Причина проверки:

С целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского управления Ростехнадзора на 2021 год Задачами настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объектаПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований установленных в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

Цели, задачи проверки:

11102018 п 5 ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственный объектов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 7 п8 Приказ Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 г 471 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектовФедеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» утв приказом Ростехнадзора от 03122020 494
• Ст 9 п 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 8 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• Ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 52 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• Ст 9 п 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 62 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• Ст 9 п 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 65 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• Ст 9 п 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров разрезов и откосов отвалов» утверждены приказом Ростехнадзора от 13112020 439
• 311902448465
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утверждено Постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 п 9 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 19 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 117 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 11 пп 14 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 пп В п 8 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 136 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 162 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 211 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 40 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 21п160 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 11 пп 14 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 п 14 п 15 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 512 Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче переработке угля горючих сланцев утверждены приказом Ростехнадзора от 10122020 514
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 16 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 125 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 10 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 436 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 437 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Ст 9 п 1 Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 80 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утверждены приказом Ростехнадзора от 10112020 436
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства от 30 июля 2004 года 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 года 13

Выданные предписания:

• Количество единовременно взрываемого ВВ при производстве взрывных работ не соответствует в сведениях характеризующим ОПО допускаются взрывные работы массой единовременно взрываемых ВВ 137808 кг в сведениях характеризующих ОПО не более 49 тонн
• ООО «Харанутский угольный разрез» не разработал прогноз устойчивости бортов и уступов карьеров и откосов отвалов по Западной части Хадайского участка Ишинского каменноугольного месторождения
• Проект производства маркшейдерских работ дата согласования 27122019 не содержит маркшейдерские наблюдения в рамках мониторинга устойчивости бортов и уступов карьеров откосов отвалов
• ООО «Харанутский угольный разрез» не осуществляет оценку риска развития деформаций и нарушений устойчивости бортов и уступов карьеров и откосов отвала
• ООО «Харанутский угольный разрез» не разработаны мероприятия по управлению устойчивостью уступов бортов карьера и откосов отвалов
• ООО «Харанутский угольный разрез» не представлены расчётные схемы деформирования и оценка устойчивости бортов и уступов карьеров
• Не предоставлен расчёт призмы возможного обрушения на отвале вскрышных пород
• Дегтярев ИЕ не аттестован в области промышленной безопасности как руководитель генеральный директор ООО «Харанутский угольный разрез»
• Невмержицкий ИВ не аттестован в области промышленной безопасности как руководитель генеральный директор ООО «Востсибдобыча»
• Допуск на территорию угольного разреза для выполнения работ персонала подрядной организации ООО «Востсибдобыча» не оформляется актомдопуском
• На рабочем отвале 2 не по всему фронту разгрузки автосамосвалов отсыпан предохранительный вал высота предохранительного вала не везде составляет 1 м
• На разрезе угольном не осуществляется производственный контроль не проводятся оперативные проверки горными мастерами начальниками участков ООО «Востсибдобыча» в соответствие с Положением о производственном контроле ООО «Харанутский угольный разрез»
• Отсутствует документация на ведение горных работ на отвалах
• На отвалах не установлены схемы движения транспортных средств
• Результаты ежемесячной проверки исправности и комплектности машин главным механиком главным энергетиком угольного разреза не заносятся в книгу приемапередачи смены
• Техническим руководителем главным инженером угольного разреза не установлен срок действия документации на производство работ в зависимости от условий ведения горных работ
• Дорога которая проходит под откосом отвала 2 находится в пределах границы скатывания кусков породы с откоса отвала не перекрыта отсутствуют предупредительные знаки
• Положение о производственном контроле ООО «Харанутский угольный разрез» утвержденное генеральным директором от 10022021 не переработано в связи с изменениями требований промышленной безопасности косуществлению производственного контроля Права работника ответственного заосуществление производственного контроля его функции по обеспечению контроля изложены в Положении с отступлениями от установленных требований
• В Положении о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда ООО «Харанутский угольный разрез» утвержденном генеральным директором 19022021 сведения раздела «Порядок идентификации опасностей и оценки рисков возникновения инцидентов» не соответствуют установленным требованиям
• В журнале учета рабочего времени по нарядам и распоряжениям в электроустановках и опасные работы не заполняются графы «к работе приступить и работа закончена» с указанием время начала работы и времени окончания работы с 0104 2021г по 24042021г
• Журнал выдачи нарядзаданий не заполняется должным образом в строке наряд утверждаю отсутствуют ФИО должность ответственного лица утверждающего наряд не заполняются графы выполнения работ и причина невыполнения работ
• Площадка буровой блок не обозначена аншлагом предупредительными знаками
• У машиниста буровой установки Туманова СГ и помощника машиниста Урбаева ИВ на рабочем месте отсутствуют удостоверения на право управления данной техникой
• Опасная зона не ограждена предупреждающими знаками для ожидающих погрузки автосамосвалов который должен находиться вне опасной зоны радиус действия ковша плюс 15 м
• Отсутствуют знаки скоростного режима и примыкания второстепенных дорог которые устанавливают порядок движения автомобилей на дорогах угольного разреза
• Отсутствует ознакомление водителей транспортных средств под роспись с установленной скоростью и порядком движения на угольном разрезе
• Площадка буровой блок не отсыпан предохранительным валом
• На автосамосвалах Белаз 7540 34 отсутствует противооткатный башмак 33 не исправен огнетушитель