ООО «Разрез Велистовский» не представлены расчётные схемы деформирования и оценка устойчивости бортов и уступов карьеров
• Отсутствует геологическое обеспечение на протяжении 6 месяцев по участку «Велистовский» Азейского буроугольного месторождения В книге геологмаркшейдерских указаний отсутствуют уведомления об обнаружении опасных зон технического руководителя главного инженера угольного разреза и начальника участка в пределах которого находится опасная зона
• Планы горных работ маркшейдерская документация не пополнены опасными зонами