Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативноправовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 годЗадачей настоящей проверки является соблюдение организацией требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектовПредметом проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований установленных в области промышленной безопасности а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования материалов и осуществляемых технологических процессов

Цели, задачи проверки:

п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (18 шт.):

• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не регламентированы обязанности работника установленные требованиями ФНП ОРПД 536
• В связи с изменениями требований промышленной безопасности не актуализирован утвержденный перечень нормативных документов применяемых в организации для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД 536
• Отсутствует инструкция руководство по эксплуатации на баллон 400400 тип I рег 7714 зав 171 баллон 400400 тип I рег 7715 зав 170 баллон 400400 тип I рег 7713 зав 172
• Распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований в бумажном или электронном виде
• Не назначены распорядительным документом организации из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностные лица ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО а также ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона 116ФЗ
• Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением главный инженер Бабицкий АВ не прошел аттестацию по промышленной безопасности в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ
• Ответственный за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на участках кислородной и газонаполнительной станции начальник участка Горшенин АВ не прошел аттестацию по промышленной безопасности в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ
• В организации не определены аттестованные работники замещающие по должности ответственных специалистов на время отпуска командировки болезни или в других случаях отсутствия
• Номер и дата приказа о назначении фамилия инициалы должность ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не записаны в паспорт оборудования баллон 400400 тип I рег 7714 зав 171 баллон 400400 тип I рег 7715 зав 170 баллон 400400 тип I рег 7713 зав 172 газификатор ГХК316200 зав 8508085 уч 13375
• В должностной инструкции ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не регламентированы обязанности работника установленные требованиями ФНП ОРПД 536
• На момент проверки не назначена распорядительным документом эксплуатирующей организации комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала рабочих и специалистов в которой определяется в том числе состав комиссии и количество её членов
• Проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала протокол 297 от 15022021 проведена по не действующим областям аттестации
• Отсутствует проектная документация на здание производственное 20 корпус 22 инв 90428 ЗП20 на ОПО «Площадка участка кислородной станции» А67015110002 III класс опасности
• Не выполнены мероприятия указанные в заключение экспертизы промышленной безопасности ООО «Прогресс» рег 67ТУ003902017 согласно которым безопасная эксплуатация здания кислородной станции инв 90428 ЗП20 корпус 22 на ОПО «Площадка участка кислородной станции» А67015110002 III класс опасности возможна при условии выполнения мероприятий Указанные дефекты могут непосредственно влиять на безопасную эксплуатацию котла
• Эксплуатирующей организацией в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования не направлена его копия в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов
• В связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля положение ПК не разработано вновь или в него не внесены изменения
• Отсутствует не предоставлено документарное подтверждение аттестации директора Шапошникова ДС на знание требований промышленной безопасности в соответствии с должностными обязанностями область аттестации А1
• Отсутствуют не предоставлены документы регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах их учет и анализ

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» «е» пункта 228 пункт 233 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности « Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 536 далее ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ 116ФЗПодпункт «а» «д» пункта 228 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» «к» пункта 228 пункт 245 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» «р» пункта 228 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 статья 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» «б» пункта 228 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 статья 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» «б» пункта 228 подпункт «а» пункта 229 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» «б» «в» пункта 228 пункт 234 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» пункта 228 пункт 234 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» «е» пункта 228 пункт 236 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 статья 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» пункта 228 пункт 240 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 статья 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» «з» пункта 228 подпункт «а» пункта 229 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» пункта 228 пункт 393 ФНП ОРПД 536
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Подпункт «а» «м» «о» пункта 228 ФНП ОРПД 536
• Статья 15 Федерального закона от 21071997 116ФЗСтатья 11 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• Пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона 116ФЗПункт 4 5 Постановления правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• Пункт 1 статьи 9 пункт 1 пункт 3 статьи 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ Пункт 29 приказ Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 401Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13

Выданные предписания:

• В должностной инструкции ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не регламентированы обязанности работника установленные требованиями ФНП ОРПД 536
• В связи с изменениями требований промышленной безопасности не актуализирован утвержденный перечень нормативных документов применяемых в организации для обеспечения требований промышленной безопасности установленных законодательством Российской Федерации и ФНП ОРПД 536
• Отсутствует инструкция руководство по эксплуатации на баллон 400400 тип I рег 7714 зав 171 баллон 400400 тип I рег 7715 зав 170 баллон 400400 тип I рег 7713 зав 172
• Распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической технологической и эксплуатационной документации на оборудование под давлением организации учёта оборудования под давлением и учёта его освидетельствований в бумажном или электронном виде
• Не назначены распорядительным документом организации из числа инженернотехнических работников состоящих в штате эксплуатирующей организации должностные лица ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО а также ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 141 Федерального закона 116ФЗ
• Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением главный инженер Бабицкий АВ не прошел аттестацию по промышленной безопасности в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ
• Ответственный за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением на участках кислородной и газонаполнительной станции начальник участка Горшенин АВ не прошел аттестацию по промышленной безопасности в объёме требований промышленной безопасности необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 141 Федерального закона 116ФЗ
• В организации не определены аттестованные работники замещающие по должности ответственных специалистов на время отпуска командировки болезни или в других случаях отсутствия
• Номер и дата приказа о назначении фамилия инициалы должность ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не записаны в паспорт оборудования баллон 400400 тип I рег 7714 зав 171 баллон 400400 тип I рег 7715 зав 170 баллон 400400 тип I рег 7713 зав 172 газификатор ГХК316200 зав 8508085 уч 13375
• В должностной инструкции ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не регламентированы обязанности работника установленные требованиями ФНП ОРПД 536
• На момент проверки не назначена распорядительным документом эксплуатирующей организации комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала рабочих и специалистов в которой определяется в том числе состав комиссии и количество её членов
• Проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала протокол 297 от 15022021 проведена по не действующим областям аттестации
• Отсутствует проектная документация на здание производственное 20 корпус 22 инв 90428 ЗП20 на ОПО «Площадка участка кислородной станции» А67015110002 III класс опасности
• Не выполнены мероприятия указанные в заключение экспертизы промышленной безопасности ООО «Прогресс» рег 67ТУ003902017 согласно которым безопасная эксплуатация здания кислородной станции инв 90428 ЗП20 корпус 22 на ОПО «Площадка участка кислородной станции» А67015110002 III класс опасности возможна при условии выполнения мероприятий Указанные дефекты могут непосредственно влиять на безопасную эксплуатацию котла
• Эксплуатирующей организацией в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования не направлена его копия в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов
• В связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля положение ПК не разработано вновь или в него не внесены изменения
• Отсутствует не предоставлено документарное подтверждение аттестации директора Шапошникова ДС на знание требований промышленной безопасности в соответствии с должностными обязанностями область аттестации А1
• Отсутствуют не предоставлены документы регламентирующие расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах их учет и анализ